摘要：乡村振兴战略背景下，为破解乡村振兴中高职院校-企业-村社三方合作存在的目标错位、权责虚化等难题，本研究提出"五有"合作机制，涵盖需求精准对接、权责法定契约、双元育人体系、三维动态评价与资源协同平台五大模块。结合定量与质性研究方法，该机制能够显著提升合作效能。研究首创的《三方权责清单协议》与动态评价闭环，为破解"校热企冷村观望"困境提供了制度化路径，对深化产教融合、助推乡村振兴具有重要实践价值。

关键词：乡村振兴；高职院校；三方合作；五有机制；产教融合；契约治理

中图分类号：G719文献标识码：A

1.乡村振兴战略下的职教使命与协同困境

《乡村振兴促进法》第二十三条要求职业教育机构“面向农村开展职业技能培训”[1]，乡村振兴战略要求职业教育深度融入乡村[2]。然而2023 年教育部专项调研显示：全国涉农高职院校仅38.2%建立了可持续的校企村合作机制，其中72.5%存在“协议落地难” 问题 [3]。这种制度失灵主要源于现有“校企村”合作普遍存在的三重矛盾，包括目标错位：院校重人才培养、企业求短期收益、村社需产业振兴，三方诉求未有效整合；权责虚化：合作协议缺乏法律效力，责任边界模糊导致“互相推诿”[4]；评价缺失：合作效果缺乏科学评估，难以形成可持续闭环[5]。尽管学界提出“CCEFG 共治模式”[6]、“1+N 融合行动”[7]等路径，但微观操作层面的机制创新与实证验证仍显不足。本研究基于青岛幼儿师范高等专科学校课题组的实践探索，提出并验证 “五有”合作机制，旨在填补理论与实践的断层。本文将“权责法定化”“评价动态化” 纳入三方合作框架，突破传统松散型合作范式。

2.“五有”合作机制的核心架构与创新设计

乡村振兴战略下的“校企村”三方合作长期面临“目标分散、权责虚化、持续乏力”的深层困境[4]。本研究基于契约、协同治理和绩效管理理论，创新性提出“五有”合作机制（见图1），以“合作有原则、配合有效率、实施有指导、权责有定义、利益有保障”为核心逻辑，构建含五大模块的系统化运行框架。该机制突破传统松散型合作范式，为多元主体协同赋能乡村振兴提供可复制的制度样本。

图1 五有合作机制框架

2.1 需求精准对接模块：破解目标错位

驻村工作组通过“三向诊断”机制，精准识别村社在产业、技术、人才三方面的核心需求，联动高职院校专业群建设规划定制资源清单，并筛选匹配企业进行技术对接，从而精准施策、解决问题。

2.2 权责法定契约模块：根除责任虚化

建立《三方权责清单协议》，以法律契约明确院校、企业、村社三方权责。协议规定刚性义务：院校承担超 60% 课程开发，企业须提供覆盖 80% 学生的实习岗位并完成年技术转化≥2 项，村社保障实训用地并组织村民参训≥200 人次/年。同时明确利益分配与知识产权归属，设定退出惩戒条款及最高达项目总投入20%的违约金，确保合作稳定可持续。

2.3 双元育人体系模块：打通人才梗阻

构建“三维贯通”培养链，开设“村社订单班”，推行“2 天在校+3 天在村”的工学交替模式。由企业高管担任实践导师，其考核权重占 30% ；将实际能力作为核心评价指标，如乡村网店销售额可折算学分，实现人才培养与乡村实践深度融合。

2.4 三维动态评价模块：实现持续优化

基于“目标—过程—结果”三维联动评价架构，建立可量化监测、实时反馈与价值验证相结合的动态优化机制。该体系突破传统静态评估局限，构建“监测—诊断—修正”闭环，贯穿合作全周期。通过院校、企业、村社三方按月交叉核验履约台账，对技术交付、资金拨付等关键节点存证溯源，以三条检测路径推动权责清单落地，切实提升试点项目履约率与实施成效。

2.5 资源协同平台模块：保障运行效率

资源协同平台模块作为运营中枢，构建“线上系统+线下节点”双轨体系，破除信息壁垒、加速资源流动。线上集成需求匹配、资源管理与项目追踪功能；线下设协同工作站与协调员，通过联席会议推动落地，实现资源高效配置与可持续运营。

3.创新价值总结

本研究在乡村振兴与职业教育交叉领域实现三重理论创新，构建了多元主体协同治理新范式。

首先，融合契约理论与协同治理理论，建立“法律契约—动态评价”双轮驱动模型，通过《三方权责清单协议》将模糊的“责任共担”明确为“权责对等”，有效破解传统治理中的责任虚化问题。

其次，基于绩效管理理论与系统论，构建“目标—过程—结果”三维动态评价体系，实现时序与内容维度的矩阵整合，形成从数据采集到决策优化的闭环机制，为多元协作提供方法论支持。

进一步，借鉴模块化理论创建“五有”机制架构，通过核心模块灵活组合，推动制度供给与地方情境的动态适配，为理解制度扩散提供新视角。

这些理论成果丰富了乡村振兴与职业教育的理论体系，为协同治理实践提供了新框架与工具支撑。

4.致谢

本研究承蒙青岛幼儿师范高等专科学校科研处及学前教育学院的经费与条件支持，特此致谢。感谢课题组同仁的学术探讨与智慧贡献，同时向引文作者及审稿专家的真知灼见致以诚挚敬意。

5.参考文献

[1] 全国人民代表大会. 中华人民共和国乡村振兴促进法[M]. 北京：人民出版社，2021.

[2] 朱忠义. 高职教育产教融合赋能乡村振兴战略的应为、难为与可为[J]. 职业技术教育，2021,

42(34): 56-61.

[3] 教育部职业教育与成人教育司. 职业教育服务乡村振兴专项调研报告[R]. 北京：教育部，202

4.

[4] 王媛媛. 职业教育助力乡村振兴的实然困境与突破路径[J]. 教育发展研究，2023, 43(5): 78-8

4.

[5] 朱德全. 职业教育服务乡村振兴的逻辑框架与行动路径[J]. 教育研究，2021, 42(2): 32-41.

[6] 杨鸿. 乡村振兴战略下职业教育赋能乡村产业发展的路径研究——基于"双轮驱动"共治模式

的分析[J]. 中国职业技术教育，2020(36): 29-35.

[7] 林克松，许丽丽. 职业教育赋能乡村振兴的融合行动模式构建——基于"1+N"逻辑框架[J]. 教

育与职业，2020(15): 5-11.基金：2024 年度青岛幼儿师范高等专科学校科研项目（编号：ky2024-16）《基于乡村振兴战略下

高职院校-企业-村社三方合作模式研究》研究成果。

作者简介：刘玥若，女，1994 年生人，山东潍坊人，硕士研究生学历，助教，教育理论研究方向。