摘要：当前，社会经济水平在全面提升的同时，我国建筑行业也发生了翻天覆地的变化，并渐渐成为我国的支柱产业。在城市规模不断扩大的新时期下，对城市建设的规划以及设计也提出了高要求。在建筑工程中，工程管理至关重要，而工程变更作为其关键一环，更是起到了决定性作用。对此，为了可以更好地提升工程管理水平，一定要在综合考量工程施工现状的前提下，合理制定工程变更管理办法。

关键词：建设工程管理；工程变更；管理

前言

在我们国家日益繁荣昌盛的今天，城市规模和数量的扩展，对城市建设提出了有序规划和设计的要求，进而也对工程建设过程中各个方面理论和实践研究提出了更高的要求。建设工程管理对于项目建设有着至关重要的影响，而工程变更管理又是工程管理中关键的一个环节，无论是对于工期还是质量的影响最终都会反馈为对工程成本的影响，因此，高水平的工程变更管理对于建设项目目标实现有重要意义。

1 开展工程变更管理的意义

建筑工程中不仅涉及技术、材料与机械设备众多，同时其建设参与人员也不少，而这些对建设工程管理工作来说都属于变化因素。以材料为例，建筑企业依据设计图纸以及施工方案采购了足够数量的材料，但受到诸如不规范施工、领用制度不健全等多方面因素所影响，导致材料不足，这便引起了工程材料变更的产生，即企业为了保障工程建设不得不再次进行材料额外采购。如此一来会导致建筑工程成本增加，建设进度被延误，进而造成企业蒙受更大的经济损失。对此，建筑企业通过开展工程变更管理，可以起到严格规范工程建设各参与方行为的重要作用，使得各项施工行为能够依据合同要求或所规定合理范围开展工作，这样一来可以有效降低各项工程变更出现的可能性，起到保障建设进度以及企业经济效益之目的。

2 工程变更产生的原因

2.1设计因素

在建设工程管理过程中，工程变更问题都是设计问题导致的，第一，由于工程设计师专业能力不足，业务素质水平较低，没有与相关专业部门加强沟通，也没有认真分析工程项目实际，在此基础上开展工程设计工作，很多时候，设计人员在尚未调查获得施工现场地质状况时就开展施工方案设计工作，致使设计图纸方案与实际情况相互脱节，进而出现建筑工程变更问题。第二，因工程施工工期紧张，要求设计人员在较短的时间内编制出施工设计方案，势必存在考虑不周的地方，不利于设计规范性与科学性的提升。这样一来，如果按照施工设计图纸的要求进行施工，不可避免地会出现多种施工问题，也就需要进行工程变更。

2.2业主因素

导致工程变更的另一因素就是业主因素。在业主方有方案修改或新建设要求提出的情况下，如合同中所含工程项目数量的减少或增加，建筑材料及设备品种、规格、型号等的改变，提供了不精确的勘 察数据，业主方要求提前竣工等多方面因素，都会出现工程变更问题。

2.3施工因素

导致工程变更的因素中还包含施工因素。工程承包方在施工工程中，对已审批的施工方案进行改变时，就会出现工程变更问题。或者因技术及管理等因素导致工程施工质量与标准要求不符，导致返工、返修等问题，该方面问题也属于工程变更的一种。

2.4不可抗力

不可抗力因素是指自然因素、社会经济条件等。如工程施工现场地质条件发生改变，进而造成的地基处理。或者在不可抗力的自然灾害情况下，导致项目出现停工或延误等问题。除此之外，受社会经济条件变动因素影响，如市场原材料供应短缺等，也会发生工程变更问题。

3 改善建设工程管理中工程变更管理的措施

3.1明确工程变更的实施程度

建筑施工企业在施工期间，不管是因为任何原因对工程提出变更要求，都要遵守施工规定，向相关部分提交变更申请，在得到相关相关部门批准后，再根据实际情况制定科学合理的变更方案，最后让各建筑施工单位进行有效落实。另外，造价部门在受理工程变更方案后，还要对变更工程进行审核，并将变更的费用和进度进行预算，为后续工作的顺利展开提供依据。

3.2强化变更审查监督及变更后评价

工程建设中监理在收到变更意向后应审查后上报业主，业主再对变更审评审，这一过程可能会出现监理单位为牟利而暗箱操作，导致出现很多不必要的变更。因此，对于变更的审查应从多角度考虑，结合技术、经济、工期、安全、质量、工艺等多方面因素科学评审，建立科学的评价指标体系，若确定变更，应提出不少于两套的变更施工方案，最终以评分形式确定变更方案。同时，对于变更执行过程的监督与执行后的评价也同样重要，应要求施工方严格执行与记录变更，实施后对于变更效果及影响进行评价，将变更相关资料归入工程施工档案，形成一套科学完善的变更前后评价机制和信息化管理系统。

3.3严格变更执行与记录

因工程变更是原设计未包含内容，其工艺和计价就无法通过竞标方式控制造价，因此，变更应以维持原合同宗旨为准则，即变更方案应参照原施工工艺，变更计价参照原中标单位报价。当变更超出合同范围时，则应拒绝变更，或向上级部门申请另行组织招标实施。在变更实施过程中，监理应督促承包商及时做好施工记录，留存必要的照片、影像资料，变更任务完成时及时邀请发包人验收、签证，以备结算之用。严格变更执行，完善变更资料，是承包商得到合理报酬的重要工作环节，也是避免发包人和承包商矛盾纠纷的必要手段，因此项目管理人员应充分重视变更的执行和记录。

3.4做好工程变更费用的索赔管理

在工程变更费用索赔管理工作中，通过签好合同来争取有利的合同条件，这是索赔管理工作的关键所在。即在实际签订合同时，要善于通过合同来转移责任。由于在签订合同时业主占有优势地位，通常合同中会出现一些补偿性及不受损害的条款，许多因素导致的损坏都要求承包商进行赔偿。因此在实际签订合同时需要保持谨慎态度，尽量争取有利的合同条件。承包商要想保证工程变更费用索赔的成功，则需要以建好工程项目作为最基本的前提条件，通过把控好工程质量，保证工程安全和进度，这样在实际索赔过程中能够取得业主和工程师的理解和谅解，能够获得满意的索赔结果。在实际工程变更费用索赔过程中还要做好组织管理工作，指派专人来负责工程变更索赔工作，也可以通过成立索赔小组，需要对合同条款准确和全面地理解，积极寻找和创造索赔的机会，在具体索赔谈判过程中，也能够运用合同知识来对自身的索赔权进行论证，并准确对应得工期延长和经济补偿进行计算。另外，在索赔管理工作中，谈判人员需要熟悉合同及精确工程技术，具有较强的索赔谈判能力，并在实际谈判过程中，能够严格按照合同条件规定来提出自己的索赔要求。

结束语

总之，在建设工程管理中，工程变更不仅会影响施工工期和造价水平，还与工程建设各方利益息息相关，这就需要有关各方能够切实履行好自身职责，不断强化工程变更管理，尽可能地防止因自身因素引起工程变更管理问题，并对工程质量造成不利影响。在实际工作，应当明确建设工程变更的影响因素，把握变更的具体原则，在此基础上采取相应的改进措施，提高工程变更管理水平。

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