摘要：中华民族共同体意识教育是新时代民族团结进步事业的重要组成，目前中小学在这方面教育实践存在的最大问题就是资源分散、主体协同不够。如何能够通过社会资源的整合来提升中小学铸牢中华民族共同体意识宣传教育的实效性，这是当下需要探寻的一条新的路径。通过采取文献调研法、实地调查法以及案例分析法等相结合的方法，对有关中华民族共同体意识的理论内涵及社会资源整合的理论框架进行了具体的剖析，并基于多地中小学教育实际情况进行了实地调研，对存在的问题进行了梳理。

关键词: 中华民族共同体意识 社会资源整合 中小学教育

1 中小学铸牢中华民族共同体意识教育的理论基础

1.1 中华民族共同体意识的概念内涵

中华民族共同体意识是在当今这个多元文化交流融合、全球化快速发展的大背景下发展起来的一种重要的思想观念，它反映了中华民族作为一个命运共同体对于自身命运的关切以及对共同体生存与发展的关切，体现了中华民族作为命运共同体的主体性。同时，这也是新时代中国特色社会主义建设需要的体现，要在教育领域，尤其是中小学阶段加以重视。

中华民族共同体意识的理论源于中华民族的历史长河，是对统一多民族国家的政治认同，对中华文化源远流长、博大精深的深层认同，以及对共同价值追求的精神认同，是各族儿女对自己是中华民族的一员的身份认知和归属性情，同时体现为坚决捍卫国家主权、领土完整和发展利益，维护民族尊严的意志品质。从历史发展来看，中华民族共同体意识由自发到自觉，不断走向成熟，并在各个时代发挥着凝聚中华民族的心力、鼓舞中华民族团结奋斗的作用。目前，在青少年成长成才的过程中开展铸牢中华民族共同体意识的教育，是学校思想道德教育的一项重要任务。

这一核心价值理念与社会主义核心价值观一脉相承、密切关联，在价值追求上高度契合，在实践路径上互相促进。中华民族共同体意识所倡导的国家认同、文化认同正是社会主义核心价值观关于民族关系的价值诉求；社会主义核心价值观培育实践能够为铸牢中华民族共同体意识提供价值引领和精神支撑，使中华民族共同体意识得到更广泛的认同与接纳。理论上的紧密关联为建立系统化的社会资源整合框架提供了可能。

1.2 社会资源整合的理论框架

社会资源整合理论，是指将各个主体、不同层次的社会资源，通过整合统筹加以配置和利用，以期得到更有效用的倍增效果。就教育实践而言，即是政府、学校、家庭、社会组织等为达到一定的教育目标，形成不同的资源主体，在教育的资源网上各取所长，相互融合，达成资源利用的最大化。而教育资源网络的建立需要打破以前封闭式单一体量形态的方式，建立开放、系统的协同化动作机制，使各种教育要素在同一个脉络下发挥出最大的功效。

社会资源整合的三个基本原则分别是系统性原则、协同性原则以及可持续性原则。系统性原则是指把各种教育资源作为一个紧密联系、不可分割的整体来进行统筹规划和协调推进；协同性原则是指坚持多元主体共建共享，在资源整合过程中注重发挥各类主体的积极性，加强不同主体之间的沟通协作，形成合力；可持续性原则是指使用积极稳妥的方式进行资源配置，既考虑当前效益又注重长远效果，既要建立稳定的体制机制保证资源的稳定供给，又要具有根据不同时期发展情况做出相应调整的能力。这三大原则对于中华民族共同体意识教育的资源整理工作也具有重要的参考价值。

从教育管理的理论角度来看，政府在其中扮演着政策引导和资源统筹的角色，学校作为教育实施主体，负有做好教学组织、实践探索的职责，而社会组织则是为学校提供专业化服务以及社会监督的重要补充，这三个主体之间形成的是一种相互作用的关系，要明确各自的权责边界，并搭建起有效的沟通协调的渠道，为后面具体路径的设计和实施策略的制定打下理论的基础。

2 中小学铸牢中华民族共同体意识的现状调研

2.1 教育现状分析

当前，中小学铸牢中华民族共同体意识教育在全国各地学校开展情况不平衡，通过对多地区的学校开展实地调研可以发现，大部分学校的教育实践存在课程内容碎片化、教学方式传统化的问题，学校的有关教育内容是散见于思想政治课、历史课以及语文课等学科内，并没有专门性的课程来对学生进行系统的教育，而且也没有相应的教学设计。在这种分散式的教育模式下，学生对于中华民族共同体意识只能是一种浅层次的认知，很难对学生形成深度的认知体系以及情感认同。

点明问题，并说明了影响教育质量提高的原因是师资队伍建设方面的问题；结合调研结果说明部分老师对中华民族共同体意识理论知识了解不多，讲授方法较为简单粗暴，仅满足于按照教材编写进行讲解，没有设立丰富的案例，缺少学生的实践参与；指出目前针对教师专业发展的培训体系还不健全，为教师量身打造的专业化培训课程及研修的机会相对较少，所以导致了无法为教师的专业能力提供有效的支撑；对现阶段大部分学校教育教学方式单一、缺乏革新意识的批判。现状中的问题反映出了教育资源分配不平衡、不充分以及协调机制不够健全这两方面的深层次矛盾，是下一步开展社会资源参与、整合的一个重要的现实基础。

2.2 社会资源参与现状

通过调研发现，各地中小学民族共同体意识教育实践过程中存在社会各方资源配备及参与机制的不均等现象。政府层面虽有相关政策支持和资金投入，但在实际操作中，各部门间协同配合不足，出现资源既重复建设又有空白点的情况。学校作为教育主阵地首当其冲承担了大部分教育职责，但学校教师力量相对薄弱、教学资源较为单一。

家庭、社会组织的参与程度偏低，是当前影响教育见实效的重要制约因素。据调研数据显示，七成以上家长对中华民族共同体意识内涵理解不深，很难在学校教育以外的的家庭教育中形成与学校教育的互补和呼应。社会组织有较多的文化资源、实践平台，但没有专门规划、没有着手布置，导致社会组织参与教育的自觉性、持久性不足。目前中小学宣传教育方面还存在资源分散、宣传手段单一、课程内容单薄等现象，很难让学生真正认识中华民族共同体、从内心深处自觉拥护中华民族共同体。

建构多元主体协同参与的资源整合机制是现阶段破解发展难题的有效途径。建立机制要细化各参与方的主体责任与协作模式，并从制度层面建立完善积极有效的激励约束机制，引领社会资源向教育宗旨靠拢，最大程度发挥资源价值，为下级路径的建构、策略的设计提供有力支撑。

3 社会资源整合的创新路径

3.1 课程体系建设

课程体系是具体承载教育理念的，它承担着铸牢中华民族共同体意识的重要任务。而目前中小学各学科课程之间各自独立，缺少统一的价值导向，也没有从学科整体上进行系统的构建，很难发挥出学科育人的合力作用。如果能依托现有课程资源，在语文、历史、地理、音乐、美术等各学科的教学内容中有机地融入中华民族共同体意识，使知识传授与价值引领有机结合起来，而不是硬性增加一些教学内容，而是根据各学科特点挖掘出其中的民族团结的元素，让各学科的教学在不知不觉间就达成了铸牢中华民族共同体意识的目的。

跨学科综合实践活动课程，让学生的学习更具综合性、实践性，它突破了学科间的壁垒，以主题项目为线索，引领学生调研、展示、体验，探究中华民族多元一体的历史脉络和文化内涵，学生的知识技能得以提升，在与同学的合作探究中，进一步增强了中华民族大家庭的认同感和归属感。该类课程要求教师具有跨学科的整合能力，学校要为开展跨学科综合实践活动课程提供必要的资源支持和制度保障。

地方特色校本课程建设充分彰显了因材施教的思想智慧。我国各地都有自己独有的民族文化遗产、历史传统等宝贵财富，这也是校本课程建设重要的素材来源。如果立足于本地区的民族文化，并结合当地学生的实际情况来设计本地特色的课程内容，一方面让学生直接地了解自己的家乡文化；另一方面也使得学生在了解本地文化的基础上来拓展相关的知识面，使之对于整个中华民族的文化有更加广阔的了解。从特殊到一般、由个别到全体的认知路径有助于学生扎实本体的根基，从而更好地服务后续教学实践模式创新。

3.2 教学实践模式

传统课堂上开展铸牢中华民族共同体意识教育容易停留在知识层面，难以让学生的内心产生强烈的感触和认识上的共鸣。社会资源整合教学实践模式打破了封闭式校园，打开元门，搭建起了开放式的互动平台，使学生置身其中，设身处地去感受、领悟中华民族共同体。同时，他们注重把一些抽象的理论转化成学生能够触摸得到的具体实践，置学生于其中亲身体验，从而在参与中领悟，在实践中体会，进而形成一定的观念认知。

项目式学习作为一种新颖而有效的学习方式，在教学中发挥着越来越大的作用。以“寻找身边的民族团结故事”“探寻家乡的历史文化印记”等为题开展调研，主动走访社区长者，搜集历史资料，制作文化展品，建构起中华民族共同体意识的认知框架。学生在这样的学习过程中，不仅锻炼了探究能力，更主要的是在实践中增强了对民族文化的亲近感和归属感。此外，学校还应该积极与博物馆、纪念馆、文化遗产保护单位等建立长期合作的关系，为学生校外实践提供尽可能多的场所，使学生能够走上前去触摸历史文物，走进历史现场去感知鲜活的历史。

多元主体协同参与教学是社会资源整合的重要价值所在，社区文化传承人进课堂教授学生民族传统技艺，退休教师志愿者组织学生开展文化实践，家长也是教学设计和评价的重要参与者，这种协同机制有助于扩充教育资源，形成全方位、立体化的教育支撑网络，能够为中小学加强中华民族共同体意识教育提供持续发展的实践可能。

4 社会资源整合的实施策略

4.1 政策支持路径

政策支持是做好社会资源整合的一项顶层设计，直接决定着中小学铸牢中华民族共同体意识宣传教育工作的成效。要从国家层面建立一套完整的政策框架体系，专门就民族团结教育资源整合出台指导性文件，并细化明确教育部门、民族事务部门、文化部门等的协调配合机制。各地各级地方政府要根据本地区民族团结教育的具体情况，制定符合本地特点的具体实施办法或操作规程，以便在基层教育实践过程中，能按照政策的要求开展工作，并获得较为理想的效果。这一套由上至下的政策设计乃是开展工作的前置基础。

建立财政投入机制是政策支持的重要保证，应设立专项资金，支撑教材开发、师资培训、实践基地建设、数字化平台建设等各项重点工作环节，通过建立稳定经费保障制度解决目前存在的资源分散和资金投入不足问题；同时要采取政府采购与社会捐赠相结合的多元筹资模式，引导社会力量共建共享教育资源，形成政府主导、社会参与的良好局面；财政资金使用上也必须建立绩效评价体系，实现资源配置科学化、使用效益最大化。

健全法律保障体系是社会资源规范整合过程中必需的制度基础，在此背景下通过修订相关教育法律法规，确认社会组织、企事业单位参与民族团结教育的权利义务关系，按此建立准入标准和监管机制，规避教育内容偏差和质量不合格的问题；构建跨部门协调的法律框架，厘清各类主体的职责边界及利益分配问题，为形成长期稳定的协同关系提供有力支撑；同时制度层面的革新也为下一步开展制度层面的具体实施保障工作提供必要的前提条件。

4.2 实施保障机制

多元主体协同育人的有效运转有赖于建立健全的责任分工体系和协调机制，政府部门在其中发挥着主导作用，制定统一的工作标准和评估指标，作为各参与方的行动指引；学校是承担教育实施的主体，承担着课程设计、教学组织与学生评价的重任，有着专业教师队伍与教学管理制度；家庭不能缺失，父母要参与到学校的各种活动中来，协助做好教学工作，为孩子创造良好的家庭环境；社会组织也大有用武之地，提供场场所以及专门人员、实践平台，使教育的内容和形式更加丰富多彩，多维责任分工使得教育工作的展开更加面面俱到并且具有连贯性。

协调机构的成立是有效开展资源整合工作的组织保证，该机构既要担负统筹规划、组织协调、监督检查、评价反馈等工作职责，又要建立起定期会商和信息共享平台，随时了解和掌握各个主体的工作进展情况和存在的问题；机构内要专设项目管理组，专门负责做好项目管理相关工作，如制定实施计划、分解配置资源、跟踪项目执行等；并要建立问题反馈和处理机制，对于出现问题的某个环节要及时启动预案，调集力量加以解决；同时还要建立科学合理的绩效考核体系和激励约束机制，使得各参与方均能按照既定的目标和时间节点完成各自的任务，为推进资源整合工作的长效可持续运转打下良好的基础。

4.3 长效发展机制

构筑中华民族共同体意识教育可持续的长效发展机制，关键是要建立培养人才、评价效果、激励推广等多方面的制度性安排，以此来推动教育实践不断往纵深发展，这也是教育内部自发生生不息的动力源泉和外部有力支撑条件。

科学的评价体系是长效机制的重要抓手，要把教育内容的适切性、教学方法的有效性、学生认知的深刻化、行为实践的转化情况等都纳入到评价指标之内，分层分类建立评价标准，在一定时期内对教育效果进行持续的跟踪调研和整体评估，及时找出教育过程存在的薄弱环节和进一步完善的方面。同时要针对不同的学段、学校、学生群体，强化差异化评价，并将评估结果应用到指导未来教育资源配置、统筹兼顾、优化整合的不断过程中，形成“评估—反馈—改进—提升”的闭环式管理模式。

建立健全激励机制，是保持教育实践创新活力的源泉。对于在社会资源整合过程中贡献突出的各类机构、人员给予多样化的表彰和奖励，既要从精神上进行荣誉激励，又要从物质上给予政策支持。同时建立定期举行经验交流会和举办成果展示会的制度，将其中一些好的实践做法进行归纳总结并予以推广。发挥评比、表彰的作用，引导各参与主体在竞争中不断完善自身工作，提升教育实践品质，为铸牢中华民族共同体意识教育事业注入不竭动力。

结语：本文对当前中小学铸牢中华民族共同体意识宣传教育工作中存在突出问题和不足的精准诊断，更突显出该项教育工作的重要性和紧迫性，也为下一步研究打下了扎实的理论和实践基础。运用实证研究、案例分析等方法来开展社会资源的整合路径研究，多种多样的宣传教育形式、内容以及资源的共享、共用及一体化发展等方面的充分研究和细致阐述都是未来一段时间内中小学铸牢中华民族共同体意识宣传教育工作的发力点。同时，也衷心期盼本课题研究能为中小学铸牢中华民族共同体意识宣传教育提供行之有效的方法策略，助广大青少年学生将中华民族共同体意识筑基打牢，为中国民族团结之花常开长盛、中华民族共繁荣添砖加瓦。

参考文献

[1] 基于社会资源整合开展中小学铸牢中华民族共同体意识宣传教育的路径研究[J]. 2024.

该论文系甘肃省教育厅、甘肃省民族事务委员会“2024 年铸牢中华民族共同体意识宣传教育专项课题” 《基于社会资源整合开展中小学铸牢中华民族共同体意识宣传教育的路径研究》研究成果