摘要：本研究将目光锁定于辽宁省节能环保产业，综合运用文献研读、实地走访调研等多元研究方法，对该产业当前发展态势展开全面且深入的剖析。研究过程中，详细阐释了产业规模及其增长态势、产业结构与空间布局、核心企业与市场主要参与者，以及政策扶持与保障举措等多个层面的情况，并对产业未来发展走向进行了合理预测。经研究发现，辽宁省节能环保产业虽已取得一定阶段性成果，但在发展进程中依旧面临一系列挑战。通过对产业现状的深度探究，为后续制定具有针对性的发展策略奠定坚实基础，对推动辽宁省节能环保产业迈向高质量发展之路，实现产业的转型升级，具有极为关键的现实意义与实践价值。

关键词：辽宁省；节能环保产业；发展现状；发展趋势

一、节能环保产业相关概念和基础理论

（一）节能环保产业的定义与范畴

按照国家统计局所发布的《节能环保清洁产业统计分类（2021）》，节能环保产业是以达成高效节能、前沿环保以及资源综合利用为导向，提供相关产品或服务的产业类型。其具体涵盖高效节能产业、先进环保产业、资源循环利用产业以及绿色交通车船和设备制造产业这四大领域。

节能环保产业呈现出一系列鲜明特性。该产业明显属于政策驱动型产业，国家针对资源、环境以及节能环保产业所出台的各类政策，对产业内的所有企业发展起到了决定性作用。从税收优惠政策的实施，到财政补贴的发放，从产业准入标准的设定，再到强制环保要求的推行，政策方面的每一项变动，都会对企业的经营决策以及市场布局产生深远影响。在产业关联性上，它存在一定程度的非独立性，与其他产业联系极为紧密。例如工业节能企业的业务通常与钢铁、化工等传统高耗能产业紧密相连，这些主体产业的规模大小、技术升级的需求程度等，直接决定了节能服务企业的市场容量。在运营特性方面，节能环保产业具有逐利性与公益性并存的特点。企业在追求经济利益的同时，也在一定程度上实现了能源节约、资源循环利用以及环境保护的成效。从产业属性来看，它属于知识密集型产业，高度依赖节能、环保以及资源循环利用领域的核心技术。在资金投入方面，该产业在发展初期以及较长的一段时间内，需要在人力资源调配与技术研发等方面投入大量资金，并且这种投入具有长期性。另外，随着科技的不断进步以及环保理念的持续发展，节能环保产业的范畴处于动态演变之中。

（二）节能环保产业的重要性与战略地位

1.驱动可持续发展的核心动力

在践行可持续发展理念进程里，节能环保产业充当着关键角色。在资源高效利用层面，凭借前沿的节能技术，极大提升了能源与资源的使用效率。以工业场景为例，部署先进的余热回收装置，能把生产过程中原本白白散失的热量重新收集并转化为可用能源，切实削减企业的能源消耗开支。在污染管控环节，先进环保产业为削减污染物排放输出专业技术支撑。污水处理厂借助先进的生物处理工艺，可有效分解污水内的有害成分，使其达到严格的排放标准，显著减轻对水体生态的污染危害。就辽宁省的发展而言，大力培育节能环保产业，有利于推动产业结构深度优化与升级，助力实现经济与环境的协调共进。

2.国家战略性新兴产业的关键构成

节能环保产业在国家战略性新兴产业体系中占据重要位置，国家高度重视并接连出台系列政策推动其发展，将其视为撬动经济转型升级的关键杠杆。从《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》到《“十四五”节能环保产业发展规划》，诸多政策文件清晰规划了节能环保产业的发展蓝图，明确了发展目标与重点任务。对辽宁省来说，发力节能环保产业，有助于加速产业结构调整步伐，挖掘培育新的经济增长极，引领带动相关产业协同发展。

（三）节能环保产业发展的基础理论

1.循环经济理论：共生模式的践行

循环经济理论以资源的高效及循环利用作为核心要旨，遵循“减量化、再利用、资源化”三大原则，目标是促使经济系统与自然生态系统达成和谐共生的理想状态。在辽宁省的产业发展实践中，循环经济理论在资源循环利用产业与生态工业园区的建设进程里得到了极为广泛的应用。比如，诸多工业园区着力搭建企业之间相互关联的产业链条，成功实现了废弃物在不同企业间的合理流转与再利用。如此一来，构建起了闭环式的资源循环利用体系，不但大幅削减了企业的生产成本，还显著降低了对环境的污染程度，真正实现了经济效益与环境效益的双赢。

2.外部性理论与环境经济学：经济与环境的权衡

经济主体的各类行为存在着正外部性和负外部性的差异。在节能环保这一关键领域，当企业积极采用环保技术开展生产活动时，有效减少了污染物的排放，这无疑为周边环境以及整个社会带来了积极的正外部性影响。相反，若一些高污染企业未能对自身排放行为进行有效治理，其产生的大量污染物将对环境和社会造成严重的负外部性危害。环境经济学从经济学的独特视角出发，深入研究各类环境问题，并通过制定科学合理的政策法规、构建完善的市场机制以及开展全面的成本效益分析等多种手段，致力于解决环境污染和资源短缺这两大严峻问题。

3.产业绩效理论：多因素影响下的产业评估

产业绩效可以从“过程”以及“结果与产出”等多个维度进行精准定义，其受到市场结构、市场行为等内部因素，以及产业集聚等外部因素的共同影响。在辽宁省节能环保产业的发展进程中，市场结构的合理性对企业之间的竞争与合作关系起着至关重要的作用。在部分细分领域，倘若市场集中度处于较高水平，少数大型企业或许在技术研发以及市场拓展方面具备更为强大的能力，但这种情况也有可能在一定程度上抑制中小企业的创新活力。而产业集聚现象则能够带来显著的规模经济效应和知识溢出效应。

二、辽宁省节能环保产业的发展现状调查

（一）产业规模与增长趋势

1.总体规模与经济贡献

近年来，辽宁省节能环保产业总体规模呈现出稳健增长的态势。依据辽宁省相关统计数据，截止至2023年，节能环保产业达成总产值约1300亿元，在全省地区生产总值中所占比重约为3.2%。产业内企业数量达到2800余家，已然构建起相对完备的产业体系，对经济增长的推动以及产业结构的优化意义重大。此规模的扩张不仅彰显了节能环保产业自身蓬勃的发展活力，更映射出辽宁省在推进产业绿色转型进程中所取得的显著成效。产业规模的不断拓展带动了相关就业岗位的增加，创造出更多经济附加值，为地区经济发展注入全新动力。

2.近五年的增长态势

在2019-2023年期间，节能环保产业总产值从约900亿元攀升至约1300亿元，年均增长率约为8.2%。尽管2020年受疫情冲击，增长速度有所放缓，但随后几年增速逐步加快。鉴于各行业对节能环保产品及服务需求的持续上扬，未来该产业有望持续维持较高的增长速率，持续助力辽宁省经济社会发展的绿色转型。在此期间，辽宁省大力强化对节能环保产业的政策扶持力度，激励企业加大技术研发投入并积极拓展市场，有力推动了产业的快速发展。以新能源汽车领域为例，随着补贴政策的持续推行以及充电基础设施的日益完善，新能源汽车的生产与销售规模逐年递增，带动了上下游产业链协同发展。

（二）产业结构与布局

1.产业内部结构分析

在高效节能领域，工业节能层面余热余压利用等技术实现重要突破。部分钢铁企业借助安装余热余压发电装置，将生产过程中产生的废气、废热转化为电能，达成能源的梯级利用，有效降低企业用电成本。建筑节能领域，新型节能材料与技术不断推陈出新。外墙保温材料、节能门窗等产品的广泛应用，切实降低了建筑物能耗。交通节能领域，新能源汽车推广成效斐然。截至2023年，辽宁省新能源汽车保有量达约25万辆，相较于2019年增长幅度超180%，公共交通领域也大力增加新能源公交车投放量，有效减少尾气排放。

先进环保领域，大气污染防治在脱硫、脱硝等技术设备方面具备显著优势。辽宁省部分环保企业研发生产的高效脱硫、脱硝设备，在国内市场占据较高份额，可满足不同行业废气治理需求。水污染防治领域，污水处理技术与设备不断升级，采用膜生物反应器、生物流化床等先进技术，提升污水处理效率与水质达标率。土壤污染修复工作强化调查评估与技术研发，针对不同类型土壤污染，开展物理、化学和生物修复技术的研究与应用。固体废物处理处置方面，垃圾焚烧发电等技术广泛应用，部分城市建成大型垃圾焚烧发电厂，实现垃圾无害化处理与能源化利用。

资源循环利用领域，废旧金属、废纸等废弃物回收利用产业发展迅猛，形成完善体系。在沈阳、大连等城市，设立多个废旧物资回收市场，借助规范回收流程与先进分拣技术，对废旧金属、废纸等进行分类回收与再利用。例如，废旧金属经熔炼、加工后，可制成全新金属制品；废纸经脱墨、制浆等工艺，可生产再生纸张，实现资源循环利用，降低对原生资源的依赖。

2.区域布局特点与产业集群发展

辽宁省节能环保产业形成以沈阳、大连为核心，其他地区协同发展的格局。沈阳经济区以废旧资源综合利用等为重点，构建集聚区。沈阳周边分布众多废旧金属回收加工企业、报废汽车拆解企业等，通过产业集聚，实现资源共享、技术交流与产业链延伸。大连在节能环保装备制造方面优势显著，形成产业集群。大连部分企业专注研发生产高效节能电机、环保监测设备等产品，凭借先进技术与高品质产品，在国内外市场具备较强竞争力。辽中南地区以工业烟气治理等为重点，打造产业集群。该地区钢铁、化工企业众多，对工业烟气治理需求旺盛，催生一批专业从事工业烟气治理的企业，这些企业在脱硫、脱硝、除尘等技术方面经验丰富、技术领先。盘锦等地打造污废水处理产品制造产业集群。盘锦依托当地丰富石油化工资源，在污废水处理产品研发制造方面独具特色，生产的污水处理药剂、设备等产品在市场占据一定份额。产业集群有力促进产业规模化与集约化发展，提升产业整体竞争力。

（三）主要企业与市场主体

1.龙头企业的引领作用

大连东达环境集团有限公司在污水处理等领域技术先进、经验丰富，承担多个大型项目，带动上下游企业协同发展。该公司参与大连市多个污水处理厂的建设与运营，运用先进污水处理技术，确保出水水质稳定达标。同时，通过与设备供应商、工程建设企业等开展合作，构建完整污水处理产业链，拉动相关企业发展。

2.中小企业的发展活力与创新能力

中小企业数量庞大，广泛分布于各细分领域，专注特定领域技术研发与产品创新，市场适应性与灵活性强。例如，部分小型企业聚焦新型节能灯具、环保包装材料等产品研发，能够迅速响应市场需求，提供个性化产品与服务。通过合作实现资源共享与优势互补，一些中小企业联合组建技术研发联盟，共同开展技术攻关，提升研发效率与创新能力。同时，中小企业通过与大型企业配套协作，融入产业链，实现自身发展壮大。

3.政策执行情况与存在问题

政策实施取得一定成果，推动企业技术创新与环保基础设施建设。众多企业在政策扶持下，增加研发投入，开发出一系列具有自主知识产权的节能环保技术与产品。同时，各地污水处理厂、垃圾处理厂等环保基础设施建设得以加强，环境质量得到改善。然而，存在部分政策落实不到位、政策协同性欠佳、可操作性不足等问题。

三、辽宁省节能环保产业未来发展趋势预测

（一）产业规模持续扩大

伴随国家“双碳”目标的稳步推进以及辽宁省对生态文明建设重视程度的不断加深，预估在未来数年，辽宁省节能环保产业将维持良好的增长势头。依据当下的增长态势合理推断，至2028年前后，辽宁省节能环保产业总产值有希望达成约2000亿元的目标，在全省地区生产总值中的占比也会进一步提高，逐步成为推动经济增长的关键力量。

（二）产业结构更加优化

高效节能、先进环保、资源循环利用等领域将迈向协同共进的发展道路，诸如碳捕获与封存、可再生能源制氢等新兴领域也将取得突破性进展，产业结构朝着多元化与高端化方向深度发展。随着技术的持续革新，传统节能环保领域将不断实现升级迭代，高效节能产品的性能会得到进一步优化提升，先进环保技术在污染治理方面将变得更为精准、高效，资源循环利用的产业链条也将愈发完善。

（三）技术创新能力显著提升

随着研发投入的逐步增加以及产学研合作的不断深化，辽宁省节能环保产业在关键技术领域将斩获更多自主创新成果，部分技术有望达到国内领先水准，优势技术和产品将逐步走向国际市场。政府和企业会持续加大对研发工作的资金支持，积极鼓励高校、科研机构与企业构建紧密合作的关系，携手开展技术研发工作。

参考文献：

[1]辽宁省环境科学学会。节能环保与可持续发展——辽宁省环境科学学会2008年学术年会论文集[M].化学工业出版社，2008.

[2]中国节能协会.《2024中国节能环保产业发展研究报告》[R].北京：中国节能协会，2024.

[3]张坤民，潘家华，崔大鹏。低碳经济论[M].中国环境科学出版社，2008.

本文系辽宁省科学技术计划项目，项目名称：《辽宁推进节能环保产业高质量发展对策分析》，项目编号：2024JH4/10600013