摘要：在工程建设领域，工程造价的合理控制和工程质量的有效保障是项目成功实施的核心目标。工程概预算编审作为工程造价管理的首要步骤，不仅为项目投资提供了重要依据，还对工程建设过程中的资源分配、成本控制以及施工方案的选择产生深远影响。准确、科学的概预算编审能够确保项目在预算范围内顺利推进，同时保证工程质量达到预期标准。因此，深入研究工程概预算编审对工程造价和工程质量的影响具有重要的现实意义。

关键词：工程概预算编审；工程造价；工程质量

一、工程概预算编审对工程造价的影响

（一）影响工程造价的准确性

工程量是工程造价计算的基础，其计算的准确与否直接影响工程造价的准确性。在概预算编审过程中，如果工程量计算出现错误，如漏算、重算或错算，将导致工程造价的偏差。而定额是工程造价计算的重要依据，不同的定额子目对应着不同的工程内容和费用标准。在概预算编审中，正确套用定额子目至关重要。如果定额套用不合理，如高套定额、错套定额或重复套用定额，将导致工程造价的虚高。此外，材料费用在工程造价中占据较大比重，材料价格的波动对工程造价影响显著。在概预算编审时，需要准确掌握材料的市场价格，并考虑材料价格的上涨因素和运输、采购等费用。如果材料价格确定不合理，如高估或低估材料价格，将导致工程造价与实际造价不符。

（二）影响工程造价的控制

投资估算作为项目投资决策的重要依据，其准确性直接影响项目的投资决策。如果投资估算过高，可能导致项目决策者放弃一些原本可行的项目；如果投资估算过低，项目在实施过程中可能会出现资金短缺，影响项目的顺利进行。同时，设计概算对设计方案的选择和设计标准的确定具有重要的指导作用。合理的设计概算能够促使设计单位在保证工程质量的前提下，优化设计方案，降低工程造价。相反，如果设计概算不合理，可能导致设计方案过于保守或奢华，增加不必要的工程成本。

施工图预算是施工单位进行成本控制和投标报价的基础，也是建设单位控制工程进度款支付的依据。准确的施工图预算能够帮助施工单位合理安排施工资源，控制施工成本。同时，建设单位可以根据施工图预算对工程进度款进行严格审核，避免超付工程款。在施工过程中，如果工程变更频繁，且概预算编审未能及时调整，将导致工程造价失控。

二、工程概预算编审对工程质量的影响

（一）影响施工资源的合理配置

合理的概预算能够根据工程的规模、难度和工期要求，准确计算所需的人工数量和工种，确保施工过程中人力资源的充足和合理调配。如果概预算不准确，可能导致人工数量不足或工种搭配不合理，影响施工进度和工程质量。同时，概预算编审中对材料的种类、规格、数量和质量要求进行了明确规定，这为材料的采购和供应提供了依据。准确的概预算能够保证材料的及时供应和质量符合要求，避免因材料短缺或质量问题影响工程质量。相反，如果概预算出现偏差，可能导致材料采购错误或供应不及时，延误工期，降低工程质量。而根据工程的特点和施工工艺，概预算编审会确定所需的机械设备种类和数量。合理的机械设备配备能够提高施工效率，保证工程质量。如果概预算不准确，可能导致机械设备不足或过剩，影响施工质量和成本。

（二）影响施工方案的选择

概预算编审过程中需要对不同的施工方案进行技术经济分析，选择技术可行、经济合理的施工方案。合理的概预算能够为施工方案的选择提供准确的经济数据支持，确保施工方案在技术上可行的同时，成本也在可控范围内。如果概预算不准确，可能导致施工方案的选择出现偏差，选择了成本过高或技术难度过大的方案，影响工程质量和进度。

施工方案的选择还需要考虑施工安全因素，概预算编审中应充分考虑安全防护设施的费用。合理的概预算能够确保施工单位有足够的资金投入到安全防护设施的建设中，保障施工人员的安全，提高工程质量。如果概预算对安全防护费用考虑不足，施工单位可能会减少安全投入，增加施工安全风险，进而影响工程质量。

三、当前工程概预算编审存在的问题

（一）编审人员专业素质参差不齐

部分概预算编审人员缺乏系统的专业知识和实践经验，对工程图纸的

理解能力不足，对工程量计算规则和定额套用不熟悉，导致概预算编制质量不高。一些编审人员对市场价格信息的收集和分析能力较弱，不能准确把握材料价格的波动趋势，影响了工程造价的准确性。

（二）设计变更管理不善

在工程建设过程中，由于各种原因，设计变更频繁发生。但一些建设单位和设计单位对设计变更的管理不够严格，缺乏有效的变更审批制度和流程。设计变更往往没有及时通知概预算编审人员，或者概预算编审人员未能根据设计变更及时调整概预算，导致工程造价失控。

（三）缺乏有效的监督机制

工程概预算编审过程缺乏有效的监督机制，对编审人员的工作质量和职业道德缺乏约束。一些编审人员可能会为了个人利益，故意高估或低估工程造价，损害建设单位或施工单位的利益。同时，由于缺乏监督，一些错误的概预算编制方法和计算结果未能及时发现和纠正，影响了工程建设的经济效益和质量。

四、改进工程概预算编审工作的措施

（一）提高编审人员专业素质

加强对概预算编审人员的培训和考核，定期组织专业知识和技能培训，提高其对工程图纸的识读能力、工程量计算能力和定额套用能力。鼓励编审人员不断学习和掌握新的工程造价管理知识和技术，提高对市场价格信息的敏感度和分析能力。建立健全编审人员的职业资格认证制度和职业道德规范，提高其职业素养和责任心。

（二）加强设计变更管理

建立严格的设计变更审批制度和流程，明确设计变更的条件、审批权限和程序。在设计变更发生时，设计单位应及时通知建设单位和概预算编审人员，概预算编审人员应根据设计变更及时调整概预算。加强对设计变更的成本控制，对重大设计变更应进行技术经济论证，评估其对工程造价和工程质量的影响，确保设计变更的合理性和必要性。

（三）建立健全监督机制

建立工程概预算编审的监督机构和监督制度，加强对编审过程的监督和检查。监督机构应定期对概预算编制成果进行审查，发现问题及时纠正。加强对编审人员的职业道德监督，对违规行为进行严肃处理。同时，鼓励建设单位、施工单位和社会公众对概预算编审工作进行监督，形成多元化的监督体系。

五、结论

工程概预算编审作为工程造价管理和工程质量管理的重要环节，对工程造价的准确性和工程质量的保障起着关键作用。准确、科学的概预算编审能够合理控制工程造价，优化施工资源配置，选择合理的施工方案，从而提高工程建设的经济效益和质量水平。然而，当前工程概预算编审工作中仍存在一些问题，如编审人员专业素质参差不齐、设计变更管理不善和缺乏有效的监督机制等，这些问题严重影响了概预算编审的质量和工程建设的顺利进行。因此，必须采取有效的改进措施，提高编审人员专业素质，加强设计变更管理，建立健全监督机制，以确保工程概预算编审工作的质量，实现工程造价的有效控制和工程质量的可靠保障，推动工程建设行业的健康发展。

参考文献

[1] 张晓丽 , 候春玲 . 工程造价概预算审核工作的要点及控制策略 [J]. 价值工程 , 2018, 37（36）：113–114.

[2] 王毅 . 工程造价概预算审核工作的要点与控制策略 [J]. 建材与装饰 ,2020（19）：164, 166.