摘要：市政管网工程是现代城市建设的重要组成部分，其施工质量关系到居民正常生活以及城市可持续发展。工程造价是工程管理的核心内容，其能够起到降低成本、控制质量等作用，在工程开工前期阶段，施工单位要给予工程造价以高度重视，采取科学的措施优化造价管理，为后期施工活动的有序以及顺利开展奠定基础。本文主要针对市政管网项目前期阶段的工程造价控制措施进行分析和探究，希望给予我国相关行业以些许参考和借鉴。

关键词：市政管网项目；前期阶段；工程造价；控制措施

随着我国社会与经济的蓬勃发展，城市化建设进程加速，带动了工程施工行业的发展，市政管网工程建设具有一定的专业性、复杂性和技术性，对工程质量和施工安全要求较高。在工程施工前期阶段，造价管理是基础性工作，通过科学的管理能够起到控制造价和节约成本的作用，为后期施工提供规范和指导。因此，施工单位要认识到造价控制的必要性，并采取科学措施优化造价控制，发挥市政管网工程的价值，推动城市稳定以及可持续发展。

1、调研阶段造价控制

项目调研是市政管网工程施工前期阶段的重要环节，调研结果的的合理性和科学性，与工程造价控制密切相关。在中标后施工前期，施工单位需要通过一系列的合理调研，为项目制定最佳投资方案，为后期施工资源合理调配奠定基础。同时，调研内容与投资估算密切相关，如果估算误差在合理范围内，能够间接起到控制成本的作用，有助于施工单位实现既定的投资目标。

但是现代城市规模较大，市政管网工程建设规模也随之扩大，为项目调研带来一定难度，在决策阶段的造价控制，可采用可行性施工报告和项目建设书的方式，为调研制定提供依据和支撑，也避免在后期施工中出现“一边施工、一边变更”的问题，导致工程造价增加。可行性施工报告应包含以下几个关键内容：第一，建设规模，在决策之前开展使用调研，掌握使用者的实际需求，在满足需求的基础上确定建设规模，避免规模过大而导致造价增加，也防止规模过小而影响正常使用；第二，建设范围，基于市政管网工程的特殊性，需要综合考虑其配套设施而确定建设范围，为后期投资方案的制定提供依据；第三，建设标准，综合考虑工程现实情况明确建设标准，造价人员要发挥主体作用，与投资者充分沟通和协商，基于既定的建设标准下对投资方案进行优化和改进，起到造价控制的作用[1]。

2、设计阶段造价控制

2.1做好设计沟通

设计阶段是控制工程造价的重要阶段，设计单位的资质、能力和经验与工程造价管理密切相关，只有保证设计方案的技术性、合理性以及经济性，才能起到降低工程造价的作用。首先，在确定设计单位后，需要安排专职人员与设计单位进行对接和交流，保证技术沟通的时效性和通畅性；其次，基于经济角度下积极开展设计中的沟通互动，施工单位和设计单位要将自己掌握的数据分享给对方，提升工程设计的效率；最后，贯彻技术性和经济性相统一设计原则，充分与设计单位进行沟通和交流，鼓励其在设计中大胆创新。

2.2优化设计方案

在确定设计单位后，需要对设计方案进行制定和优化，在设计单位完成设计方案，要组织技术人员、设计人员以及施工单位，共同对设计方案进行研究和优化，起到控制工程造价的作用。首先，明确设计方案中各种施工材料的质量标准、型号以及市场价格，根据工程使用价值，对设计方案中的细节进行分析，在保证材料质量和工程质量符合建设标准的基础上，尽量节约材料使用；其次，在关注设计方案可行性和质量性的同时，从经济角度进行方案审核，基于利益平衡原则，对设计方案进行适当完善；最后，应用价值工程法对设计方案的施工成本进行核算，修改或者去除设计方案中不科学的地方，突出设计方案的经济性[2]。

2.3引入限额设计

基于造价控制视角下，限额设计的应用较为广泛，基于市政管网工程的特殊性，在施工中容易遭遇各种突发问题，如果没有合理考虑突发因素，会影响设计的深度和精细化程度，导致工程造价增加，因此，设计单位要引入限额设计，便于施工阶段的造价控制。首先，设计人员要具备一定的成本意识，基于限额下而进行方案设计，做好设计单位的技术较低工作，做好数据的整理和分析，保证数据的准确性和完整性，为设计提供数据支撑；其次，对工程概算进行精准编制，将其作为设计限额的标准，将工程造价分解到具体的施工环节，对各个施工环节的成本实行精准控制；最后，设计人员要及时与投资方沟通，掌握每个施工环节的投资比例，控制造价管理关键环节，对设计方案进行优化和完善[3]。

2.4明确合同细节

在市政管网工程施工中，合同是履行施工方和投资方责任的重要依据，同时也是造价控制的重要举措。以往在编制合同内容中容易出现纰漏，为后期造价管理埋下隐患。在工程建设前期，需要对合同细节进行明确和优化，体现合同在造价控制中的作用。首先，对合同条款进行优化，明确工程质量、工程量、工作范围、具体权责等条款，避免在施工后期出现矛盾纠纷；其次，在完成合同条款制定后，要根据施工进度对合同总价、设计数据以及工作范围进行微调，在合同期内实行造价控制，将工程质量管理与工程造价管理相结合，明确具体岗位人员的责任；最后，合同编制人员要具备一定的工作能力和岗位经验，了解市政管网工程的质量要求、工程量以及建设规模等情况，规避合同中可能存在的造价风险[4]。

3、准备阶段造价控制

在进入市政管网工程施工前期阶段，施工单位要做好相关准备施工，为后续施工奠定基础，同时也起到一定的成本控制作用。

第一，机械设备准备，根据施工规模和质量要求，对施工所需的机械设备进行规划，明确机械设备的数量、型号、功能要求等信息，根据上述信息做好设备采购或者租赁工作[5]。

第二，施工人员准备，根据工程量、工程专业以及施工工期，对施工人员的数量、专业要求、能力要求进行明确，面向社会和高校招聘具有一定从业经验的人才，充实和完善施工队伍，对人力成本进行科学控制，起到控制工程造价的作用。

第三，施工材料准备，根据施工要求而制定施工材料采购清单，安排专职人员负责相关采购工作，对采购成本进行严格控制，起到降低工程成本、控制工程造价的作用[6]。

结束语：

总而言之，基于城市化建设背景下，市政管网项目的建设规模持续扩大，所需投入的资源和资金较多，而工程施工涉及的设备、人员以及材料较多，也为造价控制带来一定难度。在工程建设前期阶段，施工单位要重视造价控制工作，将其作为工程管理的核心内容，并结合工程实际优化造价控制，尽量降低成本、节约资源，发挥市政管网工程的社会价值和经济价值，为广大市民生活工作提供便捷。

参考文献：

[1]黄彬. 市政管网项目前期阶段的工程造价控制[J]. 中国房地产业，2024（7）：62-65.

[2]李可喜，刘一流. 城镇供水管网工程造价控制及可持续发展研究[J]. 工程与建设，2022，36（5）：1502-1503，1519.

[3]钟明璐，白治军，张生龙. 市政管网工程沟槽开挖支护方式造价对比分析[J]. 西北水电，2023（4）：98-102.

[4]王晓珑. 浅析城市污水管网项目造价管理控制与对策[J]. 中国经贸，2018（19）：67-68.

[5]覃纳. 市政工程建设项目实施阶段的造价控制解析 [J]. 科学与财富，2023（16）：166-168.

[6]张霞，刘超. 设计阶段市政给排水管网改扩建的造价管理控制[J]. 四川建筑，2021，41（3）：264-266.