摘要：本文将围绕基于低碳经济下的公路交通运输发展简要论述，分析公路交通运输发展现状和问题，从强化低碳和绿色发展理念、推广和普及新能源汽车、优化运输模式与结构、强化节能减排技术、推动公路交通运输智能化发展几方面入手，探讨公路交通运输发展路径和策略，以期对公路交通运输行业的低碳转型和高质量发展有所参考。

关键词：低碳经济；公路交通运输；发展策略

资源不足和环境污染是影响我国经济社会可持续发展的关键因素，面对新形势新挑战新问题，我国提出了发展绿色经济、循环经济、低碳经济的理念；党的二十大也明确提出，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚定不移走生态优先、节约、绿色低碳的高质量发展道路。公路交通运输是交通运输网络的重要组成部分，也是污染和能耗比较大的一类行业，具有高排放、高耗能的特点。低碳经济理念下，推动公路交通运输低碳转型和绿色发展，促进污染和能耗降低、能源利用效率提高是必然趋势。

一、低碳经济的相关概述

低碳经济是在可持续发展理念下，通过技术创新（如清洁煤技术、碳捕捉与储存技术）、产业转型（发展新能源汽车、节能建筑、绿色住宅和循环经济等）、新能源开发和利用（如风能、太阳能、核能）、清洁能源替代等多种手段，尽可能减少高碳能源消耗、温室气体排放的经济形态，是一种低耗能、低污染和低排放的经济形态，强调经济社会发展与生态环境保护双赢、人与自然和谐相处[1]。面对新形势新挑战新问题，我国持续加大低碳经济发展力度，在这一过程中我国经济建设格局、生态格局也在重构，对高污染、高能耗产业的发展影响巨大，推动其转型升级和创新。

二、低碳经济背景下公路交通运输发展现状和问题分析

（一）现状分析

公路运输是交通运输网络的重要组成部分，与经济社会发展密切相关。随着我国城镇化建设的不断加快，我国在持续完善交通运输网络体系，公路建设规模、数量持续增大，2025年公路货运量预计达100 亿吨公里、客运量超 1000 亿人次；区域经济和现代物流的发展，使公路运输需求持续增长，推动公路运输网络体系完善。而且，交通运输具有高耗能、高污染、高排放等特点，为满足低碳经济发展、经济社会高质量发展的需求，我国也在持续推动公路交通运输行业转型、技术创新，促进智能化技术、物联网技术、大数据技术等先进技术结合应用，实现数据实时共享和路网管理、调度优化，公路交通运输效率提高；鼓励和支持新能源汽车推广应用、绿色出行和使用环保燃料，在切实满足交通运输需求的同时，降低能耗和污染。目前，我国新能源货车保有量突破100 万辆，预计 2025 年翻倍增长；绿色物流理念深入，推动公路运输行业向更高效、更安全的方向发展。

（二）存在的问题分析

公路运输的各个环节都与低碳经济关系密切，汽车运行要消耗大量能源，排放的尾气会产生二氧化碳等有害气体污染环境，不合理的公路运输结构、空载率高等会导致能耗增大和碳排放增加。因此，低碳经济背景下，要持续推进公路交通运输转型升级。但是，受观念意识、技术、制度机制等多方面因素影响，公路交通运输的低碳发展、绿色发展和智慧化发展未能达到预期目标，未能实现经济与生态效益的有效统一。

具体而言：第一，低碳经济观念薄弱。公路运输行业虽然意识到了低碳、绿色发展的重要性，在采取各项措施降低能耗和减少排放，如鼓励发展新能源汽车、改善燃油效率、推广共享出行和智能交通、使用清洁燃料等，但程度远远不够，某些经济基础薄弱、发展缓慢的地区仍以推进经济快速发展为主，存在“先污染，后治理”的情况，低碳、绿色发展的各种举措未能有效落实；而且，公路运输从业人员能力素质参差不齐，部分人员的减排意识、绿色发展理念滞后，影响节能减排改革工作的实施效果[2]。第二，技术相对滞后。公路运输行业在持续推动技术转型，通过技术转型实现低碳发展和绿色发展。但是，存在技术跟不上发展需要的情况，仍需要加强核心技术的探索与推广。例如，公路运输的流程复杂、车货信息分散，在缺乏良好沟通交流和信息不透明的情况下，导致车辆拥堵、车辆频繁变速、运费转包多、司机空载率高和运营成本高、能耗大；新能源替代、捕捉及储存等先进技术的应用不足[3]。第三，制度机制和管理模式有待完善。部分公路运输部门采用的管理模式仍然比较粗放，节能减排管理工作的实施和开展不符合我国当下节能减排的要求与标准。例如，公路运输发展中污染来源十分多样、污染成因复杂且表现形式多样，要想实现碳排放的有效控制和资源利用率提高，需实时动态监测每一环节的资源消耗，实现精细化管理，但很多时候并没有做到这一点，存在碳排放管理片面化，只调整自身企业涉及的工艺内容，对外部因素考虑不全面等情况。

三、基于低碳经济下的公路交通运输发展路径和策略

（一）强化低碳和绿色发展理念

在低碳经济背景下，国家政策鼓励和支持公路交通运输行业转型发展。例如，完善财政补贴体系，设立专项资金推动公交化改造、新能源车辆推广及农村客运发展，对生态保护区等特殊地区给予差异化补贴；推行补贴与质量服务挂钩、绿色低碳发展挂钩的激励机制，以及加大绿色低碳的宣传力度，推动交通运输行业持续优化服务质量，强化低碳意识，将“绿色、环保、节能、可持续”等观念贯穿于公路交通运输的各个环节。例如，在公路交通运输网络体系规划建设和施工时，综合考虑行业需求、区域经济发展需求、当地资源状况、交通运输基础、生态环境状况和生态保护需求等，制定科学可行的交通运输战略布局，并在施工时有意识地节水、节约资源和降低污染；转变传统粗放的经营和管理模式，摒弃“先污染，后治理”的理念，持续推广绿色出行、绿色运输和绿色物流，在满足区域经济发展和运输需求的同时，达到节能降耗和减少污染的目的。此外，通过加大宣传引导和培训，使公路运输从业人员的节能减排意识和绿色发展理念不断提升，支持节能减排措施落到实处，促进节能减排改革工作实施效果增强。

（二）推广和普及新能源汽车

目前消费者市场对汽车的需求量持续增加，而汽车运行又是交通运输发展污染和能耗最大的环节之一，绿色低碳背景下，交通运输发展要大力推广和普及新能源汽车。例如，在客运领域，逐步推广和普及电动客车、混合动力客车，持续减少传统燃油汽车的使用，在满足出行需求的同时，降低污染和能耗；在货运领域，鼓励交通运输企业使用液化天然气、氢燃料电池等清洁能源的货车，减少货车尾气排放。随着低碳意识的不断增强，公路交通运输行业对新能源汽车的推广和应用逐渐从“政策驱动”向“市场拉动”转变，已经具备了一定的市场规模，其中新能源货车保有量突破了100 万辆，预计2025 年将翻倍增长。未来，为推进新能源汽车在公路交通运输行业广泛应用，还应进一步完善行业标准，对新能源汽车生产、销售及服务流程明确规范，切实保障新能源汽车的品质和安全；继续加大新能源汽车关键技术和核心技术（如电机电控技术、电池技术、高能量密度和高功率密度模块等）的研究，推进技术改造和技术升级，开发适配不同场景的新能源汽车，并使新能源汽车的动力更强、运行更可靠、节能减排效果更理想，以及持续推动充电桩基础设施优化，提升配套设施的覆盖率，解决公路交通运输企业推广和使用新能源汽车的后顾之忧[4]；政策上进一步鼓励和支持，通过购置税减免、免费停车等政策吸引更多公路交通运输企业优先选择和使用新能源汽车。

（三）优化运输模式与结构

在满足不断增长的公路交通运输需求的同时，实现资源高效利用和能耗降低、污染减少的目标，需要持续优化公路运输模式和结构。具体而言：第一，优化公路交通运输网络规划。基于公路交通运输规模、数量和产业结构变化、资源配置、生态环境、现有交通状况及承载力的考虑分析，完善现代快速道路交通运输设施、基础配套服务设施，对各条运输线路科学规划，促进不同交通运输方式和系统良好衔接，以及时间、空间、对象等的协同，着力于构建发展代价更小、资源利用率更高、绿色可持续的综合立体交通网络。例如，在城市内部构建公交优先、轨道+公路结合的运输体系，在满足便捷出行需求的同时，减少对汽车的依赖，达到降低污染和能耗的目的。第二，发展绿色物流。着力于解决以往发展过程中物流运输线路设置和规划不合理、空载率高等情况，在综合考虑不同流通环节中运转中心的承接能力、使用需求及货物特性、运输需求、消费者需求和成本控制等的基础上，优化物流网点设置、物流线路规划，尽可能使物流运输线路短、畅通无阻，以及减少空驶里程、运输时间；基于AI 算法和优化模型等的应用，对运输车辆进行合理调度与协调，努力实现货物合并运输、多点收发货、共享运输，从而有效降低成本和能耗；结合多方面因素的考虑，选择最适合、最优惠的运输方式，如一些小批量、紧急的货物可采取公路运输，一些长距离、大宗货物及稳定货源的情况下可采用铁路运输等，打造公路、铁路、水运等一体化的多联运输方式，从而降低成本和能耗[5]。第三，转变经营管理模式。持续推动公路交通运输发展，要着力于构建经营组织化、管理集约化、发展规模化、运输专业化的模式，促进运输效率提高、资源高效整合和合理配置。例如，公路交通运输企业要与供应商、合作伙伴保持良好沟通交流，实现资源整合与协同合作，促进运输服务更优质、更高效；通过推行订单式管理，高效匹配客户运输需求，避免车队和货物的空驶里程，减少资源浪费和碳排放；实现能耗的动态监测和污染的动态监测，及时发现问题，并采取有效措施解决处理。

（四）强化节能减排技术应用

低碳理念下公路交通运输发展要实现经济高质量发展和生态环境保护的协调统一，强化节能减排技术的应用，系统推进公路交通运输行业转型升级和公路运输领域的节能减排，助力低碳、高效和可持续的发展目标更好实现。第一，推进节能设施广泛应用，在隧道采用节能灯具、蓄能发光涂料及自然通风设计，在满足照明和通风需求的同时，减少照明和通风能耗；在服务区、收费站等建筑中使用被动式节能技术，用以降低供暖、空调及照明等产生的能耗。第二，加大新技术的研发与推广。持续加大新型发动机的研发与投入，对传统柴油、汽油等燃料为主的汽车进行改进优化，通过新能源替代，降低公路运输中的碳排放；加大力度研发轮胎节能、减阻技术，促进公路交通运输过程中能源利用率提高；推动高强度材料轻量化技术在车辆中的应用，用以减少车辆自重，从而降低油耗；促进混合动力、电动汽车技术广泛应用，以及推广应用氢燃料电池，也可以在汽车排气管内部放置二级或多级催化装置，以此降低汽车尾气排放，实现零排放运输；加大二氧化碳捕捉与储存等先进技术的研发，并促进该技术在交通运输行业广泛应用，在降低公路交通运输污染的同时，提高资源利用效率。

（五）推动公路交通运输智能化发展

公路交通运输发展要努力形成符合自身发展需求的新质生产力，推动大数据技术、物联网技术、人工智能技术等先进技术在公路运输运维管理、规划调整、资源调配、污染监测和防控等工作中高效应用。具体而言，基于智能传感器、大数据技术等技术的应用，建立能耗分析系统和排放监测系统，对公路运输各个环节的能耗情况、污染情况进行实时监测和动态评估，通过对相应数据的分析，分析能耗大的原因及污染等级、污染成因等，指导公路交通运输不断改进优化，制定针对性强的污染治理方案；基于大数据、人工智能和物联网等先进技术的应用，持续优化公路路网运行，通过实时动态监测和智能调度，确保制定的运输计划更加科学可行，尽可能地减少空驶里程、运输时间，降低能耗和排放；应用智能交通系统（ITS）和车载设备节能技术，在促进公路交通运输效率提高的同时，降低能耗和节约资源。

四、结语

我国公路交通运输发展要坚持做到经济高质量发展和生态环境保护协调统一，持续推动公路交通运输低碳转型、运输模式与结构优化、绿色发展，推广和应用低碳技术和绿色能源，以及持续加强数字化转型和信息化建设，从技术升级、设备改进、运营管理优化等多方面入手，夯实公路交通运输高质量发展基础。

参考文献：

[1]于文文.基于低碳经济下的公路运输经济发展策略研究[J].中国储运,2024(10):130-131.

[2]高治春.基于低碳经济的公路运输经济发展策略[J].南北桥,2023(13):187-189.

[3]高钦梅. 基于低碳经济的公路运输经济发展策略[J]. 中国集体经济,2022(26):80-82.

[4]季红立.低碳经济背景下公路运输经济的发展策略[J].物流时代周刊,2023(11):108-110.

[5]杨芳祥.探究绿色低碳经济下公路运输经济的发展趋势[J].中外企业家,2022(36):7-9.