摘要：针对高职单招考试缺乏监督有力的评价体系，提出利用CIPP模型（背景、投入、过程、结果）构建“四位一体”评价体系，全面评估单招考试管理的各个环节，以优化高职单招考试管理。该评价体系能有效提高了考试管理的科学性和规范性，为高职单招考试的持续改进提供有力支撑，为更好服务国家教育考试关于立德树人、服务选材、引导教学为核心的改革成果提供参考和借鉴模式。

关键词：CIPP模型；四位一体；管理评价体系

近年来，随着教育评价理论的发展，CIPP（背景、投入、过程、结果）模型作为一种系统的评价方法，在教育评价领域得到了广泛应用[1]。CIPP模型通过对教育活动的背景、投入、过程和结果四个方面进行全面评价，为教育管理和决策提供了科学依据。为全面评估单招考试从章程、宣传、出卷、考试到招录各环节，提升考试管理的科学性和规范性，促进高职单招考试的持续改进和优化，构建基于CIPP模型的“四位一体”的高职单招考试管理评价体系，研究发现该体系可以提高考试管理的科学性和规范性，增强考试的公平性和有效性。通过系统的评价指标和标准，该体系不仅能全面评估考试管理的各个环节，还能为改进管理提供具体建议和指导，推动了高职教育的持续改进和优化，为其他教育评价体系的构建提供了借鉴。

一、CIPP模型概述

CIPP模型由美国学者Daniel Leroy Stufflebeam于1967年提出，包含四个主要方面：背景评价（Context Evaluation）、投入评价（Input Evaluation）、过程评价（Process Evaluation）和结果评价（Product Evaluation）[2]。他提出，教育评价不仅要关注预期目标的实现程度，更要通过收集和分析教育计划全程中的信息，辅助教育决策，目的是为了改进和提升教育质量，而不是单纯地证明其效果。

模型中，背景评价（C）主要分析教育对象所处的政策和环境背景，评估教育目标是否符合国家和社会需求，从而判断教育实施方案的必要性；投入评价（I）侧重于评估实现教育目标所需的各种资源和条件，判断实施方案的可行性；过程评价（P）通过对教育活动实施过程的动态评估，持续检查和反馈，确保实施方案的不断修正和完善；结果评价（P）则检验教育方案的最终成效，评估教育目标的达成情况，以决定方案是否需要改进或继续实施[3]。

二、开展高职单招考试管理评价的意义

（一）提升管理效率与公平性

构建并实施科学的管理评价体系，可以大幅提升高职单招考试的管理效率，还能切实保障考试的公平性，从而推动教育质量的全面提升。科学的评价体系能系统地梳理和分析考试管理中的各个环节，如单招宣传、考生报名、考试组织、试卷评阅、成绩公布和学生招录和服务评价等。这样，就可以发现并解决管理过程中存在的漏洞和不足，优化资源配置，提升整体管理效率。

公平性是考试管理的核心要求[4]。通过评价体系的实施，可以确保考试流程的透明化和规范化，从而减少人为因素对考试结果的干扰，保障考生的公平竞争权利。如背景评价能识别和评估政策环境和资源配置的公平性，确保不同地区和学校的考生在政策和资源上享有均等的机会；投入评价通过检查软硬件资源的分配，确保考试所需的条件公平合理；过程评价则根据动态监控过程和考试反馈机制，及时发现和纠正不公平现象；结果评价用来评估考试结果的公正性，确保成绩评定的客观性、准确性和录取的公开化、公平性。

（二）优化资源配置与提升教育质量

科学的评价体系能够深入剖析和调整资源配置，确保资源的高效利用，避免浪费和短缺。在高职单招考试过程中，合理配置和使用资源不仅能够降低管理成本，还能提高工作效率，使得各环节更加顺畅和有序。通过评价体系的实施，能够识别出资源配置中的问题，及时调整和优化，使得有限的教育资源发挥出最大的效能。同时，高效的资源配置将对教育质量阐述直接影响。科学合理的资源分配能为教学活动提供有力保障，使得教育环境更加优化，教学设备和师资力量得到充分利用，从而提升教育的整体水平。更重要的是，通过系统的评价反馈，能够持续改进教育方法和策略，推动教育质量的不断提升，确保学生能够接受到优质的职业教育。

（三）推动制度创新与发展进步

通过科学的评价体系，可以系统地分析现有考试管理制度的优劣，发现其不足和局限，从而为制度创新提供实证依据和改进方向。评价体系不仅能够揭示管理过程中的问题，还能识别潜在的改进机会，促使教育管理者在制度设计和实施过程中不断探索和尝试新的方法和策略。通过定期的评价反馈，管理者可以及时了解单招政策实施的实际效果，从而进行动态调整和优化，确保单招制度能够适应不断变化的教育需求和社会环境[5]。此外，科学的评价体系还能推动教育管理理论的发展，为高职教育管理提供新的视角和方法。评价数据的积累和分析可以形成系统的管理经验和理论成果，为其他教育领域提供有益的借鉴和参考。这种制度创新不仅局限于考试管理本身，还能延伸至教育教学的各个方面，促进整个教育体系的持续改进和发展。

三、传统高职组考中存在的问题

（一）目的不清晰

在许多高职院校，组考的初衷和具体目标没有得到充分论证和明确定义，考试的目的往往笼统地设定为“选拔优秀学生”，而没有进一步明确其具体标准和要求。这种模糊的目标设定，使得考试内容和形式难以精准对接职业教育的实际需求和学生的职业能力培养。考试目的的不清晰还导致考试设计和实施过程中出现诸多问题。如考试题目的设计可能偏离职业教育的实际需求，无法有效检验考生的专业技能和综合素质，考试结果因此失去应有的参考价值。考试内容过于学术化、理论化，而忽视了对实际操作能力和实践技能的考察，无法真正选拔出符合职业教育目标的人才。同时，考试的评判标准也因目标不明确而变得主观和随意，增加了考试的不公平性和不公正性。由于缺乏明确的目标导向，管理者在制定考试政策和组织实施过程中容易陷入盲目和被动，无法形成有效的管理策略和措施。监督机制也难以针对性地评估考试的效果和质量，导致考试的权威性和可信度受到质疑。

（二）投入相对较少

在资金投入方面，高职院校的组考经费往往被压缩或不足，这直接影响了考试的各个环节。如考试的题库建设需要大量的资金支持，以确保题目丰富性和科学性，但由于经费不足，许多高职院校的题库建设滞后，题目更新不及时，难以满足考试需求。同时，缺乏足够的资金支持，考试的组织和实施往往只能依靠有限的资源，无法进行充分的准备和高效的执行，影响了考试的质量和公正性。

在人力资源方面，投入不足导致考试管理和实施过程中人员配置不合理，专业化程度不高。高职组考涉及的环节众多，从考试方案的制定、试题的命制、考试的监考到成绩的评阅，都需要专业的人员进行操作。然而，由于人力资源投入不足，许多院校在这些关键岗位上配置的人员往往缺乏相应的专业背景和经验，无法保障考试的科学性和公正性。同时，监考人员和评阅人员的培训和管理也因为投入不足而不到位，进一步影响了考试的公平性和有效性。

设备和技术的投入不足也是一个关键问题。现代考试管理和实施需要依赖先进的技术手段和设备，如电子监考系统、网上阅卷系统和防作弊技术等。然而，许多高职院校由于经费紧张，无法购置和更新这些必要的设备和技术，导致考试过程中容易出现作弊现象，监考和评阅效率低下。此外，缺乏先进技术的支持，考试数据的收集、分析和反馈也难以进行，影响了考试结果的科学性和管理决策的有效性。

（三）信息化不足

考试管理的信息化程度不足，使得考试的各项事务仍依赖于传统的手工操作方式。这种方式不仅工作量大、效率低，而且容易出现人为错误。如考生的报名、考场的安排、监考人员的分配等环节，依靠手工操作容易出现信息遗漏、数据混乱等问题，增加了管理难度和出错风险。在考试的组织和实施过程中，信息化不足表现得尤为突出。缺乏先进的信息化手段，考试的组织工作往往依赖于纸质材料和人工协调，导致工作效率低下，响应速度慢。如考生入场时的身份核验、考试过程中的实时监控等环节，如果缺乏信息化手段的支持，容易出现考生冒名顶替、作弊等现象，影响考试的公平性和公正性。同时，传统的手工阅卷方式，不仅耗时耗力，还容易出现评卷误差和主观偏差，难以保证评卷的准确性和客观性。考试结果的反馈和分析同样受到信息化不足的制约。传统的考试结果处理方式，往往需要经过繁琐的人工统计和整理，数据处理效率低下，难以及时为教育管理和决策提供有力支持。同时，缺乏信息化手段的支撑，考试数据的收集、存储和分析也难以系统化和智能化，无法对考试结果进行深入的挖掘和分析，难以发现潜在的问题和规律，限制了教育质量的提升和管理水平的提高。

四、基于CIPP模型“四位一体”高职单招考试管理评价体系研究

（一）建立基于CIPP模型的“四位一体”高职单招考试管理评价指标和体系

根据《关于深化考试招生制度改革的实施意见》《深入新时代教育评价改革的总体方案》等文件，在分析部分学者评价模型的基础上，基于CIPP评价模型，提炼高职单招考试评价标准中的描述性指标16个。第一，从单招考试背景着手，设指标：1.根据国、省高考招生文件科学制定单招考试章程；2.根据上位文件科学制定单招考试招生简章；3.根据学校招生目标制定单招考试宣传方案；4.根据学生报考情况制定单招考试方案；5.根据学校实际制定招生计划和录取目标。第二，从考试投入着手，设指标：6.单招宣传、出卷、制卷、批改等经费投入；7.单招宣传、考试、监控和录取等人员的培训经费投入；8.单招试题库建设、题库保管和考试系统建设经费投入。第三，从单招考试组织实施着手，设指标：9.严格执行单招考试组考方案；10.严格执行出卷方案；11.严格按国家考试要求和既定方案组考和监考；12.客观公正评卷；13.严格按上位文件执行录取方案等；第四，从单招考试效果着手，设指标：14.学生对学校单招考试的满意度；15.家长对学校单招考试的满意度；16.社会尤其是企业对招考录取生源的的满意度。评价指标围绕政策背景、招生目标等朝目标性，围绕制度、经费、培训等朝投入性，围绕组考、评卷、录取等朝过程性，围绕学生、家长、社会等朝产出性等四个方面设置评价指标和权重。

建立与高职教育发展规划相契合的考试管理评价体系。第一，深入分析当前高职教育的发展趋势和需求，充分了解社会对高职毕业生的期望和行业对人才的需求。第二，结合高职教育的特点和定位，确定考试管理评价体系的基本框架和目标。这包括确定考试内容与形式、评价标准和方法、评价对象等方面的要求。充分考虑高职教育发展规划中的核心目标和重点任务，确保考试管理评价体系与之相契合。第三，建立健全的评价机制和反馈机制，确保评价结果能够及时反馈给相关部门和个人，为高职教育的持续改进提供依据。第四，注重与高职教育发展规划的动态调整和升级相适应，及时对考试管理评价体系进行修订和完善，以确保其始终与时俱进、与实际需求相契合。

（三）加大对高职单招考试的投入力度

加大对高职单招考试的投入力度需要全面考虑人力、物力、财力等方面的因素，采取综合措施确保考试管理评价体系的顺利实施和持续改进，为高职教育的发展提供坚实支撑。人力资源方面，需确保有足够的专业人员参与考试管理评价工作。这包括招聘和培训评审专家、考试监督人员等，以提高考试管理评价的专业水平和公正性。考试设施和技术设备方面，确保考试过程的顺利进行和信息安全。这包括建设现代化的考试场地、引入先进的考试系统和设备等，以提高考试效率和质量。加大对考试内容和评价方法的研发投入，确保考试内容与实际需求相匹配、评价方法科学合理。如开展职业技能标准的研究和制定、开发适用于实践能力和创新能力评价的新型评价方法等。最后，加大对考试管理评价体系宣传推广的投入力度，提高社会对高职单招考试的认知度和信任度。这包括开展宣传活动、加强与各界合作、建立健全的信息发布和反馈机制等，以提升考试管理评价体系的社会影响力和公信力。

（四）推动高职单招考试的信息化建设

推动高职单招考试的信息化建设关键是要建立完善的信息化基础设施：建设高效稳定的网络系统、完善的数据库和信息管理系统，来确保考试信息的及时录入、存储和查询。同时，推广应用智能化技术，如人脸识别、考场监控等，提升考试监管的精准性和全面性。积极推动在线报名、缴费和考试安排等流程的数字化，减少人工干预和纸质文件的使用，提高工作效率和服务质量。此外，加强信息安全保障，采取多层次、多角度的数据加密、备份和监控措施，确保考生信息和考试数据的安全可靠。最后，注重信息化培训和人才队伍建设，培养一支熟练掌握信息技术的专业团队，提升考试管理人员的信息化水平和技能，以适应信息化建设的需要。

（五）建立健全的考试成绩和录取结果反馈机制

建立健全的考试成绩和录取结果反馈机制对于高职单招考试管理至关重要。首先，需建立全面的考试成绩统计和分析体系。及时、准确地统计和发布考生的成绩信息，并结合各科目、各类别考生的表现情况进行深入分析，发现问题、总结经验，为考试质量提升提供科学依据。其次，录取结果应当依据公开透明的录取规则和标准进行，确保公平竞争和公正录取。同时，及时向考生和社会公布录取结果，并提供详细的录取说明和相关政策解读，以便考生和家长了解录取情况和后续操作。再次，要鼓励考生就考试内容、流程、环境等方面提出意见和建议，收集和分析考生反馈信息，及时调整和改进考试管理工作，以提升考试体验和服务质量。最后，建立完善的后续跟踪和评估机制。对录取考生进行跟踪调查，了解其学习和就业情况，评估考试录取结果的有效性和质量，为后续招生工作提供参考依据。

五、结束语

高职教育是培养技能人才、满足社会需求的重要途径，而单招考试管理评价体系则是保障高职生源质量、促进学生全面发展的重要保障。建立与高职教育发展规划相契合的考试管理评价体系，可以更好地指导和促进高职教育的发展，为社会培养更多更优秀的技能人才；加大对高职单招考试的投入力度和评价考核，则是保障考试管理评价体系有效实施的重要保障，只有投入足够的人力、物力、财力和科学的监管体系，才能确保考试的公正、公平和科学，更好巩固和发展国家教育考试关于立德树人、服务选材、引导教学为核心的改革成果。

参考文献

[1]张照玉.基于CIPP模型的高校课程思政评价体系探究[J].现代商贸工业，2024，45（07）：236-238.

[2]程家福，李蒙，钱曼丽.高校劳动教育评价指标体系的构建与实施——基于CIPP模型的实证研究[J].沈阳大学学报（社会科学版），2024，26（01）：71-79.

[3]刘学玲，赵根良.高职院校研学旅行导师培养评价体系构建研究——基于CIPP模型分析[J].天津中德应用技术大学学报，2023，（03）：43-47.

[4]徐娟.基于CIPP模型的高职院校劳动教育评价指标体系研究[J].青岛职业技术学院学报，2023，36（03）：39-43.

[5]吕鲲，郑丽梅，傅典，等.产教融合背景下职业教育课程评价指标体系构建——基于CIPP模型的探索性研究[J].机械职业教育，2023，（04）：58-62.

本文系湖南省“十四五”专项规划课题（国家教育考试研究专项）《基于 CIPP 模型的高职单招考试管理评价体系的构建与应用研究 》（项目编号：XJK23BKS002）的阶段性研究成果。