摘要：在当前“东融湾区”的宏大背景之下，地方高校肩负着重要的使命与责任，对于欠发达地区的高质量发展有着不可忽视的推动作用。本文旨在探讨在“东融湾区”的背景下，地方高校如何助力欠发达地区实现高质量发展，以罗定职业技术学院为例进行深入分析。通过研究地方高校在人才培养、产学研合作、社会服务等方面在欠发达地区的实践与成效，剖析其面临的问题与挑战，并提出相应的对策与建议，为地方高校更好地服务区域经济发展提供参考依据。

关键词：东融湾区；地方高校；高质量发展

引言：“东融湾区”是广东省实施粤港澳大湾区战略的重要组成部分，通过东部沿海发达地区的辐射和带动作用，促进粤东西北欠发达地区的经济社会发展。作为粤东西北欠发达地区的云浮市，如何在“东融湾区”背景下实现高质量发展，成为当前亟待解决的重要课题。罗定职业技术学院作为一所地方市属高职院校，是地方经济社会发展的重要支撑力量，应充分利用自身资源优势，在云浮“东融湾区”战略工作中勇挑重担、攻坚克难、奋发进取，扎实做好各项工作，为云浮市在“东融湾区”实现高质量发展书写浓墨重彩的一笔。

一、云浮市融入粤港澳大湾区的基础及挑战

作为欠发达地区，云浮市融入粤港澳大湾区具有得天独厚的区位优势。从地缘上看，它地处大湾区周边，交通基础设施不断完善，有南广高铁贯穿，深南高铁顺利动工，多条高速公路布局。产业方面，坚持制造业当家，云浮钢铁、电力、医药、电子信息等重点行业发展势头良好，规模以上工业增加值增长9.9%、排名全省第6，还有丰富自然资源和科技型企业。然而，云浮市虽有地缘优势、交通及产业基础、资源优势等融入大湾区的条件，但经济实力相对较弱、产业层次有待提升、面临人才短缺问题且区域竞争激烈。要更好地融入大湾区，云浮需提升经济实力，加快产业转型升级，加强人才培养引进，突出自身特色以在竞争中脱颖而出。

二、“东融湾区”背景下地方高校助力云浮高质量发展的重要意义

在云浮市“东融湾区”背景下，罗定职业技术学院作为地方高校，通过优化专业设置培养专业人才、推动科技创新促进成果转化、深化产教融合搭建合作平台与开展订单培养及产学研结合、增强社会服务能力开展技术培训与参与科研项目及加强校地合作等多方面举措，为云浮提供人才支撑、推动科技创新、增强社会服务能力，助力云浮产业升级和经济社会发展。

（一）推动产业升级

地方高校通过提供高质量的人才和技术支持，助力地方企业进行技术升级和产业结构优化，从而推动地方产业的整体升级。作为云浮地区的地方高校，罗定职业技术学院积极发挥自身优势，通过结合地方产业需求优化专业设置、搭建产学研合作平台等方式，为地方企业技术升级和产业结构优化贡献力量，提供高质量的人才和技术支持，有力推动了地方产业的整体升级。罗定职业技术学院与广东国鸿氢能科技有限公司等企业开展新能源汽车技术订单班，通过人才的输送、共同培养、深入实践等环节的教学，以政府为纽带，以企业需求为载体，加强校企之间的科研互动，以“研”促学、以“研”促教，以“研”促建，构建“产学研”融合的人才培养机制，助力区域氢能源汽车专业人才的培养，提升人才对云浮地区氢能源汽车产业的贡献率，打造粤北生态建设发展新高地为契机，大力发展以氢能为特色的旅游业，以氢能利用建立标杆或样板，打造旅游胜地[1]。

（二）促进经济增长

通过培养高素质的技术人才和进行科技创新，地方高校为地方经济注入新的动力，促进地方经济的快速增长和可持续发展。罗定职业技术学院以科技特派员方式服务乡村振兴，先后与云浮、罗定多家企业就人才培养、技能培训、横向课题开发等多方面达成合作协议，与罗定市恒兆蒸笼有限公司、罗定市嘉裕电子有限公司、广东金业贵金属有限公司等企业在生产技术革新、科研项目申报等方面达成密切合作关系，参与云浮、罗定等中小企业的生产和科技活动之中，扶持农村创新创业的发展，并共同参与科技厅“星创天地”“现代农业创新建设中心”等合作项目建设[2]。罗定市恒兆蒸笼有限公司对罗竹材料烘干设备和蒸笼产品烘干设备有较大需求，但现有设备无法满足生产需求。罗定职业技术学院机电工程系派出3名骨干专家深入企业，经过3年努力，成功开发出新型烘干设备，解决了企业的生产难题，这不仅提高了企业的生产效率和产品质量，也增强了企业的市场竞争力。

（三）增强社会服务能力

地方高校通过提供职业培训和继续教育，提高地方劳动力的技能水平，增强社会服务能力，为地方社会发展提供有力支持。罗定职业技术学院通过广泛联系地方行业企业，不断深化校企合作、产教融合，大力实施校企精准对接、校企协同育人方面的教学改革，与云浮市政府及多家企业事业单位、先进制造业企业合作，共同建立先进制造业人才培养基地，学校为学生提供实训平台，企业为学生提供实习机会，政府提供政策支持，提高了学生的实践能力，培养了一大批服务地方企业的创新型技术技能高素质人才。罗定职业技术学院先后派出56名农村科技特派员对接乡村开展科技服务工作，大学生服务社会201场次，服务“三农”的职业技能培训3000人次，被评为云浮市技能培训示范基地（家政服务类）[3]。

二、地方高校服务欠发达地区高质量发展的突出问题

选择云浮地方部分高校作为调研院校，通过发放问卷、调研访谈、分析年度就业质量报告等方式，对人才市场需求、师资队伍建设、产教融合程度、专业设置体系等内容进行调研，发现云浮地方高校在创新人才培养中存在以下几方面问题。

（一）高校与地方需求关系松散，结合度低

高等教育的专业设置和人才培养模式必须和经济社会发展需求以及地方产业需求相适应，云浮地区急需制造业人才，尤其是操作管理类型人才。当前，部分地方高校办学定位存在定位趋同、定位不科学、定位不切合区域经济社会发展实际等问题，具体表现在学科结构与地方经济社会发展不匹配，忽视专业特色，一味追求“高大上”，导致服务地方发展的基础不牢。而地方高校的专业设置一旦和地方产业需求脱节，人才培养方案和教学计划、专业设置和课程设置等与社会市场的需求联系程度不高，将导致培养的人才不能很好地满足地方企业的需求，削弱地方高校在社会中的影响力，难以满足地方经济创新发展对人才的需求。

（二）高校与企业沟通不畅，产教融合度低

近几年来，随着社会的发展，地方高校与企业的合作越来越重要。对高校来说，地方高校与企业合作可以使教师和学生充分了解企业需求，改善教学质量，提高学生的实践能力和就业能力。对企业来说，与高校合作可以提高企业的生产能力，为企业注入新的动力。高校科研与地方企业之间的合作不够紧密，就导致科研成果难以有效转化为生产力，影响地方经济的发展。在对地方高校与企业合作的调查中发现，地方高校在与企业合作的过程中主要存在装备创新能力不高、技术改造和数字化转型力不强、标志性成果少、合作模式单一等问题，服务区域经济社会发展的质量不高。究其原因，很多企业对地方高校的认知有偏差，主要表现为能力信心不足，所以宁可舍近求远聘请知名度更高的外校专家教授也不愿和地方高校合作。

（三）高校科技成果转化率不高，区域服务程度低

地方高校的重要任务是通过组织开展教学科研工作，实现科研创新与人才培养。高校的科研成果不仅仅具备学术创造价值，还应具备重要的社会价值，使其能够直接转化为生产力，应用于地方经济中[4]。只是这个过程中通常存在重学术价值、轻市场需求的情况。企业对高校科技成果的采用率较低，即使有合作意向，在转化过程中也常面临诸多困难，导致最终成功转化的项目数量有限。在产学研合作中，地方高校科研项目并没有解决企业产品中的实际问题，也就没有办法将其运用到企业现实产品中去。地方高校科技成果未能充分服务于当地经济社会发展，对区域产业升级和创新驱动的贡献有限。

三、“东融湾区”背景下地方高校助力欠发达地区高质量发展的实践路径

（一）优化专业设置，提升人才培养质量

地方高校根据云浮市如石材加工、不锈钢制品、现代农业等产业结构和在新能源、生物医药、电子信息等领域的不断升级的需求，优化专业设置，重点发展现代农业、先进制造、电子信息和现代服务业等专业，为云浮的产业转型培养急需的专业人才和培养适应地方经济发展的高素质技能型人才。一是通过打造高素质的教师队伍。引进具有丰富实践经验和专业技能的企业人才担任兼职教师，为学生传授实际工作中的经验和技能；鼓励教师参加企业实践和培训，提高教师的实践教学能力。二是建立完善的实践教学体系，增加实践教学课程的比重，强化实践教学环节。三是与云浮当地企业合作开展实习实训，让学生在真实的工作环境中锻炼实践能力。同时，积极组织学生参加各类技能大赛，以赛促学，提高学生的专业技能水平。

（二）加强科研创新，推动科技成果转化

地方高校设立专门的科研机构，鼓励教师和学生参与科研项目，加强与地方企业的合作，推动科技成果的转化和应用，为地方经济发展提供技术支持。一是加大科研投入与资源整合。地方院校应积极争取政府部门、企业及社会各界的资金支持，设立专项科研基金，用于科研项目的开展、科研设备的购置以及科研人才的培养。二是注重对校内教师的培养，通过选派教师到国内外知名高校、科研机构进修学习，参加学术交流会议等方式，提升教师的科研水平。三是围绕云浮市的产业需求和学院的科研优势，组建跨学科、跨专业的科研创新团队。例如，可以针对云浮市的农业产业发展需求，组建由农业技术、信息技术、市场营销等多专业教师组成的科研团队。

（三）深化校企合作，实现产学研结合

地方高校在与云浮市多家企业建立了长期稳定的合作关系，共同开展科研项目，建立实习实训基地，培养适应企业需求的应用型人才，推动产学研深度融合。一是搭建合作平台，促进资源共享。地方高校积极与云浮当地企业建立紧密的合作关系，搭建起多元化的校企合作平台。通过这些平台，学院与企业实现了资源的有效共享。二是开展订单式培养，满足企业需求。为了更好地满足云浮地区企业对人才的需求，地方高校可以与企业共同制定人才培养方案，根据企业的岗位需求和技术要求设置课程体系，将企业的文化和价值观融入到教学过程中。三是推进产学研结合，提升创新能力。地方高校教师和企业技术人员共同组成科研团队，针对企业生产中的实际问题进行研究和攻关。通过产学研合作，学院的科研成果能够迅速转化为实际生产力，为企业创造经济效益。而企业的生产实践也为学院的科研工作提供了丰富的素材和实践经验，促进了学院科研水平的不断提高。

（四）发挥社会服务功能，服务地方经济社会发展

地方高校积极参与地方社会服务，开展职业技能培训、技术咨询和社会公益活动，提升地方劳动者的技能水平和社会素质，为地方经济社会发展贡献力量。一是开展技术培训与服务，提升劳动者素质。地方高校可以开展各类技术培训和服务活动，为地方企业和社会人员提供继续教育的机会。针对当地企业的需求，开设职业技能培训课程，如电工、焊工、计算机应用等，帮助企业员工提升专业技能。同时，学院组织教师深入农村、社区，开展农业技术培训、电商培训等，提高农民和社区居民的就业创业能力。二是参与地方科研项目，推动科技创新。教师与企业合作开展技术研发，解决企业在生产过程中遇到的技术难题。同时，教师开展与地方经济社会发展相关的科研课题研究，为地方政府提供决策参考。三是加强校地合作，促进共同发展。地方高校与地方政府共同制定人才培养计划、开展科研项目合作、推进产业发展等。与企业合作开展产学研合作、共建实习实训基地、共同培养人才等。通过校地合作，实现了资源共享、优势互补，促进了学院和地方经济社会的共同发展。

在“东融湾区”战略背景下，地方高校在推动欠发达地方经济高质量发展中发挥着重要作用。地方高校通过优化专业设置、加强科研创新、深化校企合作、发挥社会服务功能，为云浮市高质量发展提供了有力支持。未来，地方高校应进一步加强与地方政府和企业的合作，不断提升自身的办学水平和服务能力，为地方经济社会发展作出更大贡献。

参考文献：

[1]张永霞. 融湾视域下云浮氢能源汽车产业与粤港澳大湾区经济协同发展研究 [J]. 时代汽车， 2022， （12）： 113-114.

[2]叶金虎. 高职机电类专业产教融合协同育人体系研究——以罗定职业技术学院为例 [J]. 南方农机， 2020 ，51 （12）： 97-98.

[3]曾菊员. 乡村振兴战略下欠发达地区高职教育发展路径研究——以广东省云浮市为例 [J]. 通化师范学院学报， 2022， 44 （09）： 136-138.

[4]房玥，徐晗，邢莅涵. 产业转移背景下地方高校服务区域经济发展路径探索 [J]. 江苏科技信息 . 2023 ，40 （16）： 04-06.

课题项目：2024年度云浮市哲学社会科学合作课题：“东融湾区”背景下地方高校助力云浮高质量发展的路径研究（项目编号：2024云社研[94]号）阶段性结果。