摘要：基础党群工作是党的建设的重要组成部分，是推动社会发展、促进经济繁荣、提升人民群众幸福感的重要保障。随着国有企业生产经营和体制改革的不断深化，基层党群工作和职工政治思想教育工作目前的状况越来越不适应企业快速发展的需要。为了更好地适应新时代的要求，提升基础党群工作的质量和水平，必须从多个方面进行深入探索和实践。本文主要分析了当前形势下，企业基层党群工作中存在的问题以及创新工作方法的新思路，旨在为相关工作提供参考和借鉴。

关键词：基础党群工作; 提升基础 ;创新工作;新思路

1.基层党群工作的目标

基础党群工作的核心目标是服务群众、凝聚人心、促进发展。

2.新形势下基层党组织的作用

基层党组织在国有企业领导体制中，除了保证党和国家路线方针政策在本企业的贯彻执行这一党章赋予国有企业基层党组织的基本职责外，还应具有四个作用：

2.1导向作用

基层党组织应该是企业管理的导向器。保证企业沿着改革、发展的方向前进：营造稳定、和谐的环境，促进企业创造最大的社会效益和经济效益。

2.2推进作用

基层党组织应该是企业管理机制运行的推进器，这种推进，首先是参加经营管理目标的推进。企业中基层党组织的推进作用表现在增强基层党组织的活力，提高党员素质，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。因为基层党组织的保证监督，不是依靠行政命令，而是靠深入细致的思想政治教育工作，靠加强党的建设，靠非权力的影响力，以及对企业重大问题提出意见和建议来实现的。

2.3协调作用

企业基层党组织只有带领工青妇组织在企业管理中发挥导向作用、推进作用和协调作用，才能真正使思想政治工作成为企业各项工作的“灵魂”和“生命线”。在实际工作中，企业行政于部经常处于大量的矛盾纠葛中，上下左右，里里外外，都得处理得当，一旦处理不当，管理机制之间的擦就会增大，这时协调工作就显得很重要，党群组织应在管理机制中起到润滑剂的作用。

2.4 参谋作用

企业基层党组织应从自身的职责出发，在企业民主建设中发挥积极作用，帮助法人代表实现决策的民主化和科学化，使企业真正成为自主经营，自负盈亏，自担风险的生产者和经营者。基层党组织要树立服务的观念，把保证监督工作看成是艰苦的服务工作，为保证法人代表权力的行使，基层党组织在工作中要坚持做到对企业的经营管理情况及时调查研究;对生产工作主动了解动态，提供信息，但不干预;对干部的任免，认真考核，积极提出建议。

3.新形势下基层党群工作开展的意义

3.1在社会的新形势下，企业必须坚持可持续发展的观念，不断地改革与完善企业的管理机制，积极开展基层党群工作，创新工作的内容与方式，使员工可以团结一心，向着共同的目标努力，营造出更加健康、和谐的工作氛围，从而提高工作的效率。

3.2基层党群工作提倡以人为本的管理理念，为了改善基层党群工作的效果党群工作者可以在工作中引入一些喜闻乐见的事情，调动员工主动参与的积极性还可以多组织一些文化活动，使员工的精神世界更加丰富。另外，开展基层党群工作有利企业文化的建立，这可以使员工更了解企业的文化内涵，增加其主人翁意识，使其在工作的过程中更加认真、努力。

3.3新形势下基层党群工作有利于加强队伍建设，可以最大限度地开发员工的潜力，而且加强员工的思想教育，可以提升其专业素质与技能，还能增长员工的知识，开阔其视野，使员工保持积极的工作态度，还能促进企业各个部门之间的交流，有利于加快企业的生产效率。

3.4开展基层党群工作，有利于完善企业现行的员工绩效考核制度，这样可以促进员工之间的良性竞争，达到共同努力、共同进步的效果。经常开展基层党群工作，还可以提高项目施工现场员工的思想觉悟，在企业形成良好的学习氛围，并激发员工的创造力，使其在工作中不断地累计经验，达到提升企业效益的目的。

4.新形势下企业党群工作有关问题的思考

随着形势的变化和企业的发展，充分发挥企业基层党组织政治核心作用，面临着一些新的亟待解决的现实问题。主要表现在：

认识上的问题：有人认为，党建工作是多余的，对企业经营、发展没有多大作用。党务工作者没有地位，党支部书记无职无权，无位无为，无事无利

党务工作者的素质有待提高：一方面是基层党组织负责人缺乏企业生产经营和管理的专业知识，长期处于“外行”的状况，驾驭市场的能力较差。找不准党的工作与经济工作的最佳结合点，因而直接影响了基层党组织参与企业重大问题决策的水平和效果；另一方面党务工作者不安心党务工作，责任心不强，敬业精神不够.平平安安占位子忙忙碌碌装面子，皮皮塔塔混日子，年年如此老样子。

党建工作的方式方法不适应创新时代的要求：企业党建方式的转变，滞后于企业经济增长方式的转变和改革发展的需要老办法不管用，新办法不会用。如果基层党群工作者未及时加强理论学习，并具备较高的理论知识水平，熟悉国家和党的最新形式下的有关方针政策，充分领悟上级文件的核心内容，将不利于正确指导企业职工传递上级指示精神

5.确立基层党组织的地位和作用，必须纠正三个误区

5.1党支部书记是职务

书记一般由本单位党员行政负责人兼任，这是经济建设中高效管理的需要.所谓的“无职无权”实属偏见。

5.2党支部书记是岗位

党支部书记处于最基层的岗位上。“火车跑得快，全靠车头带。”能否团结带领支部一班人围绕本单位中心工作，调动一切积极因素，全力以赴完成全年任务，是衡量支部战斗力的标准，而战斗堡垒的作用发挥如何？又是检验支部书记工作好坏的一把尺子。站在这个特殊岗位上看问题、想事情就不同于一般党员干部，作为党支部书记应该有更高的政治觉悟和道德准则，言行有提示的一面，又有约束的一面，这是一个自我锻炼的岗位，应该去珍惜、去创造，那种“无位”或无所作为的想法，是不符合实际的，也是消极的。

5.3党支部书记是桥梁

党支部书记深入细致的思想政治工作，是一贴粘合剂，可以凝聚人心，在基层党组织与干部群众之间架起一座桥梁。针对本单位不同阶段的工作特点，不失时机地提出工作建议，积极围绕中心工作组织开展活动，这是党支部书记的工作职责，那种无事可做的说法是站不住脚的。虽然工作辛苦和清苦些，但是从共产党员的利益观出发，只有大局的利益、集体的利益才是工作的根本落脚点。

6.提高基层党组织地位和作用，必须增强三种意识

6.1 责任意识

带领党员干部发挥先锋模范作用，做好群众的思想政治工作，完成本单位工作任务，确保事业发展，这是党支部书记任期内的工作目标和责任要求。作为党支部书记，心里要时刻装着集体、想着党员群众，牢固树立责任意识，有了责任意识，就能集中精力、全身心投入、形成高尚的意识和品格，就能凝聚人心、凝聚力量、创造出第一流的成绩。

6.2配角意识

党支部书记一般情况下都是兼任，如何履行好自己的工作职责，这确有学问.肯干、肯做、肯吃苦这是党支部书记的一大优点，但干不能越位，做不能越权，这是支部书记要切记的！也是党性原则所决定的。因此，树立配角意识，正确把握好工作关系，从配角中找准主角是做好党支部工作的重要环节，所谓工作到位不越位是党务工作者必须遵循的工作原则。

6.3形象意识

经济建设时期党务工作者仍应喊响两句话：“跟我来！”“看我的！”树两种威信：一声令下，雷厉风行;一身正气，两袖清风。

7.发挥基层党组织作用，必须落实三项制度

学习制度为党支部书记有效地开展工作奠定了基础。坚持学习制度，是增强党员干部学习自觉性、组织纪律性的有效手段。

党员活动日给党支部书记提供了开展工作的舞台，灵活多样的党员活动日是凝聚人心、调动人们工作积极性的有效方法。作为党支部书记要围绕本单位阶段性的工作，组织开展形式多样的活动，调动一切积极因素。

党支部书记经常开展谈心活动是缓解矛盾、融洽关系的重要途径。善于观察，定期分析思想状况，有针对性地开展谈心活动是党支部书记积极主动工作的重要体现。

8.创新工作方法是为了适应形势，争取主动，更好的工作

创新是时代的主题，“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”这是在深入探寻人类进步规律、准确把握社会发展趋势、科学总结我党历史经验的基础上提出的重要论断。马克思主义是实践的理论，是发展的理论，是创新的理论。实践没有止境，发展没有止境，创新也没有止境。

面对新的任务、新的环境和新的挑战，企业党建工作必须确立“与时俱进开拓创新”的党建新思维：

8.1思维创新

观念是行动的先导，与时俱进重在思维创新。有思路，才有出路;有活力，才有魅力。发现问题就是水平，解决问题就是党性，回避问题就是失职，敢抓敢管就是正气！只有立足新起点、研究新情况、发现新问题，才能克服新困难化解新矛盾、总结新经验，才能达成新共识、开创新局面、实现新跨越。

8.2机制创新

针对新形势下企业方方面面的深刻变化，企业基层党组织必须积极探索九大机制：工作督促机制、动态管理机制、意识养成机制、权利保障机制、能力增强机制、责任追究机制、行为约束机制、进步激励机制、队伍进出机制;实现三个转变：结构由垂直型转变为层次型、指导由指令型转变为引导型、考核由单一型转变为综合型。

8.3 载体创新

党建工作离不开经济建设的大环境、大背景，要找准党建工作与经济工作的最佳结合点，积极开展“双争”（争当改革先锋、争当岗位标兵）、“双为”（为员工办实事、为企业立新功）、“双通”（通晓业务技能、通晓科技知识）等卓有成效的活动。

8.4形象创新

党务工作者要努力成为形象的代言人，比一般管理者更具才干，成为生产模范、技术骨干、经营能手、管理行家、群众主心骨、企业顶梁柱。

9.基层党组织点、线、面的管理模式

以工程局总部机关党群工作部为面，各级二级单位党委为线，各单位基层党支部为点，积极组织开展党员教育活动，广泛宣传新形式下党的方针政策，积极发挥施工项目党支部的战斗堡垒作用，探索创新党建工作方法。

党的组织生活的两种方式：

9.1固定式

适用于党员比较集中的党支部，如总部机关党支部及各二级单位机关党支部.

8.2流动式

适用于党员比较分散的党支部，如单位施工项目党支部。如果本项目上的党员在三人以上可考虑建立党小组，或独立开展组织生活，或作为流动党员就近参加本项目上其他单位基层党组织的组织生活，但都必须定期向所属党支部报告组织生活情况.

10.在新形势下提高企业基层党群工作创新性的途径和方法

10.1基层党群工作创新的主要内容

企业内部关于基层党群工作进行创新的基本概括：首先应该在企业内部建立正确的思想道德体系，要提高企业内部基层党群工作的时效性，坚决杜绝走过场的形式，从企业的实际需要出发，进一步开展企业文化的创新和凝聚，因此，通过加强下面几个方面的工作：

10.1.1加强企业内部政工和思想政治队伍的建设

政工队伍的执行力直接影响到企业内基层党群工作的实施质量，采取多种方式来使得政工队伍的专业水平和责任得到提高。在开展企业基层党群工作中必须要坚持“以人为本”的先进理念，把提高基层党群工作队伍的自身素质作为首要任务。一位只有具备了超高的学习能力、思考能力、表达能力、协调能力的基层党群工作人员才能在实践中帮到企业员工形成正确的思想，更好地为企业做出贡献。在政治工作中交流是非常重要的，通过多交流，才能知道基层员工的思想动态，对基层党群工作方法做正确的调整。在企业中多做思想宣传，做到人人参与，人人受益，提高了企业广大职工的积极参与性，因而，进一步提高企业基层党群工作的效率，增加基层党群工作的效益。

10.1.2加强企业职员之间的思想交流

在开展基层党群工作时，应该以科学发展观为理论依据，企业内的党群工作者要深入企业职员之中，开展丰富的活动，让职员们能够以企业为中心，进一步提高基层党群工作的开展质量，国企的思想政治工作的开展应是多样性、趣味性等综合的形式，是员工们喜闻乐见的事情相结合的形式，使员工能在轻松地环境中接受并受益，而不是填鸭式的枯燥知识灌输。在开展思想政治工作的时候，要坚持科学的发展观，特别是党政干部应起到带头作用，树立一个良好的精神形象。通过多种形式的组织活动，为企业员工和管理者提升整体的思想素质，在工作中准确把提行业形势，全局方向看问题、解决问题，提高整个国企的基层党群工作质量。

10.1.3加强工作责任心培养

工作责任心是当代中国创新型科技人才的素质和品质的一个主要方面，只有对党、国家、人民的高度责任心，才能战胜一切困难，排除一切干扰，聚精会神、百折不挠地投入创新实践。由此可以看出：一个创新者具有了强烈的政治责任感和历史使命感，就能生发出奋发进取的创新精神、埋头苦干的工作热情。

10.1.4积极鼓励党群工作的创新

加强工作创新需要奉献，奉献源于责任，责任心是一种精神力量，一种品质，是创新的“能源”。一个人的责任心，既是一种源于心灵的淳朴与谦逊，也是需要长期培养和磨砺的，创新探索者有了它，才会心系企业，自觉率献：创新需要激情，激情生发于责任。创新就是要开拓新的途径，创造新的办法，实现新的目标，需要做前人未做过的事情，解决前人未解决过的难题。

11.基层党群工作创新的主要途径

科技信息化时代，只依靠传统的基层党群工作理念和方法已经不适应现在企业员工的政治工作需求，必须结合实际情况推进改进基层党群工作方法。利用网络技术在企业内部开展网络基层党群工作，建立网络政工系统。利用企业的局域网，将企业的最新思想内容通过网路平台及时地传达给员工，员工可以通过网络平台阅读一些相关的内容。在网络系统平台上及时地将企业的最新动态、政治工作目标等内容传达给浏览网站的员工。传统工作方法结合现代信息技术手段，针对企业员工的个体社会背景、对问题的任职理解、知识水平层次等的不同展开基层党群工作，对不同的员工采用因材施教的方式，实现良好教育，提高国企思想政治教育工作的效率

12.结束语

基础党群工作是党的工作的重要基础，是实现党的各项任务的重要保障。随着社会的发展，基础党群工作也要不断创新和提升。通过明确工作目标、创新工作方式、加强组织保障、注重社会治理等多方面的努力，我们可以有效提升基础党群工作的质量和水平。

未来，基础党群工作将面临更多的挑战和机遇。我们要紧跟时代步伐，积极探索新形势下党群工作的新方法、新路径，努力构建和谐社会，推动经济发展，提升人民群众的幸福感与获得感。只有这样，基础党群工作才能更好地服务于社会发展，推动党的事业不断向前发展。

参考文献：

[1]庞念.国有企业党建标准化建设作用及策略[J]，现代企业，2020，（06）：64-65.

[2]姚威.国有建筑企业党建工作有关问题分析及对策[J].长江丛刊，2017（26）：19.