摘要：本研究聚焦高校二级学院党建“一融双高”，即党建与业务深度融合，以高质量党建引领高质量发展。分析了其内涵、相关理论支撑，指出当前部分学院存在的问题，提出通过思想、学习、工作、队伍四个方面创新工作方法，抓好坚持为坚持“为党育人、为国育才”、服务国家重大需求、坚持“党管人才”等关键着力点，推动党建与高校发展深度融合。

关键词：二级学院；党建；融合发展。

一、引言

高校肩负着培养高素质人才、推动科技创新、服务社会发展的重要使命。二级学院作为高校的重要组成部分，其党建工作对于实现高校的整体发展目标至关重要。“一融双高”即党建与业务深度融合，以高质量党建引领高质量发展，这一理念的提出为高校二级学院的党建工作指明了方向。高质量党建能够为二级学院的教学科研等各项工作提供坚实的政治保障和组织支撑。通过加强党的领导，能够确保学院的发展始终坚持正确的政治方向，培养出具有坚定理想信念和高尚道德情操的社会主义建设者和接班人。同时，党建与业务的深度融合能够激发创新活力，促进学院各项工作的协同发展，实现“1+1>2”的效果。二级学院党建“一融双高”具有重要的现实意义和深远的历史意义，是推动高校高质量发展的必然要求。

二、党建“一融双高”的内涵

党建“一融双高”，即党建与业务深度融合，以高质量党建引领高质量发展，此理念对高校二级学院发展有着重要指导意义。从思想观念上，要树立 “抓好党建促业务，围绕业务抓党建” 理念，使党建和业务思想统一。资源配置需合理，实现共享互补。组织架构要健全融合体系，明确部门分工，保障协同。工作方法应创新，如将主题党日与业务研讨结合，提升党员能力素质。高质量党建标准包括政治、思想、组织、作风、纪律建设等方面的高质量，业务高质量体现为教学、科研、社会服务水平的提升。二者相互促进、共同提升，师生满意度高、学院可持续发展是衡量标准，以达党建 “一融双高” 目标。从理论视角，马克思主义政党理论明确党的领导核心地位，为党建 “一融双高” 奠基。党的全面领导确保二级学院政治方向正确，是人才培养等工作的根本保障。协同发展理论强调要素相互作用和协同效应，党建与业务协同是高校二级学院实现 “一融双高” 的关键，二者相互依存。

三、二级学院党建“一融双高”的现状与问题

当前一些高校已在党建“一融双高”方面做出了有益探索。北京工业大学探索形成了“一条主线、三个导向、五步工作法”的总体思路，以引领保障学校事业高质量发展总目标为主线，以问题导向、目标导向与结果导向相结合为逻辑导向，以推进深度融合“五步工作法”为有力抓手，从实施交叉任职、加强决策协同、压实工作责任、强化推进落实、实行联动考核5个环节深入推进党建与业务工作深度融合，以高质量党建引领保障学校事业高质量发展[1]。南通理工学院近年来出台了一系列考核制度，比如《二级学院党政领导班子责任制考评办法》《南通理工学院星级教师、辅导员、行政人员考评暂行办法》等，在这些考核评价办法中都将党建工作考核作为重要内容，通过考核促进党建和业务工作深度融合[2]。山东大学齐鲁医院严格落实全面从严治党，加强党对医院的全面领导，从建立健全制度体系、创新工作模式、提高信息化水平、强化绩效考核评价等方面，持续推进党建工作制度化、规范化、常态化、融合化，使医院党委更好发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，党建与业务形成互融互促的良性循环[3]。

然而，当前高校二级学院在推进党建“一融双高”过程中面临着一些挑战。一是思想认识不到位。一方面，对党建重视程度不够。高校二级学院作为基层组织，在年终评价方面往往还是重科研、重指标，对立德树人、思政教育的评价不足，促使重业务轻党建的现象产生。另一方面，对党建与业务工作切割过于明显。把二者看成是割裂的“二元结构”，认为党建与业务关联不大，两者的融合度、协同度不高，认为党建工作仅仅是支部活动和发展党员。二是融合方式不创新。部分高校存在党建与业务融合的方式方法没有与时俱进的问题，相关工作人员理念不深刻、目标不明确、思路不清晰，对“深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线”缺乏深入思考[4]。具体表现为对党和国家的方针政策只是口头通知或宣传，找不到党建业务有效结合点，党建工作方式创新不够。三是工作机制不完善。党建与业务不能深度融合、相互促进，流于形式做党建工作、考核党建工作，没有在党建工作中深度融合业务研究。在队伍建设方面，培训党建工作人员的内容多为思想教育，缺少行政业务部分；配备工作人员时考虑较多的是以往工作经历，造成党建工作人员的难于进入行政工作领域，而行政工作人员同样难于进入党建工作领域。

四、二级学院党建“一融双高”的实现路径

坚持党建与业务工作深度融合，有助于立德树人根本任务的落实；有助于党建工作成效的提升，有助于推动学院实现高质量发展。要按照“围绕业务抓党建、抓好党建促发展”的思路，通过思想、学习、工作、队伍四个方面，从而提出推动党建与高校发展深度融合。

在思想层面，应牢固树立党建引领业务工作的理念，增强党员干部工作自觉。一是学院党建为业务工作提供方向保障。建设世界一流大学需立足国情、坚持特色，以立德树人培养社会主义建设者和接班人，服务国家与民族发展。在此过程中，党对高校的领导至关重要，要贯彻教育方针、坚持社会主义办学方向、掌握意识形态主导权，保障学院发展方向的正确性和稳定性。党委领导与担当为业务工作明确学科方向、合理定位、办出特色、争创一流提供战略指引。二是学院党建激发业务工作内生动力。高校院系是培养高端人才和引领科技发展的关键。加强党建，将特色优势转化为人才与活力，是推动业务和高等教育内涵发展的根本途径。党建质量影响师生的责任感、使命感和积极性。高质量党建能构建思想教育体系，在重点难点问题上发挥党组织作用，完善治理机制保障师生民主参与权，激发学院改革发展愿望，将党的优势转化为发展合力和业务内生动力。三是学院党建为业务工作提供组织保障。学院党委要研究新形势，落实党的主张和决定，探索组织建设新问题，围绕 “双一流” 打造品牌和活动，创新党支部设置和活动方式，发挥党建要素实效，推动业务工作，凝聚合力。。

在学习层面，秉持理论联系实际学风，落实学懂弄通做实要求，把研究业务和党建突出问题当作学习重点。一方面，增强领导业务工作能力。党政主要领导需熟悉党建规律、党纪党规和教育特点、规律、方针政策、法律法规，创造性开展工作。要强化学习，提升理论与政策水平，深入学习党的基本理论、党章党规、教育理论等，依法依规开展工作，保障学院发展方向与教育方针政策、重大部署的落实。还要善于调研和总结经验，提高创造性工作能力，深入师生调研，在总结经验中探索、解决问题，增强工作的预见性和执行力，积极应对挑战，让党的领导在教育工作中见实效。另一方面，推动政治学习与业务提升融合。扎实开展党员理想信念和党性教育，完善理论学习中心组制度，让学院党委主要负责人和党支部书记依据中央及上级精神带头学习。

在工作层面，以党建引领业务发展，将党建成果转化为业务助力。一是构建党建与业务协同机制。制定年度计划融入党建，部署业务重视党建引领，二者同步落实、有机结合。把党建成绩纳入考核，以业务成效评党建、党建成绩证业务，激励党建工作者。完善指标，使党建和业务目标融合，考核体现二者依存关系。二是强化党政联动机制。党政联动核心是党政联席会议制度，保障其运行需明确范围、确定议题、遵循程序和监督执行。从议事参与、决议执行、监督三个层面推动，党委履行职责，跟踪决策绩效，推行院务公开，增强党组织和党员参与决策力度。三是建立团结协作沟通机制。党政负责人应相互尊重，面对成员差异和工作分歧，从政治、全局、创业角度加强团队建设。强化沟通，健全谈心谈话机制，减少误解，凝心聚力促发展。

在队伍层面，配备干部队伍时，选拔既懂党建又懂业务，且综合能力强、素质高的人才，要建立干部双向交流机制，使党务干部懂业务，主要行政领导熟悉党务，实现相互“把准脉”、跟上步，还要加强对党务干部的教育培训，不断提高其政治素养、思想境界、理论水平、业务技能，提升其解决问题、围绕中心促发展的能力[5]。同时抓好实施“双带头人”培育工程，提升党建工作质量。

四、二级学院党建“一融双高”的主要发力点

1.坚持为党育人、为国育才。

一是强化思想引领。秉持为党为国育才理念，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，重视家国情怀教育，培养全面发展的优秀人才。筑牢思政课程主渠道，助力学生扣好人生首粒扣子。思政教师要创新教学，利用 AI 增强思政课感染力、亲和力、说服力与实效性。深化课程思政改革，将专业与思想教育融合，做好顶层设计，协同重构培养方案，优化课程和教学设计，完善评价体系，并通过示范课程、课堂建设和授课比赛发挥典型引领作用。二是稳固知识根基。遵循学生成长规律推进教育教学改革。注重培养扎实宽广的基础理论，因基础研究是科学体系源头，在知识不断扩增下，要保障本科培养方案中基础课程和专业课程的质量与数量。同时，与时俱进规划专业，社会发展使需求和就业选择多元化，专业设置应向大平台、宽口径转变，且科技创新多在交叉领域出现，学院要适时调整专业。此外，推动科学知识与人文素养协同发展，人才培养体系改革要兼顾当下与未来，加强通识课程建设，将责任、伦理、美学教育融入专业教育，将社会主义核心价值观贯穿教育全过程，培养全面发展的建设者和接班人。三是磨炼实践能力。依靠大平台、大项目保障高质量人才培养，强化产教融合、校企协同育人，开展创新创业教育。发挥学院科研优势，引导学生参与科研，实现研究性教学和探索式学习，营造创新氛围，支持学生早进课题、实验室和科研团队，将最新科研成果融入培养环节，培养创新思维。坚持产业与教育目标导向统一，推动高校与企业深度合作，整合资源拓展育人空间，面向产业需求改革培养体系，打造特色专业。构建校内校外实践平台联动机制，深化产教融合，推动专业学位研究生培养改革，运用新理念加强创新创业教育，培养学生创新精神、创业意识和实践能力。

2.服务国家重大需求。

一是心怀 “国之大者”，践行 “四个面向”。作为重大科技突破的生力军，应志在获取更多原创与突破成果。强化政治功能，从系统角度谋划科技创新战略，使其融入国家重大战略布局。规划对于科技发展至关重要，它既是目标指引，也是实施路径，是实践中必须遵循的准则。将“四个面向”作为科技创新的关键着力点，增强站位意识、系统思维与全局观念。从国家战略科技需求和人民对美好生活向往的需求出发，挖掘重大科学“真问题”，明确重点与主攻方向。以重大技术攻关和科学目标为牵引，实现从资源驱动向目标导向、从跟踪创新向引领创新的转变。强化责任使命，保持战略定力，凝练目标，谋划布局，优化组织模式，形成科学发展与关键技术突破的规划与路径，将解决原创科技和“卡脖子”问题的能力作为评估关键，努力成为原始创新源头和科技创新高地，发挥科技支撑的主导作用。二是强化科研育人。将最新科研成果及时引入课堂、教材，把科学家的案例精神运用到思政课教学中，在学生心中厚植家国情怀、报国理想和奋斗之志。三是服务区域经济与地方社会需求。把人才、智力、科技资源投入社会发展实践，推动基础研究、应用研究和成果转化全链条发展，让优秀成果从实验室走向经济社会主战场。增进与企业、政府联合互动，构建知识网络和需求对接机制。鼓励教职工挂职了解社会需求，推动共建实验室，促进资源共享。

3.坚持党管人才。

一是制定全面的人才发展规划。强化学院党委的领导核心作用，确保人才工作方向正确且管理科学。需深化师德师风、学风及作风建设，强化思想政治引领，特别是对青年及高层次人才的吸纳与培养，确保人才工作符合学院长远定位与发展战略。不同学院应依据自身特色，灵活调整人才工作重点，如高层次人才引进或青年人才培养等。同时，健全领导机制，促进党建与业务深度融合，确保决策高效执行。二是科学制定人才评价政策。深入调研，确保政策科学性与针对性。应完善人才引进、培养及激励机制，深化评价改革，构建以创新价值、能力及贡献为导向的评价体系。如科研成果评价采用“同行评议+代表性成果”模式，机关人员评价则结合“服务对象评议+述职评议”，以提升服务效能为目标。三是充分调动各方资源。加强与一流院校、科研机构及企事业单位的合作，拓展人才引进渠道，推动教师挂职与科研交流，形成协同推进合力。同时，加强校内单位间协调，整合资源，营造优良文化氛围，调动师生积极性。做好人才队伍工作保障。营造有利于人才发展的环境。及时为青年教师落实办公、实验等资源，实施综合教育培训，提升管理服务水平，优化资源配置。通过科学流动与盘活存量，助力人才发展，为学院的长远发展奠定坚实基础。

参考文献：

[1]袁文，左玥.推进高校党建与事业发展深度融合的实践探索——以北京工业大学为例[J].思想教育研究，2023，（03）：139-143.

[2]王振兴，侯红梅，王宝根，等.新形势下高校党建和业务工作深度融合的路径[J].中国高等教育，2022，（02）：29-31.

[3]林亚杰，王清亮，宋敏.山东大学齐鲁医院党建与业务互融互促的实践与思考[J].中国医院管理，2022，42（06）：88-90.

[4]陈迪明.高校基层党建与业务融合研究[J].学校党建与思想教育，2024，（15）：28-30.

[5]李涛，戴洁.新形势下党建工作和业务工作深度融合的路径研究[J].领导科学论坛，2019，（01）：44-47.

艾菲，女，汉族，1991年12月，陕西榆林，西安电子科技大学，硕士研究生，讲师，主要从事大学生思想政治、高等教育管理研究。

项目来源：

西安电子科技大学基本科研业务费资助项目“高校二级学院推进党建‘一融双高’路径研究”（项目编号：GLZX24013）