摘要：在乡村振兴战略的大背景下，河湖长制对水美乡村建设具有关键意义。当前，河湖长制在执行中存在力度不均问题，公众参与度低且资金投入短缺。但它在水资源保护、水生态修复和水环境治理方面发挥重要作用。为更好助力水美乡村建设，可通过强化监督考核、加强宣传教育，拓宽公众参与渠道，以及多元化筹集资金等策略，优化河湖长制实施，推动乡村水生态建设与可持续发展，实现乡村振兴目标。

关键词：乡村振兴；河湖长制；水美乡村​

一、引言​

乡村振兴战略是解决新时代我国社会主要矛盾、实现 “两个一百年” 奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。水是乡村发展的基础要素，水美乡村建设意义重大。河湖长制作为一项重要制度创新，为水美乡村建设提供有力保障，在水资源管理、生态保护等多方面发挥关键作用，促进乡村生态与经济协调发展。​

二、河湖长制在水美乡村建设中的作用​

2.1 水资源保护​

河湖长制明确各级河长职责，促使其加强对水资源的监管。通过严格控制用水总量，强化水资源的统一调配，确保乡村生产生活用水合理供给。推动节水灌溉等技术应用，提高水资源利用效率，为水美乡村建设奠定水资源基础，保障乡村用水的长期稳定与可持续。​

2.2 水生态修复​

河长积极组织开展水生态修复工作，如清理河道淤泥、恢复河湖湿地等。这有助于改善河湖生态环境，为水生生物提供栖息地，维护生物多样性。修复后的水生态系统能够更好地发挥调节气候、涵养水源等功能，营造优美的乡村水生态景观，提升乡村生态品质。​

2.3 水环境治理​

河长负责监督乡村污水排放、垃圾清理等工作。组织建立乡村污水处理设施，引导村民规范垃圾倾倒，减少对河湖水体的污染。定期巡查确保水环境问题及时发现与解决，使乡村河湖水质得到显著改善，打造清澈、干净的乡村水环境，提升乡村宜居性。​

三、河湖长制助力水美乡村建设现状及问题

3.1 执行力度不均

部分地区河湖长制在落实进程中，执行力度参差不齐。一些基层河长尚未深刻明晰自身职责，在开展巡查工作时流于形式，仅进行表面的走马观花，致使河湖潜藏的诸如污水偷排、非法采砂等问题难以被及时察觉与妥善处理。从地域维度来看，经济发达地区对河湖长制的推行较为重视，资源投入相对充裕，执行效果良好；然而，经济欠发达地区受限于财政紧张、人力不足等因素，资源投入捉襟见肘，使得河湖长制的实施大打折扣，严重阻碍了水美乡村建设的整体步伐。

3.2 公众参与度低

现阶段，河湖长制在实施过程中，公众参与的渠道较为狭窄。多数村民对河湖长制的具体内容和重要意义一知半解，参与河湖保护工作的热情不高。在宣传教育层面，方式方法较为单一，缺乏针对性与创新性，未能有效激发村民的参与意识。同时，激励机制的缺失，使得村民即便有心参与，也缺乏足够动力。村民尚未充分意识到自身在水美乡村建设中的关键作用，未能形成全民积极投身河湖保护的良好社会氛围，这对河湖长制的长期有效推行构成较大阻碍。

3.3 资金投入短缺

水美乡村建设涵盖河道整治、污水处理设施建设、生态景观打造等众多工程项目，对资金的需求量巨大。但部分乡村地区财政实力薄弱，河湖治理资金过度依赖上级财政拨款，资金来源渠道单一。有限的资金总量难以满足大规模建设需求，直接导致污水处理设施建设进度缓慢，无法及时收纳和处理乡村生活污水；河道清理维护工作也因资金不足，难以定期、全面开展，河道垃圾堆积、水体富营养化等问题频发，极大地制约了河湖长制助力水美乡村建设的实际成效。

四、优化河湖长制助力水美乡村建设的策略

4.1 强化监督考核

构建系统完善的河湖长制监督考核体系迫在眉睫，需精准明确考核指标，涵盖河湖水质改善情况、河湖生态修复进度、河长日常巡查频次与质量等关键维度，并制定严格、可量化的考核标准。充分借助卫星遥感、水质在线监测等信息化技术，对河湖状况进行 24 小时实时监控。针对工作敷衍、履职不力的河长，依照既定考核制度严肃问责，形成警示效应；对在河湖治理工作中表现突出、成效显著的河长，给予物质奖励与精神表彰，充分调动各级河长的工作积极性与主观能动性，保障河湖长制得以高效执行。

4.2 加强宣传教育

大力拓宽宣传渠道，综合运用举办专题讲座，深入乡村为村民详细讲解河湖长制知识与水美乡村建设的深远意义；发放图文并茂的宣传册，以通俗易懂的方式普及环保理念；借助微信公众号、短视频平台等新媒体的强大传播力，定期推送河湖保护相关资讯与成功案例。积极组织各类环保实践活动，如 “守护家乡河湖” 志愿者行动，鼓励村民亲身参与河湖巡查、垃圾清理等工作。设立举报奖励制度，对发现并举报河湖违法行为的村民给予适当物质奖励，充分激发公众监督积极性，全方位营造全民参与河湖保护的浓厚良好氛围。

4.3 多元化筹集资金

政府应在现有基础上，进一步加大对水美乡村建设的资金投入力度，将其纳入财政预算重点保障范畴。积极探索创新，运用 PPP（政府和社会资本合作）模式，精心筛选有实力、有担当的企业，吸引其投资乡村污水处理、生态修复等核心项目，实现政府与企业优势互补、合作共赢。鼓励金融机构开发专项贷款产品，为河湖治理工程提供低息、长期的资金支持。此外，广泛动员社会力量，设立水美乡村建设基金，接收企业、社会组织及个人的爱心捐赠，通过多渠道汇聚资金，为河湖长制实施与水美乡村建设提供坚实的资金保障。

五、结论​

在乡村振兴背景下，河湖长制对水美乡村建设至关重要。虽当前实施过程存在执行、参与及资金等方面问题，但通过强化监督考核、加强宣传教育、多元化筹集资金等优化策略，能有效提升河湖长制实施效果。助力实现水资源保护、水生态修复与水环境治理目标，打造生态宜居的水美乡村，推动乡村振兴战略全面实现。

参考文献

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