摘要：随着“一带一路”倡议的深入推进，中国与埃及在职业教育领域的合作将会日益紧密。本文从埃及职业教育发展现状出发，全面分析了当前埃及在开展职业教育国际合作中存在的问题，为提升中埃职业教育合作高质量发展提供策略和路径。

关键词：职业教育；中埃合作；可持续发展

2023年8月，金砖国家领导人第十五次会晤召开特别记者会，宣布金砖国家扩员，包括埃及在内的6个国家获邀加入金砖国家合作机制，埃及成为金砖国家成员也为中埃各领域合作提供了新的机遇[1]。伴随着当前国际环境中的不确定性日益凸显，中埃职业教育合作面临将面临更多的挑战，深化已有合作基础，探索多元合作路径，将成为实现中埃职业教育合作可持续化发展的关键。

一、埃及职业教育发展现状分析

埃及职业教育体系包括预备职业教育、中等技术教育和高等职业教育。中等技术教育分为3年制的中等技术学校和5年制中等技术学校，主要包含工业、商业和农业三大专业[2]。此外，除了正规的中等职业技术教育和培训计划之外，还有非正式的培训计划，例如学徒计划和双重计划。埃及对中等职业教育非常重视，职业预科毕业生选择参与三年制中等技术教育的学生占升学人数总量的72%，选择直接就业的学生占16%，10%的毕业生选择进入五年制中等技术学校和高等职业学校[2]。但埃及对高等职业教育重视不足，高等职业教育院校数量较少，中高职人才培养体系不贯通，导致无法满足培养大量高层次技术技能人才的需求。针对这一情况，自2019年以来，埃及着力推动高等职业教育发展，推动埃及应用技术大学的建设，目前完成7所应用技术大学的建立。

近年来，基于中埃长期紧密的教育合作关系，中埃职业教育合作也快速升温，埃及积极寻求与中国在职业教育领域开展合作。一方面，中埃双方通过接收埃及留学生、援外职业教育培训、企业在埃及开展职业技术培训、合作办学、联合培养学生等传统形式开展合作；另外一种合作模式为鲁班工坊，目前中埃合作建立鲁班工坊，形成了较为成熟和全方位的合作模式，分享了中国职业教育援助埃及职业教育的中国方案，成为中埃职业教育合作的典范[3]。

二、中埃职业教育合作中存在的问题

（一）缺乏高层交流合作的长效机制

一方面，中埃双方高层交流沟通机制的缺位，严重阻碍了双方信息与资源的整合，双方在信息沟通方面的错位，会导致资源不能有效与合作需求进行匹配，合作范围仅仅限于已有合作项目内容，真正的合作需求无法得到有效满足；另一方面，中埃双方高层不能实现常规有效的定期交流沟通，也不利于已有项目的实施与推动。此外，缺少高层交流合作长效机制的支持，中埃职业教育合作项目的知名度和影响力难以得到提升，不利于项目引入高质量的合作伙伴。

（二）合作项目可持续发展动力不足

对已有的中埃职业教育合作项目分析可知，很多项目自身尚未形成自主运行的内在机制，很多项目过分依赖于外部支持。对合作一方在资金和人力方面的过分依赖，会打破项目自身运行和发展的平衡，一旦受到依赖的这方在某个运行环节出现问题，项目很有可能无法正常运转甚至停滞。除去资金和人员外，项目可持续发展的定位、目标与功能、内外部环境条件、可持续发展模式及标准等，也都是当前项目实现良性运行必须明确和构建的，但这些实践和探索在已有中埃职业教育合作项目中仍比较缺乏。

（三）合作内外部环境存在风险

从内部环境看，中埃职业教育体系存在较大差异，在职业教育构成、专业设置与教学模式等方面都具有自身鲜明的特征，这些导致中埃职业教育在合作过程中多停留于表层领域，在学历框架、职业资格等方面的互认互融仍难以推进。从外部环境看，中埃两国存在较大的文化差异和语言障碍，合作项目的实施质量和实施效果难以得到保障；西方国家在与埃及开展职业教育合作方面早于我国，因此在与埃方合作竞争中占有一定的优势，也成为影响关中埃职业教育合作稳定关键因素。

三、对策建议

（一）优化政策导向，完善中埃职教合作顶层合作机制

针对当前埃及职业教育发展的现实需求，中埃双方需要进一步完善顶层设计，加强全方位的宏观管理，优化政府层面的合作机制。当前，中埃职业教育以国际合作办学、职业技术培训等多种形式开展，如何通过顶层规划布局不断扩大合作项目的成效、增强项目的世界认知度和影响力是推进中埃职业合作项目可持续、高质量发展的关键。同时，未来，应当进一步强化政府职能作用，在政府指导下，通过中国国际交流合作协会等机构，统筹现有中埃职业教育合作项目，整合资源、形成合力，将中埃职业教育合作与“一带一路”建设深度结合，实施品牌项目建设的整体规划与错位发展，在现有合作项目成果的基础上，扩大合作辐射范围，充分发挥以鲁班工坊为代表职业教育合作项目在推动埃及技术技能人才培养、服务“一带一路”建设中的作用。

（二）拓宽中埃职教合作路径，扩大对埃及职业教育的辐射带动作用

分析中国与埃及职业教育的现有合作模式可以发现，现有合作模式多是基于院校间的合作办学，以学历教育与技能培训为主，合作路径相对单一，合作成效的辐射范围较窄，很难满足埃及职业教育发展的深层次需求。因此，通过“多平台构建”，对现有合作项目模式进行优化，实现多元化路径合作，对于提升中埃职业教育合作质量十分关键。搭建多样化的平台是职业教育国际交流合作的基础和桥梁，依托现有中埃职业教育合作项目，与政府有关部门、中埃两国企业、外方院校及社会组织共同搭建先进技术协同创新平台、专业建设与资源开发平台、师生互动互访平台、职业技能竞赛平台、论坛会议交流平台、文化交流互鉴平台，通过不同类型的平台推动职业教育国际交流合作多领域、多层次、多方位融合发展，打造中埃职业教育合作品牌，有效扩大对埃及职业教育的辐射带动作用。

（三）构建国际产教融合促进机制，助力中埃国际产能合作高质量发展

构建国际产教融合促进机制，必须以解决中埃职业教育合作中存在的具体问题为导向，细化明确政府机构、职业院校和合作中埃资企业的责任、权利与义务。同时，充分发挥合作中资企业、当地企业的作用，促进人才培养和产业发展需求相结合。项目中的职业院校与合作企业应当达成共识，即院校和企业的有效合作应满足合作院校人才培养的要求和合作企业利益最大化的需求。合作项目需要更加及时地跟进合作企业发展需求，无论是教学内容还是培训计划都应当保障与企业岗位要求高度相符，确保技能人才培养质量；项目中的合作主体要充分发挥自身优势，整合高质量资源，通过开发高质量国际化技术技能人才培养标准、承接高规格的国际技能大赛、开展高水平的产业和技术研发合作，扩大项目的国际影响力。此外，制定符合埃及职业教育发展实际的合作评价和反馈机制，通过开展中长期的动态监测与评估，保障和推进合作项目实施过程中合作主体之间的联动能力，推进国际产教融合校企合作高质量发展。

参考文献：

[1] 中华人民共和国中央政府网. 金砖历史性扩员让“金字招牌”更闪亮——国际人士看好金砖合作未来前景[EB/OL]. [2023-08-25].https：//www.gov.cn/yaowen/liebiao/202308/content_6900017.htm.

[2]张梦龙. 埃及职业教育历史沿革与中埃职业教育合作研究[J]. 天津职业院校联合学报，2023，25 （06）： 83-87.

[3] 刘育锋，戴裕崴. 中非职业教育合作研究[M]. 天津教育出版社，2022年8月第一版.

作者信息：张如意（1988-），女，硕士研究生，天津轻工职业技术学院教师，助理研究员，研究方向为职业教育；

课题基金：“未来非洲-中非职业教育合作计划”2022-2023年度研究课题《中国与埃及资源额教育合作研究》（编号：ZFZJ2023-3）。