摘要：本研究聚焦于烟草商业企业资产全生命周期精益化管理模式。通过深入剖析全生命周期管理理论以及资产精益化管理理念，并结合烟草商业企业资产管理的实际状况与现存问题，从资产管理制度、配套管理机制、全生命管理流程、数字化转型推进、绩效考核体系以及用人培训等维度构建了一套切实可行的管理模式。该模式对于提升烟草商业企业的资产管理水平、增强企业竞争力具有重要借鉴意义。

关键词：全生命周期；资产精益化管理；国有企业

在当前经济形势下，烟草商业企业作为国民经济的重要组成部分，肩负着重大的责任和使命。积极响应国家政策号召，深入贯彻落实新时代发展理念，对于推动烟草商业企业持续稳定发展至关重要。烟草行业资产规模较大，分布广、层级多、类型复杂，多年来在资产管理工作中不断优化管理机制，完善管理办法，积极探索行业国有资产管理转型升级，全生命周期管理模式作为一种创新的管理理念，为烟草商业企业提供了新的发展方向。同时，资产精益化管理理念与全生命周期管理模式相结合，能够进一步提升企业的资产管理水平。通过这一模式，企业能够全面优化资产从投资采购到报废处置的全过程，提升资产投入产出效益，增强企业竞争力，促进烟草商业企业的可持续发展。

一、理论基础

（一）全生命周期管理理论

全生命周期管理是指对资产生命周期的各个阶段进行全流程的管理和优化，它覆盖资产从形成、使用、流转到处置的全过程，立足资产长期效益，最大限度地提高运营效率并产生更高的总体投资回报。资产的全生命周期管理一般分为四个阶段：规划阶段、采购阶段、操作与维护阶段、处置阶段。具体而言，在规划阶段，通过合理规划资产规模，可有效避免过度投资；在采购阶段，借助谈判等手段压低价格；在操作与维护阶段，提升资产的使用效率，从而减少维修费用；在处置阶段，则能够实现资产价值的最大化回收。全生命周期管理可以为企业提供准确的资产信息，提高资产的可靠性和安全性，使企业可以更好地理解资产的性能、价值以及它们对企业运营的影响，从而做出更明智的决策，确保资产在整个生命周期内得到高效、规范的管理。

（二）资产精益化管理理论

资产精益化管理是一种以提高企业运营绩效和经济效益为目标的管理方法，强调以最小资源投入（包括人力、物力、时间和空间）创造最大价值，是现代企业提高资产管理水平和经济效益的重要手段之一。其核心理念在于在确保资产正常运转的前提下，最大程度地减少浪费和不必要的成本。资产精益化管理对烟草商业企业提升经济效益和竞争力具有重要意义，它可以降低企业的运营成本，提高资产回报率，提高企业的生产效率和服务质量。同时，精益化管理可以促进企业的创新和发展，提高企业的核心竞争力。

二、烟草商业企业资产管理存在的问题

（一）精益化管理意识淡薄

2023年面向某县级烟草商业企业的问卷调查显示，约63%的职工对公司的资产管理相关制度不了解，一方面，资产使用人员管理意识淡薄，对于资产随意使用和弃置；另一方面资产管理人员缺乏科学的管理知识和手段，许多资产的使用效率低下。一些兼职的资产管理员由于工作精力不足，对资产的动态变化情况无法做到及时有效的掌握与记录。这样的问题会影响到资产信息的和准确性和时效性，使得企业管理层在资产决策方面的容易产生失误。同时，“重购置，轻管理”现象在国有企业中较为普遍，具体表现为在资产购置时制度齐全、多重监管，但在后续管理中却缺乏足够的重视。资产使用者存在“用而不管”的现象，缺乏资产配、使用规划，资产管理分段割裂，未能实现资产的全生命周期最优。这种认识错位一方面会造成不必要的资源浪费，另一方面也不利于企业管理水平的提升，与烟草商业企业追求高质量发展的目标背道而驰。

（二）精益化管理标准缺乏

目前，大部分烟草商业企业有形成相应的资产管理流程，但需提升基于全生命周期理念的规范化水平。具体而言，企业未能建立一个统一的、覆盖所有资产（如房屋、设备、家具等）全生命的标准化流程，导致各部门在管理实践中可能存在标准不统一、效率低下的问题。例如，某县级公司的数字化设备没没有明确的维护和检修计划而频繁出现故障，潜在影响了员工的工作效率，而因为没有系统的使用记录和效能分析，企业又难以评估各类资产的实际使用效果，无法进行有效的成本效益分析，不利于提升资产的使用效率。由于管理制度的缺位和不完善，资产管理还存在职责不清晰、任务不明确、监督不力等问题职责，在实际工作中，容易出现工作推诿现象，部门之间缺乏有效的沟通和协作机制，严重制约了企业内部的资产管理效率。这种职责不清晰所带来的问题体现在方方面，其中较为普遍的现象是实物部门“管物不见账”，财务部门“管账不见物”，实物管理部门和财务部门可能对资产的数量和价值存在不同的记录，使得实物管理与价值管理脱节

（三）精益化管理过程失控

部分烟草商业企业在资产分配与规划上缺乏科学的方法和长远的眼光，导致企业内部资产配置失衡。某些资产被不合理地闲置一旁，不仅占用了宝贵的空间资源，还随着时间的推移逐渐贬值，未能发挥出其应有的经济价值。而在一些急需资产投入的重要业务领域，却又面临着资产短缺的困境，制约了业务的拓展和创新。这种不合理的资产配置直接致使资产使用效率低下，大量资源被无端浪费。企业本应通过高效的资产运营来降低成本、提升效益，但由于管理策略的不科学，资产未能得到充分利用，运营成本不断增加，影响了企业的核心竞争力。目前的烟草商业企业在资产管理方面还缺乏一套完善的内部控制体系。在资产的日常管理中，缺乏对资产购置、使用、维护、处置等各个环节的严格监管和规范。一套完善的资产管理内控体系应涵盖风险评估、内部审计、合规管理等多个方面，确保资产的各项管理活动都在规范、有序的轨道上运行。然而，当前烟草商业企业在这方面的缺失，使得企业在资产管理方面面临着诸多不确定因素和潜在风险，如虽然企业建立了相关的审批制度，但实际过程中缺乏实质性把关，对于关键环节的监控不重视，导致资产各个环节上的管理都可能出现失控。

三、烟草商业企业资产全生命周期精益化管理模式构建

（一）打造财务部门牵头的良性管理机制

财务部门牵头、多部门协同的管理机制对于资产精益化管理至关重要。财务部门作为国有资产的价值管理部门，能够从预算管理、预案管理、资产评估和会计核算等方面对资产进行全面把控。通过牵头组织，与实物资产管理部门和使用部门协同共管，可以明确各部门在资产购建管理、实物管理、处置管理等方面的职责分工，避免多部门交叉管理和职责不清的现象，从而切实提高国有资产管理的效率和效果。例如在资产购置过程中，财务部门可以根据预算管理确定资金来源和投入规模，计划采购部门负责招标采购，实物资产管理部门进行验收和登记，使用部门则确保资产的安全完整。各部门各司其职，又相互配合，能够确保资产购置过程高效、规范。

（二）建立“1+N”资产管理配套制度

“1+N” 资产管理制度模式为强化资产管理提供了有力保障。这种模式涵盖了财务价值管理和资产实物管理的 “双线管理”，明确了国有资产管理的目标、程序、购置（报废）标准及管理责任部门。通过建立一个资产管理办法和多个配套实施细则，能够使国有资产管理更加规范化、系统化。例如，在资产处置管理方面，明确了处置程序和审批权限，确保资产处置公开、透明和保值增值。同时，对于不同类型的资产，如房屋、设备、家具等，制定了相应的管理细则，提高了管理的针对性和有效性。从制度层面建章立制，分类细化管理要求，规范工作流程。实现资产管理制度由“粗放化”向“精细化”转变，着力构建资产管理长效机制。

（三）梳理资产全生命管理流程

推进资产管理精细化，就需要立足于资产管理各个环节，主要对资产形成环节、资产运维环节及资产退出环节进行精细化管理。一是规范资产购置流程。资产购建项目实行计划管理，严格执行“先预算、后支出”的原则，未经批复的资产购置计划不得实施。二是规范资产领用流程。资产归口部门集中采购的资产，严格履行资产分配领用手续。三是规范资产调配使用流程。实物资产在市公司及各直属单位之间调配的，由市公司资产归口管理部门通过资产管理系统完成管理资产的流转程序，对资产的使用部门、管理部门、使用人和存放地点等信息实时更新。四是落实资产日常盘点机制。由资产归口管理部门会同有关部门定期对实物资产进行盘点清查。对账实不符、损坏、闲置的资产要依据资产现状提出相应处置意见，提交局长经理办公会审议后及时处理。五是建立出租资产管理制度。资产出租事项应开展可行性分析，市场调查，制订租赁计划，上报本单位决策层研究决定后实施。实物资产管理部门负责对出租资产进行动态跟踪，至少每季度对资产出租使用情况及资产安全情况全面巡检一次，并做好相关记录。

（四）数字化转型推进

通过 “互联网 +” 采集数据，实现线上线下全渠道数据融合是烟草商业企业资产数字化转型的重要方法。物联网技术可以实现实时采集资产的使用状态、位置信息等数据，为资产管理提供准确的信息支持。例如，在物流配送环节，通过安装传感器和定位设备，可以实时监控车辆的运行状态和货物的位置，提高配送效率和资产安全性。线上线下数据的融合，实现资产信息的全面管理和共享，各部门通过资产信息管理系统实时查询资产的使用情况和状态，避免资产重复购置和闲置浪费。企业通过对资产数据的收集、分析和挖掘，发现资产使用中的问题和潜力，对企业决策和业务创新具有重要支持作用。建立数据资产管理体系还可以提高资产的管理效率和透明度，实现资产的全生命周期管理，从资产规划、采购、使用到处置的各个环节都可以进行实时监控和管理，确保资产的安全和有效利用。

（五）绩效考评体系构建

国有资产保值增值率等考核指标的设置应遵循科学性、合理性和可操作性的原则。国有资产保值增值率是衡量企业资产管理水平的重要指标，它反映了企业在一定时期内国有资产的增值情况。例如，可以将国有资产保值增值率与企业的经济效益、资产使用效率等指标相结合，综合评价企业的资产管理水平。同时，还可以设置资产周转率、资产回报率等考核指标，从不同角度反映资产的使用效率和经济效益。这些考核指标的设置能够引导企业加强资产管理，提高资产的使用效率和经济效益。绩效考核与员工绩效分挂钩对推动资产管理具有激励作用。将资产管理绩效与员工的薪酬、晋升等挂钩，可以激发员工的积极性和责任感，通过这种方式，能够促使员工更加重视资产管理工作，提高资产管理水平。同时，还可以建立健全资产管理责任追究制度，对因管理不善导致国有资产流失的责任人进行严肃追究，确保国有资产的安全和完整。

（六）强化用人培训体系

资产管理业务培训的内容应包括资产管理政策法规、业务知识、技能技巧等方面。例如，可以组织员工学习《企业会计准则》《国有资产管理办法》等相关政策法规，提高员工的法律意识和合规意识。同时，还可以开展资产分类、评估、折旧计算等业务知识培训，提高员工的专业素养。在培训方式上，可以采用集中培训、在线学习、案例分析等多种方式，提高培训的效果和针对性。例如，通过组织现场观摩和案例分析，可以让员工更加直观地了解资产管理的实际操作和问题解决方法。通过宣传和考核，可以强化全员资产管理意识，形成良好的管理氛围，例如以定期发布资产管理的工作动态和成果，表彰在资产管理工作中表现突出的部门和个人，营造全员参与资产管理的良好氛围。

总结：

本文通过对烟草商业企业资产管理现状和问题的剖析，构建了涵盖管理机制、配套制度、流程梳理、数字化转型、绩效考评及用人培训等多方面的系统模式。该模式以全生命周期管理理论和资产精益化管理理论为基础，针对当前企业资产管理存在的意识淡薄、标准缺乏、过程失控等问题提出了解决方案。此研究为烟草商业企业提升资产管理水平、增强核心竞争力提供了重要的理论依据和实践指导，有助于企业在复杂的经济环境中实现可持续发展，对推动烟草行业国有资产管理的转型升级具有积极且深远的意义。

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作者简介：

石豆（2002—），女，汉族，湖南邵阳市人，学历：本科生。