作为教育部第二批示范职教集团——泛美教育集团的副理事长单位，是四川泛美教育集团积极落实国家航空强国战略，布局低空经济新赛道而设立的中国第一所以飞行命名的高职院校，同时也是全川唯一建在少数民族自治县以培养低空经济人才为特色的高职学院。学院自2020 年成立始，秉承泛美教育集团“ 把教育作为信仰，用教育改变世界”的理念，充分整合泛美教育集团办学资源和优势，认真处理好坚守与改变，规范与革新的关系，依据地处全国唯一羌族自治县——北川的实际情况，探索差异化、特色化的发展路径。学院把握国家职业教育改革、民族地区振兴战略以及低空经济产业战略的历史机遇期，结合学院所处区域社会生态与目标发展定位，积极探索政府、行业、集团、学校、企业、园区六方参与，以协作、协和、协调为主线的“ 政行团校企园” 协同办学新路径，构建了具有北川特色的六方协同办学新范式。该模式旨在解决民族地区职业教育资源相对短缺、外部环境次优、迭代动力不足、服务功能偏弱的发展困境，为民族地区高职院校营造良好教育生态、有效整合办学资源、创新产教融合、校地合作发展新路径提供制度设计框架和运行范式。五年来积极开展六方协同办学模式探索实践，在特色学科专业建设、深化校企融合、校地协作，培养创新技能型人才、提高育人质量，促进产业升级和区域社会经济事业发展等方面取得了一系列骄人成果。

绵阳飞院“ 政行团校企园” 六方协同办学模式的实践探索以系统科学、管理科学与教育学交叉视角构建的协同理论为其逻辑基础，以协同理论、利益相关者理论与教育生态学理论三位一体的分析框架作为其理论支撑。管理学的协同理论强调系统内子系统通过相互协作和支持追求共同目标，实现从混沌到有序结构转变的效果，其核心理念包括协同效应、伺服原理及“ 自组织” 原理。利益相关者理论认为系统的各自主体应关注所有相关者的利益，着眼长期稳定发展，其核心在于平衡各方利益诉求，实现共赢合作机制。“ 政行团校企园” 六方协同办学模式通过“ 协同效应” “ 伺服原理” 与“ 自组织原理” 揭示了多元主体在共享共赢目标驱动下，通过非线性相互作用形成“ 专业—产业—区域” 协同演化的动态合作共赢机制：政府作为政策制定者和资源提供者，其核心利益诉求在于通过提供政策支持、协调各方利益与诉求，营造良好生态等方式，助推职业教育，达成社会稳定与民生改善、政策目标实现，实现区域经济文化事业发展；行业作为技术引领者和需求方，其核心利益诉求在于通过参与学院专业人才培养方案制定、指导课程设置、整合行业资源，确保人才培养契合行业发展需求，实现获得人才有效供给、促进技术研发与创新、行业规范导引目标达成。学校所属集团作为办学主体的资源提供和整合者，其核心利益诉求在于通过投资优化办学条件、推进“ 教育+实业” 的发展模式，增强教育链与产业链的对接，提升品牌影响力、促进资源整合与协同发展，实现经济和社会效益；学校作为教育实施者和人才产品供给方，其核心利益诉求在于通过精准对接各方需求，有效整合配置资源，强化产学研创深度融合，校企双向奔赴，提升就业竞争力，实现育人质量提升、社会服务能力增强、事业可持续发展；学院所合作企业作为技术应用者和市场参与者，其核心利益诉求在于通过提供实践平台、就业岗位、技术支持，师资互聘，指导学生实习实训，提高学生实际操作能力，获取优质技术人才供给、深化技术转化与创新、促进事业发展，履行社会责任；学校所在园区作为产业集聚者和服务提供者，其核心利益诉求在于通过提供政策支撑、加强基础设施，推动产学研训用一体化合作，构建产业发展支撑平台，实现优化园区产业生态、有效整合资源与共享，带动区域经济增长。

绵阳飞院“ 政行团校企园” 六方协同办学模式实践探索学习借鉴了国内外职业教育协同办学模式的经验与实践，特别是德国双元制、美国合作教育以及澳大利亚 TAFE 模式的核心特点、运行机制及对我国职业教育的启示。德国双元制以企业为主导，结合学校教育，通过法律保障和明确分工，实现了理论与实践的紧密结合；美国合作教育则以灵活多样的形式，强调校企合作，基本特征是学习与工作相结合，注重学生职业能力的培养；澳大利亚 TAFE职业教育培训模式为新型的现代学徒制度，其核心是“ 以职业能力为本位” ，突出行业主导，构建了灵活的终身学习体系和统一的资格框架。“ 政行团校企园” 六方协同办学模式在借鉴发达国家职业教育经验的基础上，经历了从初步的框架路径设计到创新驱动下的积极实践，通过五年来的创新探索，形成了自身的优势与特色，学院充分整合六方资源，先后积极与绵阳科学城通航产业园共建市域低空经济产教联合体、与园区内四川纵横无人机有限公司共建无人机产业研究院，开展飞行人才、无人机飞手订单式培养，与天津滨海迅腾集团共建智能科技产业学院、与四川天府新区北理工创新装备研究院共建校企一体化高端技术技能人才定向培养等，通过产教融合、校企同质，在不同层面和领域促进了校企、校地双向奔赴，实现了“ 政行团校企园” 各方优势资源与职业教育的深度融合，为区域经济社会发展和企业产业升级提供高质量的应用型人才支撑，为民族地区职业教育探索高质量发展路径提供了创新范式。

绵阳飞院“ 政行团校企园” 六方协同办学模式深入探讨了不同主体协同办学模式的组织架构、主体职责、运行机制及内涵，为高等职业教育与政府、行业、产业深度融合提供了有价值的解决方案。六方合作主体基于价值共创逻辑，通过科学合理的组织架构设计，包括从决策、执行到监督等各层级分工明确且紧密协作，构建了政府政策引导、行业标准传导、集团资源配置整合、学校人才培养供给、企业深度融入教育与园区生态赋能的利他利己利益协调体系，通过目标协同、信息透明与权责对等机制实现多元诉求平衡，形成社会、经济、教育共生共荣的良性生态关系。六方主体在协同合作中各司其职，政府发挥政策引领和资源调配作用，通过规划统筹，引导学校围绕产业链设专业、加大财政投入、出台税收优惠、引导金融支持，提供法规保障、监督评价体系，实施监督评价，努力营造良好政策环境，引导各方参与；行业协会定期开展行业人才需求调研、制定职业标准，以提高职业教学的针对性和有效性、积极组织企业参与协同办学、搭建合作平台，鼓励企业参与人才培养、开展行业交流、技术交流、经验分享，作为桥梁促进校企深度融合；学院所属教育集团通过制定协同办学战略规划，明确学校定位，提供财政支持，加强基础设施建设、实训设备购置，提升办学条件。优化管理团队和师资队伍，建立健全管理制度，培育制度文化。提供教学资源保障，共享课程、案例资源，利用品牌优势搭建合作平台，为学院发展提供战略规划和资源保证；学校作为人才培养的核心主体，根据区域经济和行业发展趋势，调整优化学科设置。根据企业岗位需求制订培养方案，组织教学，采用工学交替、定岗实习、现场教学教学方法，方式加强实践教学。整合六方资源，共建实训实习基地、大思政教育基地，共享课程师资，加强学生职业精神培养和职业规划指导。结合企业需求开展应用技术研究和教学改革研究，积极服务社会，开展职业技能培训、参与社区教育；企业通过深度参与人才培养过程，与学院联合制订人才培养方案、参与实践类课程开发，提供实习实训岗位、共同研发科研项目，参与实践教学，派遣双师型技术骨干任负责实践教学，共建实训基地。开展订单式人才培养，积极接纳毕业生就业，为学生实践与就业支撑，承担人才培养第二主体角色；产业园区则为校企合作提供融合发展平台和配置有效资源。通过集聚企业构建产业生态，吸引企业入驻，形成产业链，为协同办学提供丰富资源。通过设立基金，提供指导培训，举办各类赛事，提供创新创业孵化场地，孵化创新创业项目，培育创新人才。提供六方合作的制度保障，通过主导建立六方沟通协调机制，为开展人才培养、技术研发、社会服务合作，营造良好政策环境。

绵阳飞院“ 政行团校企园” 六方协同办学模式的运行机制涵盖组织架构、动力机制、沟通机制、资源整合与共享机制、协商与决策机制等多个方面，各机制相互关联、相互作用，共同保障协同办学工作的顺利推进。通过建立协同关系、形成办学新理念、探索办学新模式、厘清办学新机理，实现了职业教育与产业的深度融合，提升了人才培养质量，推动了区域经济的创新发展和产业升级。该模式的理论创新体现于方法论层面、机制设计层面及价值重构层面。其内涵与创新在于：

一是建立多方合作的协同关系。其核心在于教育链、人才链、产业链、创新链的深度融合，而非简单叠加。各链条相互交织、促进，形成生态系统。教育链围绕产业需求设计，人才链连接教育链与产业链，实现校企无缝对接，产业链驱动教育链调整，创新链贯穿其中为协同注入活力。各方在此关系中协同互补、合作共赢。

二是形成多方合作的办学新理念。六方不同主体深度参与育人，多方的优势协作，强调全人教育，注重“ 以人为本” ，关注学生全面发展。弘扬工匠精神，强调“ 德技兼修” ，全面提升学生职业道德与技术技能水平。整合区域优势，扬长避短、错位发展，特色凸显，在办学实践中形成了“ 以人为本，德技兼修，创新探索、错位发展，助力学生成长成才成功的高品质教育” 的理念。

三是探索多方合作办学新模式。整合六方资源协同办学，有效突破职业教育单一校地、校企合作的传统模式，结合民族地区办职业教育的实际，有效整合配置资源，通过“ 协作、协调、协和” 的协同模式，真正形成“ 以产定教，以产兴教，以产促教，校中有企，企中有校，校企一体，融合发展” 的特色。“ 校中有企” 将企业元素融入教学，“ 企中有校” 使企业成为教学场所，“ 校企一体” 使培养目标与需求契合，“ 融合发展” 实现资源共享、需求对接、协同发展。

四是厘清多方合作办学新机理。通过探索实践，不断改进协作方式、优化组织架构、完善运行机制，厘清多方合作办学新机理，进一步明确政府主导统筹、行业指导监督、集团协调支持、学校育人主体、企业第二育人主体与资源支持、园区整合对接的功能定位。政府提供政策环境与资源，行业提供标准与指导，集团整合资源加持，学校提升育人质量，企业深度融合，园区搭建平台的六方角色与作用得以充分显现。

五是促进多方主体协作的深化与拓展。六方合作超越传统校地、校企合作范畴。政府搭建平台、促进科研转化；行业协会推动技能竞赛、行业调研；教育集团强化内外部资源整合、打造品牌；学校与企业共建产业学院、深度融合；企业参与度提高，参与研发、融入文化；产业园区设立基金、打造产学研联盟，强化引领作用，实现了多方主体协作的深化与拓展。

绵阳飞院“ 政行团校企园六方协同办学模式” 五年来的创新实践已取得了一系列的成效。通过专业设置共议、课程体系共定、师资队伍共培、人才培育共管、实训基地共建、教育资源共享和校企文化共融等多方面的实质协同合作，显著提升了学院人才培养质量、推动了合作企业事业发展，积极促进了区域社会经济的显著增长。其成效包括学生职业素养与技能的显著提高、创新创业能力的增强、就业竞争力的提升，企业人力资源的优化、技术创新与产品升级的加速以及社会形象与声誉的传播。同时在服务区域经济增长与创新、加快产业结构优化与升级方面做出了重要贡献。在促进就业与社会稳定、提升区域教育水平、推动文化传承与创新，以及促进产业发展与经济增长、增加财政收入与税收贡献、带动相关产业等方面带来了显著的社会经济效益，《以职业教育为舵，非遗文化产业项目为帆，助力民族地区经济发展——以为例》项目获得2024 年四川省职业教育典型案例，为职业教育协同创新提供了可借鉴的理论范式与实践样本。

作者简介：资建民，1959 年 6 月生，四川绵阳人，教授，专业方向为逻辑学、管理学，现为党委书记