【摘要】在新形势下，人民信访工作作为党和政府联系群众的重要桥梁和纽带，承载着解决群众诉求、化解社会矛盾、促进社会和谐的重要职责。随着经济社会快速发展和人民群众利益诉求的多元化，信访工作面临诸多新挑战，如信访案件数量激增、复杂程度提高、群众情绪易激化等。为有效应对这些挑战，将人文关怀与心理疏导机制融入信访工作。本文旨在探讨新形势下人民信访工作中人文关怀与心理疏导机制的重要性、现状、问题及构建策略，以期为提升信访工作效能、促进社会和谐稳定提供参考。

【关键词】关键词：人民信访；人文关怀；心理疏导；机制构建；社会和谐

文章首先分析了人文关怀与心理疏导在信访工作中的理论基础和现实意义，指出其对于缓解群众情绪、增强信任感、促进问题解决的重要作用。随后，通过案例分析和实地调研，揭示了当前信访工作中人文关怀与心理疏导机制的实施现状，包括取得的成效和存在的问题。在此基础上，文章深入剖析了问题产生的原因，如制度设计不完善、专业人员匮乏、资源配置不均等。最后，结合国内外先进经验和实际情况，提出了构建人文关怀与心理疏导机制的策略建议，包括完善制度建设、加强队伍建设、创新方式方法、强化资源整合等。

一、人民信访工作中人文关怀与心理疏导概述

人民信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。在新时代背景下，随着经济社会发展和人民群众利益诉求的多样化，信访工作面临着前所未有的挑战。信访案件数量激增、涉及领域广泛、问题复杂多样，给信访工作带来了巨大压力。同时，群众情绪易激化、信任感缺失等问题也日益凸显，严重影响了信访工作的顺利开展和社会和谐稳定。

人文关怀与心理疏导作为心理学和社会学的重要理念，在信访工作中具有独特价值。人文关怀强调尊重人、理解人、关心人，关注人的全面发展；心理疏导则侧重于通过专业手段帮助个体缓解心理压力、调整情绪状态、提升应对能力。将人文关怀与心理疏导机制融入信访工作，有助于缓解群众情绪、增强信任感、促进问题解决，进而提升信访工作效能和社会和谐度。

二、人文关怀与心理疏导在信访工作中的理论基础和现实意义

（一）理论基础

人文关怀起源于西方人文主义思想，强调人的尊严、价值和自由。在信访工作中，人文关怀体现为对信访群众的尊重、理解和关爱，关注其需求和诉求的合理性、合法性和正当性。心理疏导则基于心理学理论，通过专业手段帮助个体认识自我、调整情绪、解决问题。在信访工作中，心理疏导有助于引导信访群众理性表达诉求、合理控制情绪、积极面对问题。

（二）现实意义

1、缓解群众情绪。信访群众往往因利益受损或遭遇不公而产生负面情绪。人文关怀与心理疏导机制通过倾听、理解和支持，有助于缓解其情绪压力，避免情绪激化引发不良后果。

2、增强信任感。通过人文关怀与心理疏导机制，信访工作人员能够深入了解群众诉求和困境，展现真诚和关怀，从而增强群众对党和政府的信任感。

3、促进问题解决。人文关怀与心理疏导机制有助于引导信访群众理性表达诉求，为工作人员提供准确的信息和线索，促进问题的及时发现和有效解决。

三、当前信访工作中人文关怀与心理疏导机制的实施现状

（一）取得的成效

1、制度初步建立。部分地区和部门已初步建立了人文关怀与心理疏导机制，明确了工作职责、流程和标准，为信访工作提供了有力保障。

2、专业队伍壮大。一些地区和部门通过引进专业人才、加强培训等方式，初步建立了人文关怀与心理疏导专业队伍，提高了工作水平和服务质量。

3、成效初步显现。通过人文关怀与心理疏导机制的实施，部分信访案件得到了有效解决，群众情绪得到了有效缓解，信访工作效能得到了提升。

（二）存在的问题

1、制度设计不完善。部分地区和部门的人文关怀与心理疏导机制尚处于起步阶段，制度设计存在缺陷和不足，如工作流程不明确、职责划分不清晰等。

2、专业人员匮乏。由于专业人才培养和引进不足，部分地区和部门的人文关怀与心理疏导专业队伍力量薄弱，难以满足工作需求。

3、资源配置不均。不同地区和部门在人文关怀与心理疏导机制的资源配置上存在差异，导致工作效果参差不齐。

4、群众认知不足。部分信访群众对人文关怀与心理疏导机制缺乏了解，对其作用和效果持怀疑态度，影响了机制的推广和应用。

四、构建人文关怀与心理疏导机制的策略建议

（一）完善制度建设

1、制定人文关怀与心理疏导机制的工作规范和流程，明确工作职责、标准和要求。

2、建立人文关怀与心理疏导机制的考核评价机制，将工作成效纳入信访工作绩效考核体系。

3、加强人文关怀与心理疏导机制的制度创新和探索，形成具有地方和行业特色的工作机制。

（二）加强队伍建设

1、加大人文关怀与心理疏导专业人才的引进和培养力度，提高队伍整体素质。

2、加强信访工作人员的人文关怀和心理疏导专业培训，提升其专业能力和服务水平。

3、建立人文关怀与心理疏导专业队伍的激励机制和保障机制，激发其工作积极性和创造力。

（三）创新方式方法

1、探索运用互联网、大数据等现代信息技术手段，提高心理疏导机制的智能化和便捷化水平。

2、结合信访工作实际，创新人文关怀与心理疏导的方式方法，如开展心理健康讲座、心理咨询热线等。

3、加强人文关怀与心理疏导机制与其他信访工作机制的协同配合，形成工作合力。

（四）强化资源整合

1、加强人文关怀与心理疏导机制与相关部门和机构的资源整合和共享，提高资源利用效率。

2、鼓励社会力量参与人文关怀与心理疏导机制建设，形成政府主导、社会参与的工作格局。

3、加大对人文关怀与心理疏导机制的经费投入和场地建设，保障其顺利实施和有效运行。

（五）加强宣传引导

1、加大对人文关怀与心理疏导机制的宣传力度，提高信访群众对其的认知度和认可度。

2、通过典型案例宣传、经验交流等方式，展示人文关怀与心理疏导机制在信访工作中的重要作用和成效。

3、加强信访群众的人文关怀和心理疏导知识普及，提高其自我调节能力和应对能力。

新形势下人民信访工作中的人文关怀与心理疏导机制构建是一项系统工程，需要政府、社会、群众等多方面的共同努力。通过完善制度建设、加强队伍建设、创新方式方法、强化资源整合和加强宣传引导等措施，可以逐步构建起科学、高效、人性化的信访工作机制，为提升信访工作效能、促进社会和谐稳定提供有力保障。未来，随着经济社会的发展和人民群众利益诉求的不断变化，人文关怀与心理疏导机制在信访工作中的作用将更加凸显，需要持续关注和深入研究。

作者简介：于春元，女，汉族，1981年6月出生，吉林通榆人，现任职于通榆县信访信息中心，研究方向为社会科学研究。