摘要：乡村振兴是社会主义现代化建设的必然要求，而人才支撑是乡村振兴的有力保障。通过采用调查法对在校大学生群体进行乡村创业就业意愿调查，针对高等院校人才培养与乡村建设人才需求之间的矛盾分析，提出开设“乡村振兴”专业以推动大学生返乡就业创业的对策，旨在引导大学生积极投身于乡村现代化建设，为建设美丽乡村贡献力量。

关键词：乡村振兴； 实践育人 ；人才培养 ；高校教育

党的十九届五中全会上正式提出全面推进乡村振兴，优先发展乡村战略。该战略旨在解决城乡发展不平衡的问题，从而实现乡村生活富裕。强国建设和民族复兴，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村。我国经济和综合国力在改革开放以来得到了快速发展。但在经济发展进程中也出现了很多问题，乡村青年群体不断涌向城市的趋势进一步加大了城乡差距。而大学生作为我国重点培养的宝贵人才资源，能够为实现乡村振兴提供人才保障，使乡村振兴战略更好的实施。因此，从发展乡村振兴战略的角度来看，在积极鼓励和支持大学生前往乡村创业就业，参与乡村经济建设和产业发展的基础上，分析高等院校人才培养与乡村建设人才需求之间产生矛盾的原因，针对原因探讨解决思路与方法。

一、大学生返乡创业就业研究的研究现状

关于人才培育方案在国外的发展情况，J.A.C chumpete 指出，高校与企业联合合作培养人才是人才培育的一种方式；加拿大主要人才培养模式是CBE模式，这种模式专注的是专业技能的培养；在其他有相关研究的国家中，日本的农业人才培养模式正向着更高层次发展。

与发达国家研究不同，国内的研究起步相对落后。在乡村振兴的背景下，张桥、唐玉凤建议大学生要转变就业观念，响应国家号召，到条件相对艰苦的农村地区去磨炼意志。针对大学生返乡就业困难的原因，宋欢、许淑芬都认为应该加强政府和国家的作用，农村环境对人才的吸引力不足，政府对大学生的“过程服务”力度不够，解决乡村振兴人才短板问题，需要国家加强政策支持来推动乡村振兴。何雯、李晨曦肯定大学生的重要作用。他们认为，大学生群体是乡村振兴战略实施的重要人才支撑，高校应该丰富大学生返乡创业教育，引导大学生返乡创业。

二、 实证调查意愿分析

（一）调研概述

为全面了解大学生返乡创业就业的意向，从“理论学习、实践锻炼和招生政策”三个维度，对 4 个高校 1000 名大学新生，8个村庄的村干部和20个返乡就业创业青年进行深度访谈和问卷调查，共发放调查问卷649份。其中来自城市的大学生共有350人，占比59.93％，来自乡镇的有138人，占比21.26％，来自乡村的有161人，占比24.81％。学历方面，本科在读生共有642人，占比97.69％，本科毕业生共3人，占比0.46％。其中，毕业后愿意返乡入乡就业创业的共有341人，占比52.54％，不愿意的有308人，占比47.46％

（二）调研分析与结论

1.返乡意愿不强，返乡就业对大学生缺乏吸引力

调查中，关于大学生不愿意返乡就业创业的原因有超过60％的人认为是农村基础设施较差、农村公共服务相对不足、农村的工资待遇相对较差，有超过50％的人认为是政策扶持力度不够和家庭因素导致的，还有39.92％的人认为是缺乏相关的专业知识。可见目前大学生返乡就业存在的问题来自社会环境、政策、家庭因素、自身能力四方面。其中，社会环境对大学生的影响占比很大，大学生对工作所要选择的环境有着很高的期望。政策方面，半数大学生更愿意选择有着对自己帮扶性更大的政策支持的工作。在家庭方面，大多家庭不愿意孩子去乡村参与工作，而得到支持的学生会存在更少的后顾之忧。而其中39.92%的大学生认为自己缺乏相关知识而不愿意返乡创业就业，由此可见具体充足的相关知识对大学生返乡创业就业有一定支持力。

而对于目前乡村振兴战略实施存在的短板，有超过60％的人共同认为乡村人才流失问题突出、政策支持不足、人才激励机制不完善、发展动力不足。可见，对于乡村振兴仍有很多问题仍需完善，才会吸引更多大学生前往乡村就业。

2.学生希望获得更多元的知识及实践能力

调查中，对于学生期望在乡村实践及就业过程中学到的知识及能力调查。在宏观层面，例如乡村规划，经营管理的比重偏大，超过70%；政策制定、财务管理、团队建设也超过50%；技术层面例如种养殖技术，农机具操作也比较重视，超过40%。可见，学生期望获得的知识及能力较为多元化，其中不仅仅包含理论方面的知识，也包含实践动手能力等。可见，在现在学习过程中缺乏实践的机会，学生也渴望参与实践来提升自我能力。

针对这种现象进行调查，大多数学生认为参与实践锻炼对自己的成长有很重要的意义，认为实践能够与理论知识相结合，为以后的正式工作积累经验，同时可以对学习成果进行检验并且及时查漏补缺，能够增强自身的责任感和使命感。

3.政策帮扶在学生就业选择中的重要性

调查中，对于乡村留不住人才这样的问题，其中政策扶持的力度、乡村公共服务、生活条件、工作环境、就业机会等都是主要影响因素。同样，相关专业培训、相关实践经验、对人才成长的空间及通道也是人才缺失问题中难以忽略的影响因素。而对于乡村留不住人才提出的解决办法，多数人的选择倾向于完善乡村人才培养机制、强化政策支持、加快推进城乡公共服务均等化、健全人才激励机制来推动农村人才战略的实施和完善。

针对政策方面相关问题进行调查。首先，82.43%的大学生期望得到生活补贴，其次超过76%的大学生期望得到学费减免和毕业后住房支持，最后，约占72%的大学生期望得到去发达地区发展的机会。这也反映出当前大多大学生的生活需求无法在当前经济形势下得到满足，在福利最大化下的政策帮扶对学生的吸引力较大。

三、 关于大学生返乡就业创业存在的问题分析

为了全面建设社会主义现代化国家，乡村发展仍然是最艰巨的任务。守好“三农”这个基本盘必不可少，也不容有失。随着高校的毕业生人数逐年增加，大学生的就业压力也在逐年增加，这是为推动乡村振兴引进人才的好契机，但就目前的形势来看，高校学子在毕业面临选择时，往往会受到社会环境，就业条件，家庭条件等多元因素影响，这使大学生返乡就业创业存在许多问题。

（一）大学生的就业观过于理想化，乡村吸引力不足

根据马斯洛的需求层次理论，人类最高层次的需求就是得到尊重与自我价值的实现。但目前我国大学生队伍中还有部分对自我价值的实现并未得到充分认识，导致许多大学生在选择工作时存在趋利性和理想过高的问题，现时代大学生更加追求高薪资高福利的工作，更加倾向于留在城市里而非乡村。他们认为，与城市相比，乡村的经济发展水平和基础设施相对落后，基本生活条件艰苦，而学生们的大学生活相对单纯且美好，缺少恶劣社会环境的考验，导致大学生对前往乡村进行创新创业有畏惧的想法。因此，这种情况造成了虽然人才济济，大学生资源多条件好，但是乡村的建设性人才依旧匮乏的情况。

（二）大学生的就业创业的技能及实践经验不足

乡村振兴战略的背景下，需要高校为乡村输送更多拥有与乡村运营计划有关的技能型人才，但就目前的高校人才培养模式来看，学校更加注重理论而非实践，由于创新创业课程有关乡村建设的专业性不够完善，没有实际的操作实践经验。从学校的课堂教育来看，学校对于学生在选择乡村与城市之间时乡村处于相对劣势的一方没有过多关注，课程也相对倾向于传授学生平等就业的求职观念，对乡村就业的政策和岗位的宣传力度较弱，学生缺乏关于“三农”政策和乡村振兴的相关教育。这种现象一是因为任课教师对于引导学生就业存在局限性，忽略了对学生可以选择前往乡村就业任职的有关引导和宣传；二是学校受各种条件的限制提供的实践教育有限，缺乏实际有效的校内外合作机制，导致学生缺乏乡村创新创业教育的实践性，容易造成学生心有余而力不足的情况，使乡村仍然需要大量的建设性人才。

（三）国家扶持政策多样与保障性不全面

大学生毕业后在就业创业过程中，需要的是国家层面政策的帮扶，政府是大学生在返乡创业的强有力后盾和推动力。现阶段的政策对于大学生的支持和帮助还存在一些不足：一是根据现在实行的政策来看，例如西部计划、大学生村官等特定政策而言，前往乡村岗位任职的期限大多在2-3年间，这会让相当一部分的学生将此作为跳板，从而为前往城市作准备。并且在任职有限的时间内，往往不能让大学生真正了解乡村发展的真正所需，不能全身投入乡村发展，为乡村振兴而作出奉献和努力；二是在政策计划执行过程中，部分为了创业启动的政策无法落实到实处，扶持力度不足，导致大学生返乡创业就业的意愿不强，自身就业的实际情况和期望产生偏差较大，投身于乡村建设人数较少，不能达到乡村对建设性人才需求预期的数量。

四、乡村振兴背景下高等院校人才培养的对策

深入推进双创工作是深入实施创新驱动发展战略的重要支撑，大学生是双创工作的主力军。近几年，投身创新创业实践的大学生越来越多，但他们也面临着获取资金难、经验少、服务不到位等难题。为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，立足新发展阶段，坚持以创新引领创业带动就业，支持大学生提升创新创业能力，提升人力资源素质，促进大学生全面发展，实现大学生更高效的就业。

（一）开设“乡村运营”专业提供更多就业机会

一部分大学生虽有返乡就业创业的想法和意愿，但由于大学期间所学习的相关专业知识理论不足而望而却步。在高校的课程安排中，存在就业创业课程内容安排不够全面，缺少乡村运营相关方面内容，以及课程时长不足的情况，以至于不能充分发挥创新创业课堂在就业教育中的重要作用。针对此问题，文章研究在大学开设“乡村运营”专业，在制定培养方案中，从大学二年级开始招生，对选择此专业的学生进行与乡村运营相关的专业性知识教育，依照不同职位的就业特点、创业需求和市场前景而设立不同的创业课程，通过这些专业课程培养大学生相关的专业理论知识的学习能力，提高专业素养，文章拟将“农业经济管理”、“村镇规划与设计”、“农业经济学”等作为核心课程，对大学生进行专业、系统化的理论培养，在培养体系中， 各高校可以根据不同年级的学生在不同学习阶段的兴趣、需求和实践情况， 划分相应的学习课程、学习目标以及考核方式。通过培养学生专业知识与创业就业相结合的能力来提升他们对岗位的胜任程度以及就业竞争力。在学习的同时开展科学实践，为振兴乡村定向输送适应国家乡村振兴战略的高级复合型应用人才。

（二）在专业培养方案中强化实践，加强学生实践经验

如今，大部分高校学生接受的教育多轻实践重理论，长期沉浸于理论知识的大学生，没有太多的机会参与社会实践，不具备强而有效的实践能力。同时，大学生的心理承受能力也普遍不高，未经历过社会的磨练，容易被重重困难及挫折打垮。针对此问题，文章研究采取课程与实践相结合的开展方式，借助此方式可吸引更多的企业集团对学生参与实践的扶持，为学生提供更多可参与实践的平台和机会。文章预计在学生二年级至三年级上半学期进行理论知识的课程学习，其余的学期前往乡村进行实践。前往的实践地点以学校周边为主，借此锻炼学生实际能力，同时可以使学生逐渐适应乡村环境。借助这种实际行动来引导大众正确认识大学生选择返乡创业就业的原因，以此改变传统的、片面化的对选择前往乡村就业的认知，从而营造积极向上的就业观，激励更多的学生投身乡村振兴事业。这种理论实践一体化的方式对学生更有针对性。

（三）在政策扶持下推动乡村振兴

针对政策落实不全面的方面，文章提倡让选择此专业的大学生在国家公费的培养下，享受免缴学费、住宿费、书本费等并且享受生活费的“两免一补”公费培养，以及毕业后在生源所在省份安排回乡任职等待遇，可以进一步激发学生为乡村发展作出贡献、成为推动乡村振兴战略实施的中流砥柱的使命感和荣誉感。并通过对生活补助标准进行适时的调整、设立非义务性奖学金、专项奖学金等引导社会各界出资对学生进行奖励等措施，以此进行鼓励和扶助。而这些的实现都需要政府出台相关政策进行扶持，在相关政策更加完善的情况下，我国社会的支持体系才会更好的运转，在高校、政府、社会多方共同推进下大学生投身乡村振兴事业的道路上才会有更多的动力和保障，能让更多大学生选择主动前往乡村进行学习及就业。

五、 结论

目前许多学生对于投身于乡村就业创业仍在观望，促进更多的大学生返乡就业创业是一项艰巨的任务，也是一项系统性工程。鼓励和引导大学生返乡就业创业需要政府、高校、企业的共同努力。随着乡村振兴战略的实施，开设“乡村运营”专业，为培养综合型乡村振兴人才、大学生返乡就业创业、助推乡村振兴战略发展和促进乡村经济提供了新思路。

该预设方案从大学生群体入手，精准分析出影响其返乡就业创业的因素并提出解决办法，在政府和高校的支持下，该方案有利于增强学生的创新创业意识，提高学生的综合素质和专业能力，从而达到鼓励大学生返乡就业创业的目的。同时，开设“乡村运营”专业，可以使大学生领悟到乡村振兴战略的重要性，促使其积极投身乡村振兴事业，在乡村振兴的征程中实现自我，找寻人生价值。

参考文献：

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