摘要：党建工作与业务工作之间的关系，可以类比为一对协同振翅的双翼，共同托起国有企业这艘巨轮，在风浪中稳稳前行。党建工作如同左翼，它确保企业始终沿着正确的政治方向飞翔，提供坚定的思想引领和组织保障。而业务工作则如同右翼，它是企业实现经济效益和社会效益的关键所在。推进党建工作与业务工作深度融合，将党的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势、创新优势和发展优势，以高质量党建服务企业高质量发展。因此，研究国有企业关于推动党建和业务工作深度融合的有效途径具有重要的现实意义。

引言：

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的二十大精神，推动国有企业党建和业务工作深度融合，破解党建和业务“两张皮”问题，提高党建工作的实效性和业务工作质量，本文提出了一系列具有针对性的解决措施。

一、树牢融合理念

1.1突出政治标准。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，毫不动摇坚持党的领导，加强党的建设，严明政治纪律和政治规矩，在落实重大任务和推动业务工作中坚持正确政治方向，把讲政治的要求贯穿业务工作全过程，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。发挥党委领导作用，把方向、管大局、保落实，把党建写入公司章程，制定“三重一大”事项集体决策清单和公司党委会、董事会、总经理办公会决策多单合一清单，厘清各治理主体的权责边界；坚持“党政同责、一岗双责”，切实把党的领导融入到企业治理的方方面面。把党中央决策部署是否落实、企业中心工作是否完成、党组织功能是否增强、党员干部素质是否提高、干事创业精气神是否提振、职工群众是否满意作为衡量党建工作成效的根本标准[1]。

1.2突出思想建设。强化融合理念。筑牢党政同责意识，通过年度工作会、党委中心组学习、“三会一课”、组织生活会等，每半年应当至少召开1次会议组织开展党建和业务工作融合发展专项研究，明确党建和业务工作的共同目标，坚持党建引领业务发展，增强推动党建和业务工作深度融合的思想自觉、政治自觉和行动自觉。突出融合导向。聚焦国家重大战略和生产经营重点任务，坚持融入中心抓党建，把落实全面从严治党要求与推动企业发展有机统一起来，加强党建谋划，抓好顶层设计，着力推动公司战略规划、党代会中构建的党建工作格局，坚持党建工作和生产经营同研究、同部署、同检查、同考核，党委统揽全局，党委书记靠前指挥，纪委抓实“协助”和“监督”，班子成员当好示范表率，党群部门、基层党组织充分发挥功能作用，党员充分彰显先锋模范作用，横向联动、纵向一体的责任链完整构建，形成抓好党建共促发展的思想共识。凝聚融合力量。领导班子成员、基层党组织负责人要深入基层调研、开展走访座谈，同党员干部职工特别是年轻党员干部职工每年至少进行1次谈心谈话，尤其要把握岗位变动、组织处理、发生家庭变故、发现苗头性问题等重要节点开展谈心谈话，把解决思想问题与解决实际困难结合起来，充分调动党员干部职工干事创业、担当作为的积极性，及时了解掌握、分析研判党员干部职工思想动态和工作表现，有针对性地给予鼓励鞭策、提醒帮助，凝聚改革发展的强大合力[2]。

1.3突出学用结合。完善培训机制。认真落实“第一议题”制度，持续跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，并结合实际转化为开展工作的思路举措。通过集中轮训、宣讲辅导、主题教育等，教育引导党员干部落实岗位职责，找准工作定位，注重综合运用两级党委理论学习中心组学习、四级干部大会、“三会一课”、班组政治学习、“水滴讲堂”“送课”下基层、业务知识竞赛、宣传手册、岗位练兵等线下线上教育平台联系实际学，把研究解决改革发展稳定和党的建设突出问题作为学习着力点。优化培训内容。充分利用国务院国资委党校分校央企干部研学班”暨基层管理人员培训班、集团公司“青马工程”培训班、公司青年思想政治轮训班、入党积极分子培训班等培训资源，每年组织选调公司中（基）层干部、青年骨干、党支部书记、党务工作者等参加，坚持“党校教育课”与“业务能力课”一并推进、双向建设。强化培训实效。全体党员干部要带头充分发挥基层装置（片区）的培训主体作用，精心编制技能操作人员“必知必会”手册，突出实效，改进技能操作人员“4+8”培训方式。探索理论学习与业务研讨结合进行，持续办好专业线的“夜间小课堂”，抓实“生产、安环、设备”三大员的培训，坚持理论贯通学、联系实际学，克服学用脱节，促进学用相长，不简单以学习次数、笔记篇数、打卡计分等衡量学习成效。适应公司二级“扁平化”管理新要求，广大党员干部要主动担当，靠前一步督促和帮助转岗人员、新入职大学生尽快适应新岗位。坚持每两周举办一次青年骨干集中学习班，同时，适时举办形式灵活的党史知识竞赛、技术比武，并进行阶段性考试，“以考促学”，努力建设学习型组织，为企业未来发展蓄能。

二、创新融合方法

2.1融入中心大局。服务国家战略和集团公司发展。聚焦“融入中心、进入管理、迸发活力”，找准企业党建和业务工作的结合点，在增强核心功能、提升核心竞争力中持续推进党建工作创新，企业聚焦 “转变观念、对标一流”提升行动，组织全员开展“大学习大讨论”行动，结合当前形势与重点工作寻找破题点，分层次制定大讨论题目，引导员工从稳定安全生产、强化专业管理、寻求技术突破、压实降本增效、提升履职能力等方面出谋划策，广泛征集合理化建议。聚焦公司高质量发展。在推进企业“三大任务”暨安全生产、项目建设和一体化改革等方面努力服务国家战略建设。在公司先进基层党组织、优秀共产党员等创先争优评选中注重征求业务部门意见，把经营业绩考核情况和党建引领高质量发展、数字化转型、提质增效、基层治理等重点工作作为重要评判标准，引导党员干部奋勇争先，推动高质量发展取得新突破。总结推广疫情防控成功经验，在完成重大任务、抗击自然灾害、应对突发事件等一线成立临时党组织，组建党员突击队、火线战斗队，做到关键时刻站得出来、危难关头豁得出来，让党旗在工作一线高高飘扬。坚持党的领导与公司治理有机统一、党建工作与生产经营深度融合，深入开展领航、攻坚、筑基行动，持续提升党建工作效能，评选先进基层党组织、优秀党支部、优秀党小组。推进关键人才赋能。选派优秀干部人才到企业改革发展稳定第一线墩苗育才，重点抓好“后继有人”这个根本大计，特别是35岁以下青年干部体系化、递进式培养。做好党员发展工作，鼓励、表彰和推荐表现优秀、勇于担当的同志，优先把在重大活动、重大任务中表现突出的同志吸纳到党组织中来，在火热实践中挖掘人才、发现人才、用活人才，大力营造干事创业、砥砺奋进的良好氛围。

2.2融入日常工作。落实党员干部直接联系群众制度。领导干部带头践行“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，聚焦联系点实际，听取意见建议，帮助谋划发展思路、协调解决实际问题。抓好“三会一课”。用好组织生活这个经常性手段，把“三会一课”与中心工作紧密融合，注重将国家发展战略、行业发展形势、上级最新政策、企业发展规划等列入“三会一课”内容。根据工作需要，鼓励把“三会一课”开到工作现场、项目一线，促进党员干部履职担当。因需开展“揭榜挂帅”、签“责任书”、立“军令状”，聚焦全年基层党建重点任务和急需破解的难点问题，对任务繁重、难度较大、时效性强的工作，打通部门边界，因时因事调配党员干部，组成专题课题组、创新工作室等，在关键环节、重要阶段，挂图作战，组织集中攻关。提升党员承诺践诺实效。深入开展党员亮身份、承诺践诺、“我为群众办实事”等活动，重点在提高管理水平、自觉爱岗敬业、技术创新、节能减排、安全生产、维护职工权益等方面选择具体承诺事项，基层党组织应把党组织承诺和个人承诺结合起来，把承诺践诺活动与党员示范岗、党员责任区、党员先锋队、评先评优等活动载体相结合，扩大承诺范围，提高承诺效果。坚持日常监督。发挥基层党组织日常监督作用，结合工作岗位梳理党风廉政建设风险点，发现苗头性、倾向性问题，及时督促提醒、咬耳扯袖，确保各项工作落实到位。健全纪委、审计、财务、法务、巡察等部门定期会商、监督协作、线索移交和案件办理、成果共享等机制。

2.3融入基层治理。发挥各级党组织的政治优势、组织优势、资源优势、智力优势。聚焦中心工作，解决安全生产瓶颈问题，依据公司年度党员代表大会、组织工作会确定的工作目标，对照年度全面从严治党主体任务清单、制定 “牢记嘱托、感恩奋进、创新发展、打造一流”主题行动暨重点工作任务清单，建立“传达学习、任务分解、推进落实、跟踪督办、报告反馈、效果评价”闭环工作流程。坚持人民至上，解决职工急难愁盼问题，持续开展“我为群众办实事”和“走基层、访万家”活动，稳步提高员工收入和福利保障，改善一线员工工作环境，升级大学生公寓品质，推动青年精神素养提升，实施“天天向上”“浪花计划”、志愿者服务，丰富员工文化生活，为退休员工赠送感谢信，员工幸福指数进一步提升。把稳定作为企业必须守住的“五条底线”之一，筑牢预警体系，抓好矛盾化解，完善工作机制，切实维护和谐稳定大局。强化党建引领，牢固树立大抓基层鲜明导向，持续推进基层党组织标准化规范化建设，坚持人向基层走、钱向基层投、政策向基层倾斜，健全基层保障投入机制，在抓党建促改革中贡献更大力量。健全党员干部“下沉一线”机制，重要时间节点、突发紧急情况，结合实际抽调党员干部下沉到重点项目、重大举措、重要任务中，充实基层力量，发挥先锋作用。坚持选派优秀党员干部担任装置（片区）第一书记，围绕发展共谋、组织共建、人才共育。

三、强化融合机制

3.1建强工作制度。坚持党的建设与企业改革发展同步谋划。深入落实“党建入章”“双向进入、交叉任职”、党组织前置研究和党支部参与重大问题决策等要求规定，把党的领导融入公司治理各环节，把党组织内嵌到公司治理结构中。落实党组织、党组织书记、领导班子其他成员抓党建工作3个责任清单，形成党建、业务“一盘棋”，如：在企业一体化改革伊始，由党委把关，专业部门牵头，分两个阶段先后组织22家单位按照“系统完备、权责匹配、能合尽合、应废尽废”的原则，追一评审现行制度302项，每项制度发布前，企业都按照“一体化、扁平化、专业化”原则进行审核，逆向促进各专业线条的改革整合。锚定高质量新发展目标，结合实际制定党建和业务工作深度融合措施，鼓励将党建和业务工作年度重点任务书合并到一张计划表中，促进任务融合、进度融合、责任融合。开展联动式考核评价，对党建和业务工作同步考评，把党建工作推动中心工作、促进各项任务完成情况作为考核重要内容。强化考核结果运用，评优评先时重点向党建强、业务精、成效好的集体和个人倾斜，既要看党建工作实际成效，又要看业务工作完成情况。

3.2建强基层组织。优化基层党组织设置，全面推进党支部标准化规范化建设，提升基层党组织的政治功能和组织功能。推动数字化赋能，用活“三会一课”、主题党日等载体，用好大数据、“互联网+”、多媒体等技术，实现党建和业务工作阵地共建、资源共享。探索开展“融合式”主题党日，结合单位职能、业务、服务事项等，开展“主题党日”学习研讨、建言献策、志愿服务、调查研究等活动。各级党组织与工作联系密切的相关部门联学共建，以党建为纽带促进业务协作。探索开展党工带工建、团建活动，党群合力推动业务工作。细化基层党组织“七大作用”（在单位建设中把方向，在生产经营中保落实，在三支队伍建设中敢担当，在思想教育中出方法，在风清气正中显作为，在企业文化落地中明思路，在先锋模范作用中有抓手），加强品牌建设，鼓励探索创新，在基层党组织培育、创新党建共建模式，开展“三带三促”党建、群团样板，创建一批有特色、可复制的党建和业务工作融合品牌，总结推广“党支部工作法”，加大典型宣传力度。

3.3建强干部队伍。按照高素质专业化要求，配强专职党务干部、激活兼职党务干部，注重把既熟悉业务工作又热爱党务工作的优秀干部充实到党务干部队伍中。深入落实领导人员交流调整机制，大力加强经营管理干部、党务干部的交流轮岗和多岗锻炼，把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，有计划地安排业务骨干、优秀年轻干部从事党务工作，将专兼职党务工作经历纳入干部履历，放入干部个人档案。推动专职党务干部与行政、业务干部之间双向交流，促进党务干部懂业务、业务干部懂党务，统筹推进“三支人才队伍”，加强复合型党群人才队伍建设。党支部书记原则上由本单位重要负责人担任，推动党建和业务工作齐抓共管。加强对党员干部职工的全方位培训，促进党务和业务能力双提升[2]，锻造高素质专业化的干部人才队伍，营造了风清气正、向上向善的政治生态。

参考文献

[1]韦志兵.机关党建与业务融合发展研究，中共合肥市委党校学报，2022-1-30.

[2]中央和国家机关工委印发的《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》，2020-11-01.