摘要：在气候变化引发的各类挑战下，上海海岸线的保护与更新工作面临全新要求。传统以硬质护岸为主的防护模式，不仅对生态环境造成破坏，还伴随着较高的碳排放，已难以适应时代发展。本文立足于海岸带综合管理、韧性城市及低碳城市等理论，探索“生态韧性+ 低碳技术 + 区域协同”的三位一体设计方法。通过生态护岸修复、低碳材料应用与陆海空间整合等途径，构建应对气候变化的可持续保护体系，同时促进海岸线与周边区域的协同发展，为超大城市海岸带治理提供新思路。

关键词：气候变化；上海海岸线；可持续保护；低碳更新；区域协同

引言

上海地处长江入海口，其海岸线不仅是抵御风暴潮、海平面上升等气候灾害的重要屏障，也是城市空间拓展与功能完善的关键载体。随着全球气候变化的加剧，各类极端气候事件频发，对海岸线的稳定性和安全性构成严重威胁。传统的海岸防护方式，虽然在一定时期内起到了防洪减灾的作用，但长期来看，却导致了生物栖息地的破坏、生态系统功能的退化，且在建设和维护过程中消耗大量资源，产生较高碳排放。此外，城市沿海区域的开发进程不断加快，对海岸线的多功能需求日益凸显，如何在有效应对气候变化的同时，实现海岸线保护与周边区域发展的协同共进，成为当前亟待解决的重要课题。

一、理论框架与实践基础

海岸带综合管理理论强调对海岸带的系统性治理，将生态保护、资源利用、灾害防御纳入统一框架，注重要素协同，为上海海岸线保护更新提供宏观指导，要求打破分散管理模式，实现陆海统筹与多部门协同。韧性城市理论聚焦城市系统应对扰动的抵抗、适应与恢复能力，强调构建韧性基础设施与生态系统以提升气候风险应对能力，应用于海岸线治理即需打造抗干扰、能自我修复的海岸生态与防护体系。低碳城市理论以减碳为核心，要求在城市规划建设运营各环节融入低碳理念，推广低碳技术材料，构建低碳能源与交通网络；基于自然的解决方案（NbS）主张通过保护修复自然生态系统应对气候变化、提升生态服务功能，二者结合为上海海岸线低碳更新提供理论支撑，强调依托自然力量减少人为环境影响，实现生态与经济效益统一。

二、可持续保护与低碳更新设计方法

（一）生态韧性：提升从工程防御到自然共生的范式转变

在生态韧性提升方面，需要转变以往单纯依赖工程防御的思路，走向与自然共生的模式。通过构建连续的生态缓冲带，恢复本土植被，增强海岸线的生态功能。植被的根系可以固土，减少水土流失，同时植被还能吸收二氧化碳，提升碳汇能力。此外，将防洪设施与城市慢行系统相结合，实现韧性基础设施的整合，既满足了防洪减灾的需求，又为市民提供了休闲游憩的空间，提升了区域的生态品质和宜居性。

（二）低碳技术创新：材料与能源系统的低碳化转型

低碳技术创新是实现海岸线低碳更新的关键。在材料选择上，推广使用低碳、环保、可再生的材料，替代传统高能耗、高排放的建筑材料。这些材料不仅在生产过程中能减少碳排放，还具有良好的耐久性和适应性，能满足海岸环境的特殊要求。在能源利用方面，整合可再生能源技术，如太阳能、风能等，构建能源循环系统，实现能源的自给自足或部分自给，减少对传统化石能源的依赖。同时，优化能源传输和分配方式，提高能源利用效率，降低能源消耗和碳排放。

（三）区域协同发展：空间整合与治理机制的联动

区域协同发展是实现海岸线可持续保护的重要保障。在空间布局上，加强陆海空间的整合，构建“生态- 生产- 生活”相融合的空间格局。将海岸线的生态保护与周边产业发展、城市建设相结合，实现资源的优化配置和空间的高效利用。在治理机制上，建立跨区域、跨部门的协同治理体系，加强信息共享、政策协调和行动联动。

通过制定统一的规划和标准，协调各方利益，形成保护与发展的合力，避免因各自为政而导致的资源浪费和环境破坏。

三、政策保障与实施路径

（一）制度创新：构建规范与激励并重的政策体系

制度创新是推动海岸线保护与更新工作的重要支撑。建立健全相关的法律法规和政策体系，明确各方的权利和义务，规范开发建设行为。探索建立蓝色碳汇交易机制，将海岸线的生态碳汇功能纳入市场交易体系，通过经济手段激励企业和社会各界参与生态保护与修复工作。同时，完善生态补偿机制，对因保护海岸线生态环境而受到损失的地区和群体给予合理的补偿，保障其合法权益。

（二）资金筹措：多元化投入机制的构建

资金筹措是确保各项工作顺利开展的关键。除了政府财政投入外，还应积极拓宽融资渠道，鼓励社会资本参与海岸线的保护与更新项目。通过PPP 模式、产业基金等方式，吸引社会资本投入生态修复、低碳基础设施建设等领域，形成多元化的资金投入机制。同时，加强资金管理和监督，提高资金使用效率，确保资金用在刀刃上。

（三）数字化监测：技术赋能下的精准管理

数字化监测技术的应用能为海岸线的管理和决策提供科学依据。利用物联网、大数据、遥感等技术，构建全方位、多层次的监测网络，实时监测海岸线的生态环境、地质地貌、水位变化等情况。通过对监测数据的分析和挖掘，及时掌握海岸线的动态变化，预测可能出现的风险和问题，为制定科学合理的保护策略和应对措施提供支持。

（四）公众参与：构建全社会协同共治的格局

公众参与是实现海岸线可持续保护的重要力量。通过开展宣传教育活动，提高公众的生态环保意识和低碳理念，增强公众对海岸线保护工作的认同感和参与度。建立公众参与机制，畅通公众意见反馈渠道，鼓励公众参与规划编制、项目实施和监督管理等环节。让公众成为海岸线保护的受益者和监督者，形成全社会共同参与的良好氛围。

四、结语

上海海岸线的保护与更新工作需要突破传统的单一工程思维，构建“生态韧性 + 低碳技术 + 区域协同”的整合框架。通过生态修复提升海岸线的生态韧性，利用低碳技术减少碳排放，加强区域协同实现可持续发展。在未来的工作中，应进一步完善相关制度和政策，加强技术创新和应用，拓宽资金渠道，鼓励公众参与，不断优化设计方法和实施路径。同时，加强与长三角区域其他城市的合作，形成区域联动机制，共同应对气候变化带来的挑战，为全球超大城市海岸带的可持续治理提供可借鉴的经验和模式。

参考文献

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