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新时代青年赋能乡村振兴研究
摘 要:国家要复兴、乡村必振兴。党的十八大以来,为推进乡村振兴战略更好地落地实施,我国农业在多方面呈现积极面貌,但在发展过程中依旧面临着多重困境。本文提出要通过加强思政教育,注入实干人才、完善政策体系,拓宽赋能渠道、提高发展质量,驱动赋能引擎、构建美丽乡村,吸引青年宜居的多维路径助推青年赋能乡村振兴,让青年在乡村“引得进”“留得下”“走得远”“居得好”,将个人奋斗的“小追求”融入党和国家事业的“大蓝图”。
关键词:青年;农村;乡村振兴;路径
新时代的中国青年,生逢其时、重任在肩,施展才干的舞台广阔无边,实现梦想的前景光明无比[1]。青年群体作为推动社会进步与发展的重要力量,对社会贡献发挥着举足轻重的作用。青年应听从国家的号召,以全面建设社会主义现代化国家为己任,将自身具备的丰富理论知识带到人民群众需要的地方去,带到乡村中去,落地生根,以“青春梦”助推“中国梦”。人才是深入实施乡村振兴战略的关键。富有先进理论知识、善用多种前端工具、具备现代创新精神的新青年人才可为乡村振兴发展提供不竭动力。因此,本研究以青年振兴乡村的内在逻辑为导入点,对于当前青年返乡就业创业的动力、困境和实践路径进行探究分析,激励更多地新青年投入到为祖国乡村振兴发展的道路中,实现个人价值追求与国家发展需求的有机联合。
1青年赋能乡村振兴的内在逻辑
乡村振兴,青年必行。青年是最积极勇敢、朝气蓬勃的新生力量,是推动社会进步的重要力量,是助推乡村振兴战略实施的支撑力量。广大青年作为“三农”战线上的生力军,应主动投身“三农”工作,不负时代,不负韶华,为乡村振兴伟大事业贡献力量。[2]青年正处在人生发展的黄金阶段,我国同样处在社会发展的关键阶段,从理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑分析,青年积极投身乡村建设是确保新时代中国特色社会主义永葆活力的必由之路。
1.1理论逻辑:青年的价值使命
青年正处于具有较高活力和创造力的发展阶段,特别是接受了高知教育的青年,有着更好的学习能力和更强的责任意识、他们可以运用自身丰富的知识储备,同时利用当代新技术、新趋势、新思想投身到现代化农业建设当中,因此青年肩负着赋能国家乡村振兴战略的价值使命。1835年,年仅17岁的马克思在其高中毕业作文《青年在选择职业时的考虑》中阐述道:“如果我们选择了最能为人类而工作的职业,那么,重担就不能把我们压倒,因为这是为大家作出的牺牲;那时我们所享受的就不是可怜的、有限的、自私的乐趣,我们的幸福将属于千百万人,我们的事业将悄然无声地存在下去,但是它会永远发挥作用,而面对我们的骨灰,高尚的人们将洒下热泪。[3]可见,青年时期的马克思就已经形成了为众人的幸福而奋斗的高尚价值观。青年从小树立正确的价值导向,结合实际需要积极投身于国家乡村建设当中,是赋能中华民族繁荣复兴的题中应有之义。
1.2历史逻辑:青年的历史贡献
毛泽东生动地将青年比作“早晨八九点钟的太阳”,指出“青年是整个社会力量中的一部分最积极最有生气的力量。他们最肯学习,最少保守思想”[4]。古往今来,青年群体在历史进程中扮演着至关重要的角色,他们以其独特的创新力和活力,不断推动着历史的车轮向前发展。无论是在科技、文化还是社会变革的各个领域,青年都展现出了非凡的才华和潜力,成为推动社会进步和发展的重要力量。青年在推动历史进程、促进社会发展中都起着不可替代的历史作用。近代以来,青年在五四运动、抗日战争、新中国建设、社会主义改革开放、新时代中国特色社会主义的成立与发展都起到了积极的表率作用。因此,我们应当高度重视青年的发展与成长,为他们提供更多的机会和支持,让他们在历史的舞台上发挥更加积极的作用。正是由于一代代的青年的前瞻思维和不懈奋斗,为中国特色社会主义事业增添无限活力,为国家繁荣富强增添了蓬勃生机,为新时代新中国的发展接力赋能。
1.3现实逻辑:青年的时代担当
习近平总书记在党的二十大报告中指出:“广大青年要坚定不移听党话、跟党走,怀抱梦想又脚踏实地,敢想敢为又善作善成,立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年。[5]步入新时代,我国改革开放与社会主义现代化建设持续深化,不仅在经济发展上取得了显著成就,实现了迅猛增长,同时也在社会稳定方面书写了新的奇迹篇章,两大奇迹的交相辉映,标志着中华民族伟大复兴踏上了不可逆转的历史进程。在这一崭新的历史征途上,不仅给新青年们带来新的挑战,更多是迎来新的机遇。在中华民族伟大复兴的关键时期,越需要青年抱有远大理想,扎根理想信念、一步一个脚印,把小我融入祖国大我之中。
2青年赋能乡村振兴的社会动力
2.1国家政策扶持叠加地方激励机制,乡村治理体系不断完善
党的十八大以来,国家出台了多项扶持政策以促进农业农村现代化,如中共中央国务院2024年发布的中央一号文件《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》明确指出,要加强党对“三农”工作的全面领导,并着重壮大乡村人才队伍,有序引导城市各类专业技术人才下乡服务,同时强化农业科技人才和农村高技能人才的培养与使用。在此背景下,各地政府积极响应国家政策,纷纷出台相关措施。例如,湖北省荆门市近期发布了《市财政厅关于下达2024年省级财政衔接推进乡村振兴补助资金预算的通知》(荆财农函〔2024〕10号),该文件主要明确了当地2024年省级财政用于巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴任务等方面的资金预算安排,以激励当地农业经济的发展。可见,在国家与地方政策的相继激励下,返乡青年将得到更有力的政治保障、更丰富的经济补贴和更健全的治理体系,由此增强了青年返乡就业的热情,增加了参与乡村发展的意愿、增大了实现乡村振兴的信心。
2.2城市发展内卷对比乡村发展机遇,乡村助推自我价值实现
近年来,在面对全球经济不景气和遭受新冠肺炎疫情的影响下,我国就业形势严峻,我国就业形势呈现出就业压力大且岗位少的现象,许多头部互联网大厂纷纷缩岗减裁,令许多应届大学生毕业即“失业”。相比于城市,国家在大学生村官、三支一扶、西部计划等岗位为大学生带来了更多赴乡村就业的机会,加之当代新农村逐渐实现数字化、智能化、机械化、现代化的绿色可持续发展,可满足众多青年不同的发展需求,吸引充满理想信念、具有远大抱负的青年扎根于农村建设之中,将个人价值融入国家价值,助推我国农业农村现代化事业的发展。
2.3高校育人导向合力社会环境渲染,乡村情感归属愈加强烈
高校是教书育人的重要阵地,对于塑造青年的人生观价值观具有重要导向作用。目前各大高校通过思政课堂、形势与政策、大学生就业规划、培养计划等形式培育了学生的三农情怀,直接或间接地让学生们树立起助力乡村振兴的理想抱负。同时,党的十八大以来,中央政府及各大媒体平台都广泛地宣传新农村新面貌,将现代化、智能化、数字化、机械化的绿色美丽乡村形象展现在大众视野,打破了许多民众对乡村落后贫困的刻板印象,大大激发了更多青年的返乡情怀。
3青年赋能乡村振兴的现实困境
3.1返乡青年激励政策发挥不充分,利益保障机制不健全
我国乡村振兴战略实施以来,国家出台了多项福利政策激励青年回乡就业创业,但是部分项目存在申报手续繁琐、条件苛刻、力度不够等不足,同时存在部分返乡青年对相关激励政策的解读不够全面和深入的现象,导致支持青年返乡创业的政策效应发挥不充分。政府作为公共政策的制定者和执行者,需要积极回应青年的需求和关切。为返乡青年的创业就业切实利益提供更加完善的保障机制,不仅有助于促进青年的返乡就业,还能推动农村地区的经济和社会发展。这包括改善农村的基础设施,提升技术服务水平,优化子女入学和土地使用政策,以及加强医疗卫生保障等方面。综上所述,政府应高度重视返乡青年的就业意愿和需求,通过完善相关政策保障机制,为他们创造更加有利的返乡就业环境。这不仅是解决青年就业问题的重要途径,也是推动农村地区可持续发展的关键举措。
3.2乡村产业发展缺乏战略性,核心竞争力较弱
产业振兴不能单靠资本堆积,当代我国乡村产业发展需依靠自身特色资源来发展具有竞争力的产业,以促进当地的绿色可持续发展。但根据调查发现,我国部分乡镇产业发展并没有结合自身的实际资源,更多地是“照葫芦画瓢”,存在着产业形式单一、无亮点无特点的趋同现象,没有打造出核心竞争力强的本土品牌。同时,部分乡村地区的产业没有经过专业规划,缺乏秩序性,农村产业之间无法实现有效地联动以促融合发展。这种产业形势使得青年对乡村的深远发展缺乏信心,因此,各乡村要科学合理的规划本地发展战略,利用自身特色优势资源,结合创意农业和智慧农业等现代化、数字化、智能化的新形态产业形式,极力提升自身的核心竞争力,这是目前乡村振兴发展亟需解决的问题。只有极力突破乡村产业发展瓶颈,才能吸引更多青年返回家乡寻求发展。
3.3农村教育水平相对落后,农民受教育程度较低
随着我国经济的迅猛发展和城市化进程的显著加速,大批农村青壮年劳动力选择外出务工,导致众多村庄面临“人走空房”的“空心村”现象。在这一背景下,老人和留守儿童成为了农村人口的主要构成部分,而作为中坚力量的青年群体则极度匮乏。更为严峻的是,农村发展治理所需的人才也显得尤为不足,这对社会的稳定发展和农民的切身利益构成了严峻挑战。长期以来,由于农村教育水平的相对落后,农民对于乡村振兴的认识并不深入。同时,乡村的人才结构存在明显的不合理,能够为乡村经济事业发展提供服务的人才相对较少,使得这一现状难以满足乡村人才队伍建设的迫切需求,进一步加剧了农村发展的困境。此外,农村基础配套设施不够完备,生活条件相较城市不便利,这些都是难以留下人才的重要影响因素。因此,在教育资源得不到保障的情况下,青年对于回乡发展的动能又增一层阻力。
4青年赋能乡村振兴的多维路径
4.1加强思政教育,注入实干人才
青年大学生是开创乡村高质量发展新局面的核心力量,对乡村振兴战略发挥着至关重要的作用,是推动乡村全面振兴不可或缺的一部分。部分青年虽然已经
加入到乡村建设的队伍中,但青年力量在农村中依旧薄弱,特别是高质量实干青年人才。因此乡村仍需不断注入青年力量,教育引导仍需持续发力,各级政府要和高校紧密联合,通过加强爱农教育以促进青年群体提升对“三农”的深厚情感。引导大学生和其他社会青年树立实现乡村振兴的人生理想,将个人价值与国家价值相融合,到祖国需要的地方成就伟业。一是乡村与高校间要明确合作的目标及内容,如包括具体的合作形式、合作协议、合作期限、合作经费、合作保障、合作成果等等;二是要建立合法稳定的合作关系;三是要双方共同制定赋能乡村青年的培养方案,特别要注重理论与实践的联系;四是双方要建立紧密联系,高校可以通过开展社会实践活动、加大暑期“三下乡”、建立实践教学基地等方式,让更多青年更加真切地感受到投入乡村振兴战略队伍中的价值意蕴,以此提升青年的社会责任感和乡村建设荣誉感。对于返乡就业的有为青年,要优化人才管理机制,为乡村发展注入高质量人才资源。这包括设立专项资金,保障乡村引进人才的薪资福利,打造良好的人居环境,以优化乡村人才发展的软硬环境,让人才“引得进”。
4.2完善政策体系,拓宽赋能渠道
国家强有力的政策支持是广大青年有活力、有底气地赴乡村就业的坚实保障。在政策方面要注重完善享受待遇、后续服务、激励机制、医疗保障、社会保险等方面的标准,让返乡青年能够踏实“留得住”。同时,具有返乡意愿的青年对于相关政策的解读、信息咨询、资金支持等方面的服务有较大需求,可以通过开辟多方面的信息交流渠道、如电话热线、客服账号、线下窗口等方式,为返乡青年提供政策咨询、技术服务、项目登记等便捷通道,促进公共服务保障体系的完善。在激发内生动力方面,要强化对乡村振兴战略及相关激励政策的宣传力度。政府部门可以通过网络、电视、直播、推文、报纸、书籍等方式,联合高校及各大媒体平台为青年返乡发展提供政治引领,引导越来越多的有志青年投身到新农村建设当中。在公共服务上,政府要注重改善农村的教育条件、医疗水平、公共配套设施等,适当地提高乡村岗位的医生和教师的薪资福利,保障返乡就业的青年也能享受到应有的教育和医疗资源。随着近年来城市高速发展,大多人才首选留在城市发展,造成农村人才稀少、专业不强、质量不优的现状。因此,完善农村青年人才的配套激励政策,具体分为:一是加大乡村政策的扶持效力,针对青年实施更精准的政策,包括增加农村就业岗位、提高财政支持额度、提供税收优惠等。同时延长产业链条、发展特色绿色新产业,为青年在乡创新创业、服务乡村建设营造更积极的政策环境;二是加强战略宣传的同时,要关注到青年的实际需求,畅通政策落实反馈渠道,尽力解决青年的现实困难;三是优化青年引进政策,加强与地方高校的合作,完善“大学生村官”等岗位的选拔机制,拓宽青年回乡发展的多维路径,不断向乡村注入新鲜血液。
4.3提高发展质量,驱动赋能引擎
乡村产业振兴带头人在引领产业升级、改善劳动力市场、推动农村经济多元化、塑造农村品牌形象、提升农民素质和技能等方面发挥了重要作用。[6]乡村产业振兴被视为乡村振兴战略的重要组成部分,而青年返乡创业在这一进程中发挥着重要推动作用。创新发展被视为乡村产业持续繁荣的核心驱动力,它要求不断优化乡村产业创新发展的生态机制,以适应不断变化的市场需求和技术进步。这一优化过程不仅是提升乡村产业核心竞争力的内在要求,也是实现乡村产业高质量发展的重要途径。通过构建利于创新的生态环境,乡村产业将能够更好地应对挑战,以促使当代青年把握时代机遇,实现自身的人生价值。目前我国农业发展缺乏创新力量,而大学生掌握着丰富的专业理论知识,走在时代前端,因此乡村产业振兴需要青年注入引擎力量。对此,一是要转变传统产业发展思路,促进传统产业转型升级,利用农村当地特色资源,不断革新生产技术,打造高质量现代化农村新业态;二是联合打造品牌产业项目,可利用物联网与各地企业沟通联系,
共同搭建地方服务平台,因地制宜开发农村自身优势产业链;三是加大智慧农业建设力度。为增强乡村经济发展动能,需不断完善智慧农业物联网、大数据和云平台体系,采取多元化措施共同推进。在新经济发展势头下,可以在传统农业中融入现代化元素,利用“互联网+农业”模式,开发更具现代化、智能化、机械化的新型农业,更好地发挥当代青年掌握新知识新技术的优势,进而提高当地生产发展质量。综上所述,要想青年在乡村“走得远”,就要不断革新发展手段,促进农村产业转型升级,持续提高发展质量,以产业核心力量驱动青年返乡赋能振兴。
4.4构建美丽乡村,吸引青年宜居
新时代青年作为“Z世代”青年,对生活物质条件具有更高的要求,尤其是对于更高精神品质的追求。因此,为吸引青年宜居乡村,一是要保障青年的生活质量,包括健全乡村医疗服务体系,提升基层医疗的治疗水平、完善失业保险、养老保险等各类必要保险制度、加大青年乡村教师的投入,提高乡村教育质量等,以此提高青年参与乡村建设的积极性和热情度。二要加强农村的公共基础设施建设,如公园、博物馆、图书馆、文渊馆等休闲文化场所,让在乡青年也能享受到高水平文化设施和保障,促使赴乡青年和城市青年的精神文化生活差距缩小,实现返乡青年的精神文明和物质文明相统一,让青年投身乡村建设中无后顾之忧。另一方面,乡村振兴建设需要守住乡愁,结合中华优秀传统文化,形成良好乡风文明。构建富有特色的精神家园是实现乡村文明建设的主要发展路径。创建乡村精神家园的核心,是要以社会主义核心价值观为导向,将社会主义核心价值观融入到乡村的生产生活之中,引导青年增强对乡村的情感认同。在推动农村经济持续繁荣的进程中,生态文明建设同样占据着举足轻重的地位,其重要性不亚于经济发展的本身。我们必须深刻认识到,生态环境不仅是农村经济活动的物质基础,更是支撑其长远发展的生命线。只有拥有良好的生态环境,因地制宜地合理开发本土资源,才能打造绿色可持续发展的循环经济。综上所述,农村要不断提升物质生活条件,因地制宜将当地资源合理运用,打造宜居宜业的乡村文化环境,让青年返乡也能“居得好”。
5结语
新青年作为社会发展的中坚力量,是实现乡村振兴五大总要求--产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的重要保障。为了更好地承担这一时代使命,广大青年必须牢固学习意识,紧跟党的步伐,深刻领会习近平总书记关于乡村振兴和“三农”工作的重要论述,用开阔的思想、创新的方法、先进的手段听民声、学民智、进民心。同时,政府要积极和高校联合,将乡村振兴的战略精神融入校园各处,启迪大学生对乡村的情感认同,让青年在乡村“引得进”、“留得下”、“走得远”、“居得好”,引导青年之志耕耘在脚下的乡土里,和国家一起绘画出和谐美丽的乡村图景。
参考文献
[1]黄佳佳,吴月.凝聚青春之力 赋能乡村全面振兴[N].人民日报,2024-03-24(005).
[2]赵文杰.以青春力量赋能乡村振兴[J].新湘评论,2024(06):30-31.
[3]马克思,恩格斯.马克思恩格斯全集:第1卷[M].中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局,编译.北京:人民出版社,1995:459.
[4]毛泽东文集:第6卷[M].北京:人民出版社,1999:466.
[5]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗[N].人民日报,2022-10-26(001).
[6].乡村振兴新力量[J].人民论坛,2024,(01):10-11
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