摘要：水利水电工程施工过程中存在多种潜在危险源，这些危险源若未能得到有效控制，可能导致人员伤亡、健康损害、财产损失及环境破坏。本文旨在探讨水利水电工程施工重大危险源的辨识与风险控制方法，通过系统分析、科学辨识及有效风险控制措施，确保施工安全，减少事故发生。

关键词：水利水电；危险源；辨识与风险

一、引言

水利水电工程作为国家基础设施建设的重要组成部分，对于推动国家经济发展、改善民众生活条件扮演着至关重要的角色。这些工程不仅能够提供稳定的电力资源，还能有效进行洪水控制和水资源管理，从而保障农业灌溉和居民用水需求。然而，由于水利水电工程通常规模庞大、施工环境复杂多变，这使得施工过程中不可避免地存在许多安全风险和潜在的危险源。这些风险可能来自自然环境的不确定性，如恶劣天气、地质灾害等，也可能来自于人为因素，如施工技术不当、安全措施不到位等。因此，对水利水电工程施工中的重大危险源进行准确辨识与有效控制，对于保障施工安全、预防事故的发生、提高工程质量以及确保工程按期完成具有极其重要的意义。通过对危险源的识别和管理，可以提前采取措施，减少或消除风险，从而保护施工人员的生命安全，同时确保工程项目的顺利进行和最终的经济效益。

二、水利水电工程施工危险源辨识

（一）危险源定义及分类

在水利水电工程施工中，危险源指的是那些在施工过程中可能潜藏着能量或物质释放风险的特定部位、区域、场所、空间、岗位以及设备等，这些潜在的危险源有可能导致人员伤亡、健康受损、财产损失、环境破坏等严重后果。为了更好地识别和评估这些风险，依据《水利水电工程施工危险源辨识与风险评价导则（试行）》，我们可以将这些危险源细分为五大类别：施工作业类、机械设备类、设施场所类、作业环境类以及其他类。

（二）危险源辨识方法

危险源辨识是一个重要的过程，它涉及对潜在的危险因素进行深入的分析和研究，目的是为了识别出这些危险源的存在，并且进一步确定它们的特性。在进行危险源辨识时，可以采用多种不同的方法，这些方法包括直接判定法、安全检查表法、预先危险性分析法以及因果分析法等。直接判定法是一种简单直接的方式，它依赖于专家的经验和知识来判断危险源的存在。在实际操作中，辨识过程应优先考虑使用直接判定法，因为这种方法通常更为高效和直接。然而，并非所有的危险源都能够通过直接判定法来识别，对于那些无法直接判定的危险源，就需要采用其他方法进行综合判定。这些综合判定方法可以提供更为全面和系统的分析，帮助我们更准确地识别和理解各种潜在的危险源。

（三）危险源辨识步骤

危险源辨识应遵循以下步骤：

建立组织机构：为了确保安全风险分级管控工作的顺利进行，我们成立了专门的安全风险分级管控领导小组。该小组的主要职责包括对安全风险分级管控进行深入的研究、全面的统筹规划、有效的协调沟通以及专业的指导工作，以确保整个组织的安全风险得到有效控制。

编制实施方案：我们已经制定了一个详尽的工作计划，该计划明确了辨识工作的范围、流程以及方法。通过这个计划，我们能够确保辨识工作的系统性和条理性，从而提高辨识工作的效率和准确性。

细化分解辨识对象：我们根据识别单元，进一步细化分解并确定辨识对象。这些辨识对象包括但不限于设备系统、作业任务以及作业环境等各个方面。通过这种方式，我们能够确保对所有潜在的安全风险进行全面的识别和评估。

采用科学方法辨识：在危险源辨识的过程中，我们采用了多种科学的方法，例如直接判定法、安全检查表法等。这些方法的选择是基于我们对不同工作环境和条件的深入理解，以确保能够准确地识别出所有潜在的安全风险。

汇总制定危险源清单：在辨识出所有的危险源之后，我们对这些危险源进行了细致的分类和分级。基于这些分类和分级，我们汇总并制定了一份全面的危险源清单。这份清单将作为我们后续风险控制和管理工作的基础，确保我们能够有针对性地采取措施，有效降低安全风险。

三、水利水电工程施工重大危险源辨识

（一）重大危险源定义

水利水电工程施工重大危险源是指在施工过程中存在潜在能量和物质释放危险的、可能导致人员死亡、健康严重损害、财产严重损失、环境严重破坏的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。重大危险源包含《安全生产法》定义的危险物品重大危险源。

（二）重大危险源辨识依据

重大危险源辨识主要依据《水利水电工程施工危险源辨识与风险评价导则（试行）》及《水利水电建设工程安全生产条件和设施综合分析报告编制导则》（SL/T795—2020）等标准规范。同时，应参照国家和行业有关法律法规和技术标准，如《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）等。

（三）重大危险源辨识方法

重大危险源辨识可采用直接判定法。当工程区域内出现符合《水利水电工程施工重大危险源清单》中的任何一条要素的，可直接判定为重大危险源。此外，还可结合安全检查表法、预先危险性分析法及因果分析法等方法进行综合判定。

（四）重大危险源辨识对象

在进行重大危险源的辨识时，我们主要关注以下几类对象：

首先是施工作业类，这包括了各种形式的挖掘工程，例如明挖施工、洞挖施工，以及在施工过程中可能使用的石方爆破技术，还有填筑工程等。

其次是机械设备类，这涵盖了在施工过程中使用的各种运输车辆、特种设备，以及起重吊装和安装拆卸作业中所使用的相关设备。

设施场所类也是辨识的重要对象，这包括了存弃渣场、基坑、爆破器材库、油库油罐区等，这些场所由于存放易燃易爆物品或进行高危作业，因此具有较高的安全风险。

作业环境也是不可忽视的一部分，这涉及到不良地质地段、潜在滑坡区、超标准洪水等自然环境因素，这些因素可能对施工安全构成威胁。

最后，其他类包括了野外施工、消防安全、营地选址等方面，这些方面虽然不直接关联到具体的施工操作，但它们对于整个施工项目的顺利进行和人员安全同样至关重要[1]。

四、水利水电工程施工重大危险源风险控制

（一）风险评价

风险评价是一个系统性的过程，它涉及对潜在危险源的全面调查和分析，旨在识别和评估这些危险源中包含的各种危险因素。这个过程还包括对发生事故的可能性进行预测，以及对可能造成的损失和伤害程度进行评估。通过这些综合性的分析和论证，风险评价的最终目的是判断和确定危险源的风险等级。在进行风险评价时，可以采用多种不同的评价方法，这些方法包括直接评定法、安全检查表法以及作业条件危险性评价法（LEC）等。对于那些被认定为重大危险源的情况，其风险等级通常会被直接评定为重大风险等级，以确保采取相应的严格控制措施。而对于一般危险源，风险等级的评价则需要根据实际情况来选择和应用最合适的评价方法，以确保评价结果的准确性和适用性。

（二）风险控制措施

在实施风险控制措施时，应当遵循一定的顺序，依次考虑并选用工程技术措施、管理措施、教育培训措施、个人防护措施以及应急处置措施。这样的顺序有助于系统地识别和管理风险，确保安全措施的全面性和有效性。具体的风险控制措施包括：

工程技术措施这类措施主要涉及通过技术手段来降低或消除风险。例如，采用机械提升装置来替代人工抬举重物，从而避免因手动搬运重物而产生的潜在危险。

管理措施着重于通过组织和程序来控制风险。这包括制定和实施作业程序，确保所有作业活动都按照既定的安全标准进行。同时，还需要实施安全许可制度，确保只有经过授权和培训的人员才能进行特定作业。此外，制定详细的安全操作规程也是管理措施的一部分，它为作业人员提供了明确的指导，以确保作业过程中的安全[2]。

教育培训措施，通过教育培训，可以提高从业人员对风险的认识和理解，增强他们的风险意识。培训内容应包括危险源辨识、风险评价、风险防范以及应急处置等关键技能，使从业人员能够有效地识别潜在风险，并采取适当的措施来预防和应对可能发生的事故。

个人防护措施：个人防护措施是指为从业人员提供必要的个人防护装备，以减少他们在工作过程中可能遭受的伤害。这些装备包括但不限于防护服、耳塞、听力防护罩、防护眼镜、防护手套、绝缘鞋和呼吸器等。通过正确使用这些个人防护装备，可以显著降低工作环境中的安全风险。

（三）风险控制责任落实

在水利水电工程施工过程中，对于那些可能导致严重后果的重大危险源，其风险控制的责任应当被明确地划分给各级单位、部门、车间（即施工项目部）、班组（也就是施工现场）以及岗位（具体到各工序施工作业面）。项目法人有责任组织监理单位和施工单位共同参与对重大风险的管控工作，并且主管部门需要重点进行监督检查。监理单位则应与施工单位合作，共同管控那些相对较大的风险，同时项目法人也应进行监督。至于施工单位，他们需要自行管控一般风险，并且监理单位也应负责监督。此外，施工单位还应自行管控低风险，但这些低风险应当被提升至施工单位管控的级别，并且监理单位也应进行监督。

五、动态管理与持续改进

（一）动态管理

在水利水电工程施工的过程中，危险源的状态以及其对应的风险等级可能会发生改变。因此，各个参与单位和组织必须对这些潜在的危险源进行动态的管理，以确保能够及时地掌握危险源的当前状态以及风险等级，并且能够实时地跟踪和更新这些信息。此外，基于对危险源及其风险状态的深入了解，相关部门和人员应当制定出具有针对性的预防和控制措施，以有效地降低或消除施工过程中可能出现的安全风险，确保工程的顺利进行和人员的安全[3]。

（二）持续改进

为了确保风险控制措施的有效性和适用性，各个单位和组织应当定期地对现有的风险控制措施进行详尽的评估和必要的改进工作。这种评估工作应当涵盖多个方面，包括但不限于制度的执行情况、管控人员对于制度的认知程度以及管控措施的实际落实程度等关键指标。通过这样的评估，可以发现当前措施中存在的不足和潜在的风险点。根据评估的结果，相关单位和组织应当及时地调整和优化风险控制措施，采取更加有效的策略和方法，以确保安全风险始终处于一个可控的范围内，从而保障整个组织的稳定运行和员工的安全。

六、案例分析

（一）案例一：某水电站施工坍塌事故

事故概述：在某水电站的施工过程中，由于边坡加固措施执行得不够充分和到位，不幸地发生了土方坍塌的事故。这一突发的灾害性事件导致了多名在现场工作的工人被埋压在土石之下，遭受了不同程度的伤害。

危险源辨识与风险评价：在此次事故中，主要的危险源可以明确为边坡加固施工过程中的土方坍塌风险。为了准确地辨识和评估这一风险，采用了安全检查表法和预先危险性分析法这两种方法。经过细致的分析和评估，最终确定了该风险属于重大风险的范畴，需要特别关注和处理。

风险控制措施：为了有效控制和降低边坡加固施工过程中的风险，采取了一系列工程技术措施来加强边坡的稳定性。这些措施包括但不限于增加支护结构的强度和密度，以及采用锚杆加固技术来提高边坡的承载能力。除此之外，还加强了现场的管理措施，确保所有施工人员都能够严格遵守操作规程，从而在源头上减少事故发生的可能性。

（二）案例二：某水库大坝施工高处坠落事故

事故概述：在某水库大坝的施工过程中，发生了一起不幸的事故。一名工人在进行高空作业时，由于安全措施不当，不慎从脚手架上坠落，导致身体受伤。

危险源辨识与风险评价：在此次事故中，主要的危险源是高空作业过程中存在的坠落风险。为了准确地辨识和评估这一风险，采用了直接判定法和作业条件危险性评价法（LEC）。通过这两种方法的综合分析，最终确定了该风险等级为较大，需要引起足够的重视。

风险控制措施：为了防止类似事故的再次发生，采取了一系列的风险控制措施。首先，加强了个人防护措施，要求所有高空作业的工人必须佩戴安全带和安全帽等个人防护装备。其次，加大了现场的管理力度，确保脚手架的搭建符合安全标准，并且在适当的位置设置了安全网，以减少坠落事故的风险。

七、结论

在水利水电工程施工的过程中，存在着多种潜在的重大危险源。这些危险源如果不能得到妥善的管理和控制，将会对施工的安全性构成极大的威胁。为了确保施工过程的安全，必须通过系统性的分析方法，科学地辨识出这些潜在的危险源，并采取一系列有效的风险控制措施。通过这样的方式，可以显著地降低施工过程中可能出现的安全风险。因此，对于每一个水利水电工程施工单位来说，都应当高度重视对这些重大危险源的辨识工作以及风险控制措施的实施。加强整体的安全管理工作，提高全体工作人员的安全意识，严格落实安全责任制度，这些都是确保施工安全、顺利进行的重要措施。

参考文献：

[1]王晓景.水利水电工程施工危险源辨识与风险评价导则[J].现代物业（上旬刊），2023.

[2]王忠.水利水电建设工程安全生产条件和设施综合分析报告编制[J].建筑与装饰，2022.

[3]王亚静.构建水利安全生产风险管控“六项机制”工作指导措施[J].建筑工程技术与设计，2022， 000（024）：910.