摘要：建设中华民族生态共同体是构建中华民族共同体的重要逻辑基点。文章梳理了中华民族生态共同体建设的历程与成就，探讨未来加强生态文明建设的策略与举措主要在于：持续加强中国共产党对生态文明建设的领导，以习近平生态文明思想作为科学指引推动发展观的深刻变革，并把解决突出的生态环境问题作为民生工作的优先领域。

关键词：中华民族生态共同体；历程；成就；举措

建设中华民族生态共同体是构建中华民族共同体的重要逻辑基点。在中国式现代化的五个特征中，“人与自然和谐共生的现代化”是第四个特征。习近平总书记在党的二十大报告中总结新时代十年来我国生态环境保护的工作成果时指出：“生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，我们的祖国天更蓝、山更绿、水更清。”[1]新中国成立后，在不同的历史时期，都应对不同生态环境问题，采取了进阶式的生态文明建设策略，取得了显著成效，逐步构建着中华民族生态共同体，为全球生态治理贡献了中国力量。

一、从外源起步到引领全球：中华民族生态共同体的建设历程

生态文明这个概念是在中国语境下产生的，有着鲜明的中国特色。目前中国面临严重的人口、资源、能源、环境问题，人与自然的关系比较紧张。归根到底，生态环境问题是经济发展方式的问题。[2]因此无论是转变发展方式，还是化解迫切需要解决的发展问题，都需要创新发展理念，而生态文明建设正是从更高层面来推动发展理念的转变与创新。

（一）改革开放前

人类在享受工业文明带来的巨大财富的同时，也彻底打破了自然界的生态平衡。如何处理好发展与生态环境保护之间关系，是一个世界难题。在改革开放前，中国资源生态环境的保护是与国际同步的。1970年以后，我国以“世界八大公害事件”作为警示，对我国经济发展与环境保护做出正确、科学、前瞻的指引，把防治污染、保护环境列入国民经济计划当中。1971年，针对当时的工业污染，国家计划委员会专门设立了三废利用的领导小组。1973年8月，国务院召开第一次全国环境保护工作会议，制定我国第一个环境保护的文件，即《关于保护和改善环境的若干规定》，提出防治污染措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”原则，从此中国现代化的整个生态环境体系与体制开始初步的构建起来。

（三）改革开放初期

改革开放初期，如何克服发展中的问题，实现经济结构的转型和可持续增长，当时已经成为我国面临的一个重大难题。1983年，第二次全国环保会议将环境保护确定为我国的基本国策。党的十三大报告强调了人口控制、环境保护和生态平衡是关系经济和社会发展全局的重要问题，进一步明确指出在推进经济建设的过程中要加强对生态环境的保护。在1989年召开的第三次全国环境保护大会上，提出“谁污染谁治理”的原则，并逐渐推进排污收费，地方领导对辖区环境质量负责等制度和政策。党的十五大报告要求资源开发和节约要并举，统筹规划土地资源开发和整治，严格执行土地、水、森林、矿产、海洋等资源保护和管理的法律。

（三）可持续发展目标提出后

党的十六大宣告我国进入全面建设小康社会的历史重要时期，将实施可持续发展战略，实现人口发展和经济发展、资源环境相协调，写入了党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验中。强调实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须使可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走向生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，这标志着我国转向了生态文明建设的重要阶段。

党的十七大以来，生态文明建设进入顶层设计。建设生态文明作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一，要求基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，可再生能源比重显著上升，主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善，生态文明的观念在全社会牢固树立。

（四）社会主义生态文明新时代

党的十八大明确了建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态环系统退化的严峻形式，我们必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出位置。同时，必须把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，实现“五位一体”协同发展，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。并首次将生态文明建设作为中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，写入新修订的党章。

2015年，中共中央和国务院共同发布了《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》，为深化生态文明的体制改革规划了目标、具体措施和改革方向。党的十八届五中全会将绿色发展列为五大新发展理念之一，其中要求必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，为我国的发展全局提供了非常具有理论价值的创新。

党的十九大进一步强调要大力推进生态文明体制改革，提出人与自然是一个生命共同体的重大理念。2018年3月，我国将生态文明写入宪法。

党的二十大明确了我国社会主义生态文明建设的战略任务，总基调就是推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。在充分肯定生态文明建设成就的基础上，从统筹产业结构调整、污染防治、生态保护、应对气候变化等多元角度，全面系统地阐述了我国推动生态文明建设的战略思路与方法，要求协同推进降碳、减污、扩绿和增长四项重大工作。中国式现代化本质需求九个方面，也将中国特色社会主义生态文明纳入其中。至此，我国生态文明建设的策略和成效得到国际社会的认可，并逐步成为全球生态治理的思想引领者、行动引领者、援助引领者。[3]

二、从理论制度完善及实践效能提升：建设中华民族生态共同体的成就

随着生态文明建设的进阶式发展，无论是从理论、制度上，还是从目标与实践上，我国都取得了显著的成就，中华民族生态共同体的构建日益完善。

（一）形成了习近平生态文明思想

习近平生态文明思想起始于习近平同志从地方到中央工作的长期的积累，逐步形成的一整套严格的理论体系，也正是这一思想推动生态文明建设取得了历史性的成就。2018年5月召开的全国生态环境保护大会确定了习近平生态文明思想，这一思想指引全社会树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，发展和保护相统一的理念，绿水青山就是金山银山的理念，自然价值和自然资本的理念，空间均衡的理念，山水林田湖是一个生命共同体[4]的理念。

习近平生态文明思想是马克思主义人与自然关系学说的历史性篇章，从战略高度不断强化包括生态文明建设在内的“五位一体”总体布局和“四个全面”战略，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平生态文明思想是中国共产党对于人类社会发展规律和中国特色社会主义事业发展规律认识取得的重大理论成果，为实现人与自然和谐发展、建设美丽中国乃至美丽世界提供了强大的思想指引、根本遵循和实践动力。

（二）补齐了全面建成小康社会的突出短板

生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。生态环境是全面建成小康社会的一个突出短板，生态环境问题是全面建成小康社会能否得到人民认可的关键之一。推进社会主义现代化的建设，必须要积极回应人民群众所想、所盼、所急，努力提供更多优质的生态产品，让优美的生态环境成为人民幸福生活的增长点。在中国共产党的领导下，我国打好了污染防治的攻坚战，取得了决定性成就。同时进一步开展蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战三大综合性保卫战，把蓝天、碧水、净土还给老百姓。

（三）形成了生态文明建设的制度体系

习近平总书记强调：“我们要像保护眼睛一样保护自然和生态环境，推动形成人与自然和谐共生新格局。”[5]经过多年的生态文明改革举措发展，我国分别从源头严防、过程严管、后果严惩三个方面建立起不同的环境治理制度，包括最严格的生态环境保护制度，全面建立资源高效利用制度，健全生态保护和修复制度，严明生态环境责任制度。通过这一系列的制度建设，我国的生态文明建设更加制度化、法治化。同时，从《中国环境保护法》到分类的水污染防治法、大气污染防治法、土壤污染防治法的产生与完善，都证明我国的围绕生态环境保护与建设的专门法律制度也越来越健全。包括在《民法典》中，也规定推进生态文明建设是中国公民一项重要的民事责任。

（四）成为了全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者

人类只有一个地球，地球是我们生存的根基。中国是具有强大责任担当的发展中大国，认真落实生态环境相关的多边公约或议定书，牵头建立了“一带一路”绿色发展的国际联盟，推动了“绿色一带一路”的发展，积极参与到全球环境与气候治理中来。同时，我国做出了“力争2030年实现碳达峰，2060年前实现碳中和”的庄严承诺，努力推动生物多样性保护，为维护全球生态安全作出了应有的贡献，中国已经成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者，为共建清洁美丽的世界提供了中国智慧、中国方案。

三、从领导力量到具体举措：中华民族生态共同体的未来强化路径

接下来，我们应在中国共产党的坚强领导下保持生态文明建设的战略定力，以习近平生态文明思想作为科学指导，围绕新时代生态文明建设的新方向新要求，统筹生态环境保护和经济发展，推动构建中华民族生态共同体。

（一）持续加强中国共产党对生态文明建设的领导

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是加强生态文明建设的根本保证。生态环境是关系中国共产党使命宗旨的一项重大政治问题，也是关系民生的一个重大社会问题。生态文明建设关系中华民族的永续发展，关系亿万中国人民的福祉，事关党长期执政。中国共产党在领导中国革命、建设和改革的过程中，发展了马克思主义生态思想，继承了中华民族生态智慧，在阐述人与自然主客体关系时，体现了鲜明的时代特色和使命型政党的历史担当。只有不断坚持和加强党的全面领导，不断深化共产党执政规律的科学认识，巩固党的领导在生态文明建设领域取得的重要成果，才能不断推进生态文明建设走向胜利。

因此，我们要不断完善党领导生态文明建设的体制机制。坚持党对生态文明建设的全面领导，着力点就在于建立和完善党领导生态文明建设的体制机制。生态环境保护能否落到实处，关键在领导干部。各级党委和政府坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实担负起生态文明建设的政治责任，落实领导干部生态文明建设责任制，严格实行党政同责、一岗双责，建立科学合理的考评机制，发挥好中央生态环境保护督察制度这一利剑作用确保党中央关于生态文明建设各项决策部署落地见效。

参考文献：

[1]习近平 ：《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告

作者简介：莫飞燕（1989—），女，汉族，广东茂名人，硕士研究生，讲师，研究方向为历史学。

基金项目：广东省哲学社会科学规划项目2022年度粤东西北专项项目（编号GD22YDXZSH01）；2023年广东省党校（行政学院）系统哲学社会科学规划课题（编号2023GDDXXT075 ）。