摘要：干部教育培训的跟踪问效是一项具有前沿性和实践性的重要课题，培训结束后，采用一定的形式，把培训的效果运用定性或定量的方式表达出来，良好的跟踪问效有利于判断培训的有效性，为各类干部教育培训的改进、有效推进提供科学的决策依据。本课题就此问题，联系仁怀市干部教育培训工作的实际，谈谈实施跟踪问效的方法与路径。

关键词：干部教育培训 跟踪问效 学用转化 方法路径

一、充分认识干部教育培训实施跟踪问效的重要意义

跟踪问效就是对培训进行一个考核评估，而这个考核评估是必须的，它可以达到衡量班级管理质量、评估学员参与培训的学习程度和积极性、评估培训效果、评估学用转化等目的，而且有利于开展改进班级管理质量、建立学员培训档案、培训需求鉴定等方面工作。

（一）实施跟踪问效的方式及内容

1.问效方式。从学员反应评估教学满意度；从学员收获评估培训吸收程度；从学员运用评估学以致用程度；从社会影响评估对学员与组织的成果。

2.问效内容。包括学员对培训的主观感受和看法、知识、技能、态度方面的收获；工作作风和行为作风的改变；工作中的业绩观和政绩观的改变。

（二）实施跟踪问效的重要意义

1.通过跟踪问效实现以考促学。根据培训主题、培训对象、培训时长等不同特点确定考试内容，组织开展入学考试、课堂考试、结业考试，通过三种测试全面深入、及时准确的了解学员学习效果，同时将成绩同步反馈至市委组织部和学员单位。

2.通过跟踪问效促进学习结果运用。通过参训学员、党校、组织部三方面评价，全面了解参训党员干部的学习态度和表现情况，同时，建立干部学习档案。

3.通过跟踪问效查看学用转化情况。培训结束后，通过“五个一”考核和年度考核，了解党员干部学用结合、学用转化情况，以实际成果跟踪考核学习培训成效。落实“五个一”考核模式。

二、县级党校干部教育培训实施跟踪问效的基本情况

以仁怀市委党校干部教育培训工作为例，在举办培训班的同时，为进一步推进学用转化，解决“学好学坏一个样”问题，解决“一学了之”问题，解决“走过场”形式主义问题。

（一）建立训前联系机制。在重要班次中，要求学员结合工作实际，提前思考、明确需求，特别是要求中青班学员培训前做好“四个带来”：一是年轻干部如何立足岗位推动高质量发展，为仁怀经济社会发展作贡献？”；二是本次培训最希望解决的思想理论问题或工作难题；三是分享一个工作中处理复杂矛盾问题的事例；四是分享一本经典著作。

（二）组织“双考”测试。按照“缺什么补什么”原则，及时调整培训内容、培训方式，有针对性开展培训。训后实行结业考试，在倒逼学员不断巩固吸收理论知识和专业知识的同时，测验学员“学了多少”“学得好不好”。

（三）抓实学风建设。

1.开学第一课由相关领导提出学习要求，强调学习的重要性，促使学员端正态度，转变角色，投入到紧张的学习中。

2.由班主任组织“学风建设”专题学习，为进一步加强学风建设提出了明确要求。同时传达上级干部培训学风建设会议精神，通报相关案例，教育学员哪些事该干、哪些事不该干，警示学员要遵守各项规章制度。

3.班主任以身作则，树立良好榜样。重要班次的班级管理坚持半军事化管理，学员到党校报到后，坚持班主任全程跟班管理，实行全封闭半军事化管理模式，把从严管理的要求落实落细落小。

4.严格执行全程跟班管理、书面请假、违规通报等管理制度，专人督查培训纪律，不定时清点人数，禁止随意外出、接打电话，将学员出勤情况及时向县委组织部进行报备。

（四）注重规范管理。

1.明确班级管理目标。将中青班打造成市委党校最牛培训班，让学员有集体的努力方向和奋斗目标，以此产生巨大的凝聚力和战斗力。市委高度重视中青班，相关市领导亲临培训班授课，市委组织部部长多次亲临指导、和学员交流，其他部领导也经常和学员交流，体现了组织对培训班的重视，更体现组织对干部成长的关心。

2.明确学员考核目标。评选优秀学习小组和优秀学员，让学员有个人的努力方向和奋斗目标，以此激发学员的学习欲望。评选依据两本册子和三张表格。

3.制定量化管理办法。以学员为主体进行自我管理，建强班委、支委，合理人员分组，职责任务细化落实到人。创新建立激励机制，按照学员课堂互动、活动参与、考试成绩等内容实行全员、全组积分管理。

4.加强规范化管理。坚持“以学员为中心、以需求为导向、以服务为核心”的规范化管理理念，做到以人为本，规范化和人性化相结合，严格管理与热情服务相结合，更好提升管理服务水平。

（五）开展训后询问。在学员回到工作岗位一段时间后，培训组织单位通过电话询问方式，对参训学员随机进行抽查，对所学内容进行提问，及时了解学员培训后理论知识是否有提高、工作方法是否有改进等情况。

（六）完善跟踪问效。每次培训结束后，要求所有参训学员结合培训内容，盘点5点收获、拟定3点运用办法和1点实施措施，推行一个“531”行动计划、上一次党课、开展一次调查研究、帮助基层或群众解决一个实际问题、组织一次规范的、政治生日活动。

（七）体现问效关怀。2021年中青年干部培训班，在开展党史学习教育、喜迎建党百年之际，100名学员展示了优秀青年的精彩风貌，通过培训后，已提拔使用15人。

三、县级党校干部教育培训实施跟踪问效存在的问题

（一）思想认识不到位。部分学员对其重要性、长期性、紧迫性，缺乏充分的认识、缺乏战略眼光，对培训的任务、要求、安排等不重视，也不抓落实。也有少数学员个人认为学不学照样干工作，参加培训学习的积极性不高。

（二）培训与使用脱节。理论只有和实际紧密联系在一起，干部教育培训才符合培训与使用相结合的原则，这是推进干部教育的关键环节。但是这个重要原则和关键环节，并没有得到真正的体现。

（三）实施不严格。虽然每次干部培训都制定了详细的教学计划，明确了具体的培训目标，建立了严格的管理制度，但在具体实施过程中，则失之于宽，失之于软，不能够得到很好的落实。许多时候是强调自觉遵守纪律的多，监督检查的少。

（四）问效机制不完善。目前仁怀市推行的跟踪问效机制是按照全省党员干部参训效果“531”来推行的，对于如何结合自身干部教育培训实际，结合自身经济社会发展实际，建立一套科学性强、操作性强的跟踪问效机制，还尚处于思考中，没有成熟的机制或方案。

四、探索干部教育培训实施跟踪问效的有效方法和路径

（一）统一学员思想，树立三种新理念，提升对干部教育培训实施跟踪问效的重视程度。

1.树立干部教育培训和干部自身成长相统一的新理念。把干部培训与干部自身成长内在地统一起来，激发干部教育培训的内在动力，充分调动干部接受教育培训的积极性。

2.树立“学习型干部”和“终身学习”的新理念。如今，新时代新气候新要求，高质量发展的将经济社会，要求干部自身要改变不能适应时代发展和要求的陈旧观念和落后思想，要变革学习态度和教育观念。

3.树立“学习工作一体化”的新理念。学习和工作是完全可以融合在一起的，学习型社会需要学习型干部，这种学习形态不是与工作相冲突、相对立的学习形态，而是与党的事业、社会的发展、工作的需要紧密结合的学习形态。

（二）成立跟踪问效组织机构。应由组织部门和培训部门组成跟踪问效小组，通过制定出台有关文件，形成奖惩制度，对问效活动进行宏观管理；由培训部门组成跟踪问效操作层，开展具体工作。

（三）制定符合实际的跟踪问效方案。针对不同层次的干部教育培训内容制定不同的跟踪问效方案，不搞一刀切。“531”效果登记表确实过于复杂，一共有13页，需要学员完善的项目太多，学员在时间和精力上也难以保证能够按时完成。

（四）明确跟踪问效内容。

1.跟踪问日常学习情况。主要看通过培训，是否学会了正确的学习方法，能否自觉进行日常学习，读书笔记是否按照要求记录，学习体会是否深刻，学习成效是否明显。

2.跟踪问学以致用情况。主要看在参加学习培训的过程中，收获到的知识是否结合实际得到了消化吸收，上级的方针政策是否在自己的工作中得到了较好的贯彻落实，分析问题、研究对策、驾驭工作的本领是否得到了提高。

3.跟踪问工作实绩情况。主要通过考察，看其在工作中，积极性和主动性是否得到增强，工作创新力度是否得到加大，工作成效是否明显，群众利益是否得到实现。

4.跟踪问社会满意度情况。主要通过民意测验，看其作风务实不务实，为官清廉不清廉，工作表现训前训后变化没变化。

（五）做好成果转化运用。探索建立“1+2+3+4+N”模式，不断推动干部培训提质增效。

1.建立一个跟踪机制。制定出台干部教育培训学员跟踪评价机制，进一步加大课程质量评估，围绕课程设置、教学模式、师资力量、教学效果等内容，通过学员座谈、问卷调查等方式，广泛征询参训学员意见建议。

2.实行两个管理联动。强化学员自我管理，培训建强中建立临时党支部和班委会，加大年轻干部自律性培养，着力提升学员教育培训纪律意识、规矩意识。

3.推行三方评价制度。通过参训学员、党校、组织部三方面评价，全面了解参训党员干部的学习态度和表现情况，同时，建立干部学习档案，如实记录参训党员干部的综合评价。

4.落实四项考核内容。建立“四个一”考核模式，要求学员培训结束后，通过上一次党课（讲座）、开展一次调查研究、帮助基层或群众解决一个实际问题、撰写一篇心得体会的方式，开展跟踪问效工作。

5.突出“个性化”定制。“按需开方”抓培训，课程搭配党的创新理论武装、应急能力提升、重大项目推进、白酒产业发展等内容，让培训可吸收，有针对性、实效性。

（六）活化跟踪问效形式。采取互动交流、现场观摩、民意调查的方式，掌握参训干部实际表现的“第一手资料”，切实改变以往仅凭印象了解干部的情况。切实做实“规定动作”，做好“自选动作”，确保跟踪问效不走样。跟踪问效小组通过“听、看、谈、评”的形式进行。

（七）准确运用跟踪问效结果。

1.跟踪提拔。把干部参加学习培训和学以致用情况作为提拔使用干部的重要依据，根据干部培训鉴定，对培训效果明显、政治素养好、群众基础好、工作实绩好的干部，及时提拔重用。

2.跟踪补训。对培训时间未达到规定天数的，不颁发结业证书，同时进行查漏补缺培训；对培训目标未完成的，重新安排跟班学习。

3.跟踪问责。对经补训后，工作作风和行为作风仍无大的改变、思想观念无大的改观、群众满意度较差的干部，视不同情况分别采取批评、教育、调整工作岗位等措施进行跟踪问责。

实施跟踪问效是对干部教育培训工作的进一步延伸和完善，对这个课题的探索和研究，是抓好干部教育培训工作的有益尝试，有利于提高学员的政治素质和工作水平，把他们的思想进一步统一到高质量发展的目标上来，克难奋进，真抓实干，务求实效，为推进全市经济社会各项事业高质量发展提供坚强的组织人才保障。

参考文献

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