摘要：在建设项目施工中，应用工程总承包模式，不仅能够有效提升工程项目的管理水平和建设质量，还能深化建设项目的改革效果，推动建设行业的可持续发展。在民航专业工程中应用工程总承包模式，能够有效应对民航专业工程建设的问题和弊端，推动民航市场主体的转型与升级，同时还能直接提升民航工程的建设质量。为此，本文对民航专业工程中应用工程总承包模式的相关情况进行了详细分析，以期为相关研究提供部分参考和借鉴。

关键词：民航专业工程；工程总承包模式；应用建议

引言：在“十四五”期间，中国民航仍处于计划建设高峰期，工程量大，工程难度大，对建设效率和质量提出了更高的要求。随着“四型机场”和“四个工程”的实施，很多民航工程项目引进新技术、新材料、新设备，提高了民航设施建设的标准和难度，增加了融合和衔接难度。与传统工程模式相比，工程总承包模式具有设计和施工相结合的优势。为了尽快弥补民航基础设施的不足，满足日益增长的发展需要，提高民航工程的施工质量，探讨工程总承包模式的应用非常必要。

一、在民航专业工程中应用工程总承包模式的主要作用

1.1有利于推动民航建设企业的顺利转型与升级

同传统的业务模式相比，工程总承包模式能够确保企业业务链条得到有效延伸，进而直接提升建设企业的经济效益与社会效益。以此同时，在工程总承包模式的影响下，承包商需要对工程项目的工期与质量，造价与安全等各项内容进行全面管理，对承包商的整体水平要求较高。所以，在民航专业工程中应用工程总承包模式，有利于整个民航市场主体的快速完善与规范，民航建设企业为了提高自身的竞争优势，则会加速自身的转型与升级，才能顺利实现期发展目标。

1.2有利于提升民航工程项目的建设质量与综合效益

传统的承发包模式是将各个环节的工作进行平行发包处理，所以不同的承包商会承包不同的项目内容，这样的模式容易导致设计，施工，以及采购等不同环节的工作出现脱节现象，而且不同环节之间极易出现沟通不畅的问题，无法保障预期施工目标的顺利实现。工程总承包模式，主要是利用工程项目整体性承包的方式，也就是承包商需要对工程项目的设计与采购，施工与管理等各个环节的工作进行全权负责，所以总承包商能够更加系统全面的对工程项目进行统筹规划与整合处理。这样的模式有利于工程设计和施工的全面沟通与融合，能够系统兼顾到不同环节的问题，由此保障设计方案的有效实施。此外，工程总承包模式还能确保各项技术问题与施工方案得到科学优化，由此提升民航专业工程的施工效率与施工质量，增强工程项目的经济效益和社会效益。

二、民航行业工程总承包模式发展现状

2.1思想认知明显滞后

由于工程总承包模式在民航专业工程中的应用起步相对较晚，所以在行业政策引导方面存在明显的不足，这一现状使得整个行业内的相关单位，如设计单位，施工单位，监理单位等等针对工程总承包模式都不具有科学客观的认识，这便为工程总承包模式的推广与应用带来了较大的阻碍。即便是部分民航工程中应用了工程总承包模式，在具体的应该过程中“各自为政”的局面也十分常见。同时，部分建设单位针对工程总承包模式下的项目缺乏科学专业的管理，那么工程总承包模式的优势也就无法得到充分发挥。

2.2行业政策指引和配套机制建设不完善

相比其它行业，民航在行业工程总承包模式推广顶层设计中，相对滞后。行业机制建设的不完善导致参建各方在实际应用工程总承包模式时无据可依，给工程总承包模式在民航行业中的推广造成阻力。目前，《运输机场专业工程总承包管理办法（试行）》已经发布，但适用范围仅局限于运输机场而不包括通用机场，相信随着办法的试行推广、完善，必将对民航专业工程总承包的发展起到推广促进作用。

2.3业内各相关方习惯传统建设模式，缺乏推行动力

长期以来，受国家工程建设大环境影响，与其它行业一样，民航行业的设计与施工企业习惯于各自常规单一环节的业务开展。相比其它行业，民航行业建设市场整体体量相对较小，且长期以来行业外单位很难涉足民航专业工程，行业内各单位的市场竞争压力相对较小，各方在既有业务板块饱和的情况下自我提升与转型升级的意识与动力不足。各相关方考虑平衡行业内各方利益，在项目发包之初也更倾向于选择平行发包模式，建设模式转型升级的需求并不迫切，导致工程总承包模式在行业内的引进与发展缺乏动力。

2.4民航建设市场主体的数量及能力不足

我国民航工程的设计企业较少。然而，因为没有技术经验和施工能力，所以能够真正实施民航工程设计的设计企业较少。在民航专业工程施工的管理层面，我国民航施工公司的资质和经营范围都比较单一，更倾向于专项施工。工程施工公司尽管拥有多项专业承包资格，但具体的承包内容只限于专业工程部分。此外，中标施工企业数量呈两极分化趋势，目前在民航专用工程市场上运营的施工企业规模已不能适应发展的需要。中国民航施工单位比较分散，拥具有全面技术能力的综合性施工企业没有建立。因为没有相应规模的中国民航建筑施工公司，无法适应中国民航施工的复杂性和多样性要求，从而无法在航空运输领域推行工程总承包模式。

三、民航专业工程应用工程总承包模式的策略分析

为有效地推动工程总承包方式在民用工程领域的运用，明确了如下的策略：第一，相关单位要抓紧建立和健全工程总承包方式的其他业务支撑体系。充分考虑到产业顶层的需要，明确和完善工程总承包方式策略，并与现行产业政策和工程总承包方式相互融合。促进工程总承包模式在民航工程领域的合理使用。

第二，加强对工程总承包管理经营模式的研究方向，积极推进行业工程管理模式现代化，并鼓励产业有关方主动掌握工程总承包管理模式，正确认识工程总承包模式的合理运用。

第三，加大行业市场的开放程度，进一步提升民航建设市场主体数量，积极引进其它行业工程总承包模式推广实施的成功经验，结合行业内典型试点项目的推广应用，积极总结适用于民航专业工程的工程总承包模式经验。

第四，积极引进优秀的人才与先进的技术，一方面要对民航项目工程总承包模式的管理体系进行科学构建与优化完善，强化人才培训工作。另一方面，科学借助先进的管理理念与管理技术，构建信息化管理平台，增强其风险分析能力和应对能力。确保自身的行业核心竞争力得到有效强化，推动市场主体的快速转变与升级。

四、结束语

综上所述，将工程总承包模式应用到民航专业工程中，不仅能够提升民航工程项目的建设效率与质量，还能为建设企业创造更高的综合效益。为此，相关部门在开展民航工程建设时，要结合工程项目的特点与需求，对工程总承包模式进行科学应用，并借助完善的管理措施增强其应用效果，为民航工程建设行业的可持续发展提供有力的推动保障作用。

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