【摘要】当前文化与旅游深度融合发展，文旅产业正在成为新的消费热点和经济增长点。坚持文化引领、产业融合、生态优先、开放合作、创新驱动，以保护传承弘扬黄河文化为主题，以深化文化旅游供给侧结构性改革为主线，以全域旅游为主导，加快构建“一带一核三山五区”文化旅游发展格局，推动文化旅游大省向文化旅游强省转变 , 发展文旅产业新质生产力正在成为新的经济发展趋势。为旅游注入文化底蕴，为文化插上经济翅膀的文旅产业新质生产力发展，不仅是推动我省创新发展、经济转型升级的重要动力，更是提升我省品牌吸引力、竞争力、影响力的核心要素。

【关键词】文旅产业；新质生产力；河南省；高质量发展

高质量发展是新时代的核心要义，是实现国家繁荣富强、人民幸福安康的关键所在。这一理念的提出，为我们提供了全新的发展思路和方向，标志着我国经济发展进入了新阶段。新的生产力理论作为指导高质量发展的理论基础，强调创新、绿色、协调、开放、共享的发展方式，旨在解决新时代经济发展中遇到的新问题和新挑战，为推动经济高质量发展提供了强大的思想武器和科学行动指南。这一指南为我们在新时代新征程中持续推动河南省文化繁荣、建设文化强省、助力河南省文旅产业高质量发展提供了明确的指导方针。加快发展新质生产力，是新时代新征程中解放和发展生产力的必然要求，也是推动生产力迭代升级、实现现代化的必由之路。新质生产力以新技术、新产业、新业态、新模式为核心，代表着先进生产力的发展方向，将为河南省文旅产业注入新的活力和动力。

如何将新质生产力有效运用到河南省文旅产业，是一个值得深入思考和探索的问题。新发展理念为河南省的高质量发展指明了方向。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。河南省要大力推动以科技创新为核心的全面创新，促进创新能力整体提升。协调是持续健康发展的内在要求，要加强区域协调发展，推动郑州都市圈和中原城市群的协同发展，实现资源共享和优势互补。绿色是永续发展的必要条件，要全面推进生态文明建设，打造天蓝地绿水秀的美丽河南。开放是繁荣发展的必由之路，要积极参与“一带一路”建设，拓展对外开放的新空间。共享是中国特色社会主义的本质要求，要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断增进民生福祉。

在推进河南省文旅产业高质量发展的过程中，我们要牢牢把握新发展理念，以创新为引领，以协调为保障，以绿色为方向，以开放为动力，以共享为目标，不断探索新的发展模式和路径。要加强政策支持和引导，优化文旅产业发展环境，激发市场主体活力。要加强人才培养和引进，打造高素质的文旅产业人才队伍。要加强品牌建设和推广，提升河南文旅产业的知名度和影响力。

总之，高质量发展是新时代的硬道理，新的生产力理论为我们提供了科学的指导。河南省要以新发展理念为引领，加快发展新质生产力，推动文旅产业高质量发展，为实现文化繁荣、建设文化强省、助力全省经济高质量发展作出积极贡献。

一、当前文旅产业发展趋势

随着人民群众生活水平的提升，文旅产业逐渐成为新的经济增长热点。以去年为例，据统计，2024 年全年国内出游人次达到52.35 亿人次，比上年同期增加3.44 亿，同比增长 7.0% 。游客出游总花费5.32 万亿元，比上年增加 0.41 万亿元，同比增长 8.4% ，当前文旅产业发展趋势相较于其他行业领域，文旅产业回升发展态势更为强劲，增长潜力十分可观。

但需要注意的是，我国文旅文创产业的形态正在产生变化，以往围绕开发旅游景点、建造旅游设施等重资产，开展一系列商业活动的传统模式已逐渐达到发展的天花板，“美食游”、“音乐游”、city walk等新型消费场景不断涌现，淄博烧烤、哈尔滨冰雪经济、天水麻辣烫等新式文旅热点持续出圈，无人机、国风古风、元宇宙等新文旅文创元素发展迅猛，文旅文创旧有模式受到了很大冲击，文旅文创产业的发展呈现出了多元化、多样化、多渠道化的新特征。总而观之，新变化的产生是基于我国经济高质量发展之下文旅产业的自我升级。在这种情况下，必须要以新质生产力指导文旅产业的发展规划，才能避免产生落后于市场、落后于行业发展趋势的问题。

从政策支持来看，2024 年省级财政安排文旅发展、文旅康养奖补资金 5.68 亿元，其中，文旅康养 3.45 亿元、旅游厕所 1200 万元、旅游航线补贴 2580 万元、引客入晋 4000 万元、打造常态化演艺剧目 1451万元、A 级旅游景区门票优惠活动省级补贴资金 1133 万元、宣传推广10020 万元、旅发大会 2000 万元，继续发挥好财政资金的引导作用，支持撬动更多社会资本参与文旅康养集聚区、示范区创建及重大项目建设，支持深化文旅康养产业供给侧结构性改革，推动文旅康养产品多元业态融合、协同发展，激发文旅康养经营主体活力和发展内生动力。

国庆文旅市场亮点纷呈，折射出文化消费的新趋势。国庆七天长假期间，各类主题游和展览精彩纷呈，红色旅游引领市场，赏秋旅游和文化体验活动备受青睐。全国文化消费市场迎来旺季，百姓在丰富的文化休闲活动中度过了一个欢乐祥和的假期。

在投资和开发方面，文旅产业呈现出规模多层次化、选址注重环境、开发竞争白热化、投资主体多元化、融资方式多样化、布局内外兼备、经营注重资本化、模式创新深化以及方向注重生活化等特点。未来，度假、健康、养老、农业、亲子等领域将成为文旅地产投资的重要选择方向。

总体来看，当前文旅产业发展趋势呈现出强劲的增长势头和多元化的新特征。在政策的支持下，文旅产业不断创新和升级，满足人民群众日益增长的精神文化需求，成为推动经济增长的重要力量。

二、河南省发展文旅产业新质生产力的情况分析

（一）我省文旅资源丰富

作为我国的中原大地，河南省，这片古老而神秘的中原大地，承载着数千年华夏文明的厚重与辉煌，犹如一部博大精深的史诗巨著，蕴藏着丰富多彩的历史文化资源和独特的地理优势，宛如一颗在历史长河中熠熠生辉的璀璨明珠，为文旅产业的发展铺就了一条充满希望与魅力的锦绣之路。具备了发展文旅产业的良好条件。

首先，河南省拥有着丰富的历史文化资源，是我国数千年文明的重要发祥地之一。作为中华民族文明的重要发祥地之一，这里宛如一幅绚丽多彩的历史画卷，在岁月的长河中徐徐展开，生动地诉说着岁月的沧桑与变迁。洛阳，这座古老而璀璨的八大古都之一，犹如一座巍峨的历史丰碑，屹立于岁月的风云之中。龙门石窟，那精美的佛像雕刻，宛如天工开物般的艺术杰作，每一尊佛像都仿佛在诉说着往昔的辉煌与神秘，散发着令人陶醉的艺术魅力；白马寺，那袅袅升起的梵音，在庄严肃穆的古建筑间悠悠回荡，仿佛穿越了千年的时光隧道，传来历史的深沉低语，让人感受到佛教文化的博大精深；洛阳牡丹，娇艳盛开，如天边绚丽的云霞飘落人间，每年都吸引着无数文人墨客纷至沓来，为其倾倒，他们用诗词歌赋描绘着牡丹的国色天香，留下了无数动人的篇章。郑州，作为中原的中心城市，同样有着深厚如渊的历史底蕴。二七塔，如同一位沉默而坚毅的守望者，高高耸立，见证着城市的兴衰变迁，承载着无数人的记忆与情感；黄河风景名胜区，那奔腾不息的河水，似历史的洪流滚滚向前，蕴含着无尽的传奇故事，仿佛在诉说着中华民族的坚韧与不屈。这些丰富的历史文化资源，恰似一座座等待开启的宝藏，蕴含着无尽的智慧与魅力，等待着文旅文创产业去精心挖掘、巧妙打造，以创造出独具魅力的旅游文化产品，让游客在如梦如幻的历史长河中尽情畅游，感受文化的深邃与魅力，宛如沉浸在一场穿越时空的文化盛宴之中，从而让河南省的名字，在文旅的浩瀚天空中闪耀更加璀璨耀眼的光芒，成为人们心中向往的文化圣地。

其次，河南省拥有得天独厚的地理优势。作为我国的中心区域，河南省的交通便利，地处中国中心区域，交通如灵动的丝线般纵横交错，四通八达，宛如一张巨大的交通网络，将河南省与全国各地紧密相连。便利的交通，恰似一把打开文旅之门的金钥匙，为游客轻松开启通往这片充满魅力土地的大门。而且，河南省拥有着如诗如画、美不胜收的自然风光与丰富的农田资源。太行山，雄伟耸立，似云中腾飞的巨龙，盘踞在天际之间，那连绵起伏的山峰、奇峰罗列的景观，构成了一幅壮丽的山水画卷；伏牛山，秀丽婉约，如一幅淡雅清新的水墨画卷，山清水秀，景色宜人，让人仿佛置身于人间仙境。黄河，那奔腾不息的母亲河，宛如一条金色的丝带，舞动在中原大地的广袤怀抱之中，孕育了无数的生命与文明，是中华民族的精神象征。广袤的农田，似金色的海洋，波涛汹涌，丰富的农产品，为特色农业旅游和生态旅游描绘出了一幅绝美无比的画卷。游客在此，可尽情感受大自然的鬼斧神工之妙，仿佛置身于一个充满奇幻与惊喜的仙境世界；深入体验农耕文化的质朴与醇厚，似品味一杯香浓醇厚的岁月之酒，感受着劳动人民的智慧与勤劳，领略到田园生活的宁静与美好。

在当前经济发展形势下，河南省发展文旅产业新质生产力是明智的选择。文旅产业，恰似一颗充满希望与活力的璀璨新星，散发着迷人的光芒与无限的潜力，宛如一颗即将升起的经济明星。它可为河南省的经济发展注入新的蓬勃活力，如春风轻柔地拂过大地，带来勃勃生机与无限希望，让这片古老的土地焕发出新的生机与活力。文旅文创产业与当地传统文化产业相互融合，似一场美丽动人的邂逅，如同琴瑟和鸣，共同奏响文化的华美乐章，能够精心呵护与传承传统文化，让古老的文化在新时代绽放出更加绚烂的光彩。在旅游活动中巧妙地融入传统文化元素，让游客在漫步游览中细细感受文化的独特韵味，如品味一杯香醇浓郁的香茗，在唇齿间留下悠长而难忘的余味，深深触动人们的心灵，增强地方民众的文化自信与自豪感，提升整个社会的文明素质，使文化之花在中原大地如繁星般绚烂绽放，营造出浓厚的文化氛围。

总而言之，河南省发展文旅产业新质生产力是本地需求的正确选择。通过挖掘历史文化资源和发挥地理优势，河南省可以打造出独具特色的旅游文化产品，为经济发展注入新的活力。以丰富如宝藏的历史文化资源为墨，蘸满文化的浓情，以得天独厚如金钥匙般的地理优势为笔，绘就独具特色、绚丽多彩的旅游文化画卷，为经济发展注入灵动而持久的活力，如同为经济的巨轮增添了强大的动力引擎。同时，文旅产业的发展也能够保护和传承传统文化，提升地方的文化自信心。文旅产业之蓬勃发展，如春雨般绵绵滋润，精心保护传承传统文化，让传统文化在新时代的阳光下茁壮成长，提升地方文化自信，让文化之树在中原大地根深叶茂。相信在不久的将来，河南省的文旅产业新质生产力必将如繁花盛景般绚烂绽放，在中原大地铺就一幅五彩斑斓的文化画卷，成为推动地方经济发展的强大动力源泉，为河南省的繁荣昌盛书写华美的篇章，宛如一颗璀璨的明珠镶嵌在中华大地之上，在历史的长河中留下浓墨重彩、熠熠生辉的一笔，成为世人心中的文化瑰宝与旅游胜地。

（二）我省文旅资源有待进一步开发

得益于中原地区的历史条件、气候条件、地理条件，河南省文化积淀深厚、旅游资源丰富，文旅产业发展潜力巨大。为了优化产业结构，全省近年来在国家大力发展旅游业的趋势下着手挖掘旅游资源，形成一系列景点，但其模式多为传统的观光游，且未能深度挖掘形成品牌内涵和特色龙头产品。大部分景区开发缺乏灵魂，旅游产品单一，特色不够鲜明，难以形成吸引力，最终导致河南省旅游业客源市场不够广阔，招牌还不够响亮，发展动力不足。究其原因，是由于我省旅游业起步较晚，没有在行业蓝海期及时有效抢占市场，发展经验不足。河南省作为传统的农业大省，只有将农业、食品工业、文化旅游与 5G、AI、大数据等新兴技术相结合形成新质生产力，促进全省农食文化、历史文化旅游的发展，丰富旅游产品的类型，增加旅游者的消费选择，拓展旅游产品序列，才能提高河南省旅游产品的吸引力，满足多层次复合型的旅游消费需求。同时，农食文化旅游的发展，使旅游经济产业链延伸到农业、食品产业企业，将进一步扩大旅游经济覆盖面，为河南省农食文化旅游的快速发展创造机遇，推动河南省新型文旅文创产业平台的建设，开辟文旅发展新赛道，实现我省文旅产业的弯道超车，并为我省其他产业发展新质生产力打模板、做表率。

三、河南省发展文旅产业新质生产力的对策建议

（一）在技术积累方面，要不断积累新兴技术优势

一是以新兴技术为基础，强化工业与文旅产业的深度融合。要做好文旅产业，不能只做文旅产业。以“农食 + 旅游”的跨界融合为核心主线，以农食为聚合产业链、供应链、创新链、要素链、制度链，搭建企业与市场的沟通联系桥梁，建设成以旅游主题突出、农食产业旅游特色鲜明、历史文化旅游后发有力的旅游胜地，突出全省旅游集散中心的城市地位。从过去围绕文旅资源发展文旅项目的单一路径，转变为以参观学习为起源，融入休闲、高科技元素，讲好传统农食产业的故事，构建一个“可观（景观）、可玩（参与）、可学（知识）、可购（购物）、可闲（休闲）”的农食文化旅游运营生态，拓展农食文化旅游的范畴，形成从文旅到文创产品的对接转化、文旅服务范围的维度拓展、文旅印象到全省印象转化的良好效果。

二是以新兴技术为抓手，优化产品体验。当下游客对于旅游产品的需求趋向于个性化。要充分认识到这一点 , 及时从“我能提供什么”的服务思维转变为“游客需要什么”的服务思维，在提供服务的过程中运用大数据技术分析游客的个性化需求，为顾客提供更加精准的服务。要推动旅游产品的形态改革，形成模块化、可视化、定制化、数据化的形态特点，打造我省旅游行业的“DIY”模式。积极鼓励科技创新与文旅产业的深度融合，推动数字化、智能化的发展，打造智慧旅游目的地。通过信息化手段，游客可以更便捷地了解景点信息、购买门票、体验虚拟导览等服务，提升游客的旅游体验。

三是以新兴技术为龙头，提升行业效率。大力引入、积极使用 AI技术，用 AI 技术辅助行业人员进行机械性、可重复性、低技术含量的工作，提升相关岗位工作效率，改善岗位工作环境。

（二）在资源配置方面，要有效规划要素资源配置

一是淘汰落后项目，盘活闲置资源。关停一批闲置率高、项目回报率低的旅游项目，统筹好利用好有限的行业资源，把五根手指拢成一个拳头，优先打造出少量具有创造我省品牌价值的顶级旅游项目，紧盯市场需求，围绕我省打造“行走河南·读懂中国”品牌体系的旅游布局，充分挖掘和整合资源，打造一系列独具特色的文化旅游品牌，如“洛阳龙门石窟，探寻千年古迹”的线路，或是“郑州黄河文化游，感受中原风采”的旅游产品，在此基础上，通过裙带效应盘活带动一批次级旅游项目，为游客提供丰富多样的旅游体验，形成我省文旅文创建设开发的“头雁模式”，促进我省旅游行业的全面发展。

二是优化分配机制，改善发展环境。一方面，从各个项目的实际出发，建立囊括专家学者和一线人员的专班，针对性地研判问题，解决问题，不搞大水漫灌，不搞面子工程，切实解决实际工作中出现的痛点难点。另一方面，努力提升基础设施建设。基础设施是文旅产业发展的重要保障。要加大对文旅产业基础设施的投资力度，提升旅游接待能力。加强交通、酒店、餐饮等供给侧改革，提高旅游服务质量和体验感。同时，加强文旅人才培养，提高服务人员的专业素养和语言沟通能力，为游客提供更优质的服务。

三是建立评级标准，形成正向反馈。持续跟踪我省文旅产业中人、地、钱等要素的去向，做好项目中要素投入产出的效费比评估，结合我省发展实际完善建立旅游项目评级机制，根据综合评级决定各项目的后续投入，营造不进则退的竞争环境，形成“项目表现良好——加大资源投入——项目更进一步”的正向循环。

（三）在产业链整合方面，要促进文化产业链的整合与升级

作为中国乃至全球重要的文化中心之一，河南省拥有丰富的文化资源和悠久的历史底蕴。然而，文化产业链的高度整合与升级是实现文化产业可持续发展的重要保障。通过整合文化产业链条，推动文旅文创产业的协同发展和跨界合作。加强文化资源的整合利用，推动文创产品和服务的产业化、规模化生产，提升文旅文创产业的竞争力和影响力。

一是要加强河南省文化产业链内部各环节之间的紧密合作与交流。通过加强文化创意与传媒产业、旅游与康养产业、教育与艺术等各个细分领域之间的协同发展，打破壁垒、创新业态，使得文化产业具有更高的创造力和市场竞争力。

二是要利用现代化技术手段，打造数字化、智能化的文化产业链。通过建设高效便捷的数字化平台，促进文化资源的数字化整合和有效传播，加强线上线下融合发展，提升文化产品的市场吸引力和用户体验，从而带动全省文化产业链的升级与发展。

三是要积极开展文化产业国际交流与合作。通过与国际知名机构与企业的合作，借鉴国际经验和先进技术，促进河南省文化产业在国际舞台上的影响力和竞争力。

河南省发展文旅产业，不仅是为了经济发展，也是为了传承和弘扬中华优秀传统文化。通过整合和升级文化产业链，河南省能够有效利用自身的独特资源优势，打造一个多元化、创新性及可持续发展的文旅产业体系，为游客提供更丰富的旅游体验，为当地带来更多的就业机会，并为国家经济增长做出更大的贡献。通过整合与升级河南省文化产业链，为文化产业注入新的发展动力，实现经济效益与社会效益的双丰收。

（四）在行业态势发展方面，要推动形成新型行业态势

一是打造省级品牌。独木难成林，应统筹整合文旅文创企业和文旅文创项目的品牌影响力，加快我省文创 IP 化。要想让沉睡的贾湖骨笛“响”起来，让嵩山少林寺里的功夫 “动”起来，让洛阳古都的故事“活”起来，这就需要深入挖掘河南省历史文化资源和农食产业资源，打造“伸手一摸就是春秋文化，两脚一踩就是秦砖汉瓦”独一无二的文化IP，通过“ ⁶IP+ 文创”的手段，书写独具河南特色的省级旅游名片。

同时，通过5G、VR、大数据等多样化的现代技术运用，实现“现场直播引流 + 线下实体消费”双轮驱动，引入智慧旅游、虚拟现实、增强现实等新技术手段，丰富旅游产品和服务形式，提升游客的旅游体验和满意度。通过打造智慧旅游景区、推广虚拟旅游体验等方式，提升文旅文创产业的服务水平和核心竞争力。增强旅游资源的留客能力，并通过宣传渠道扩散出圈，带动舆论流量，吸引年轻人群，反哺我省文旅文创发展，真正推动文化功能与旅游价值的全链条融合。

二是拓展人才队伍。招引传统文旅产业人才的同时，也要招引与之相关的新质生产力发展的相关人才。一方面，加大文旅人才培养和智力引进。出台专业人才招引政策，在确保本地人才留得住的基础上，引进文旅策划运营专业人才和团队，服务行业创新发展。另一方面，新质生产力需要大批具有现代思想和掌握现代技术技能的人才来实施。要加强招才引智和本土文旅人才新锐力量的培养，同时也要加强现有文旅人才的妥善使用、有效激励和培训提升。不仅要重视学科领军人才和高新技术人才的培养、引进、使用和激励，还要重视文旅生产、建设、服务一线的普通劳动者服务理念和技术技能的培训提升，新质生产力最终要通过这些成千上万的普通服务人员转化为游客的高体验与满意度。

三是完善造血机制。一方面，针对文旅行业的发展需求，充分利用我省院校资源丰富的现有优势，建立相关院校专业，源源不断输人才。另一方面，设立文旅创意产业孵化园区，注重筛选和招引文旅文创项目，加大文旅产业发展的市场化运作，做强做大政府控股、社会参与的文旅产业投融资平台，建立我省文旅产业发展天使基金，不断孵化做强文旅产业新业态，对于实力不足但有点子、有潜力的中小企业，给予一定的资金支持，用这种海选的方式淘出真金，全力打响、蹚出文旅产业新质生产力发展新路径，从而为河南省文旅产业高质量发展增添强劲动能。

河南省文旅产业的发展不仅关乎经济繁荣，更是传承和弘扬中华优秀传统文化的重要途径。通过整合和升级文化产业链，河南省能够有效利用自身的独特资源优势，打造一个多元化、创新性及可持续发展的文旅产业体系，为游客提供更丰富的旅游体验，为当地带来更多的就业机会，并为国家经济增长做出更大的贡献。未来，河南省应继续深化文旅融合，推动技术创新，加强品牌建设，拓展人才队伍，完善造血机制，从而实现文旅产业的高质量发展，为建设文化强省和经济强省打下坚实基础。

未来，河南省将继续推进文旅文创融合战略，探索更多创新发展的路径。通过实施“非遗点亮计划”、丰富群众文化生活、加快建设书香河南等措施，河南将努力成为中华文化传承创新中心、世界文化旅游胜地。河南省文化和旅游厅党组书记、厅长黄东升指出，文旅文创融合战略的实施将助力河南文旅产业实现新的突破，推动文化强省和经济强省的建设。

今年“五一”假期，河南省共接待国内游客 6168.1 万人次，旅游收入 354.2 亿元，较去年同期均有显著增长。这表明，河南的文旅产业正在稳步迈向高质量发展阶段。未来，随着更多创新性政策和项目的实施，河南文旅产业的前景将更加广阔，为全国文旅产业的发展提供可借鉴的经验。

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