摘要：在全面从严治党的时代背景下，国有企业必须深化落实中央八项规定精神，充分发挥国民经济支柱优势，以良好的作风建设和较高的廉洁治理质量保障国有资产安全，推动国有领域的战略改革。对于国有企业来说，传统纪检监察模式存在覆盖面不全、衔接不顺畅、预警不及时等弊病，纪检机关应立足国企治理特点，以中央八项规定精神为核心遵循，积极探索纪检嵌入式监督模式，让监督融入国企决策部署、业务执行、日常管理等项目，形成常态化的嵌入机制、精准化的监督节点和协同化的监督体系，以真正做到监督与业务工作开展的同频共振。本文主要就国企领域中央八项规定精神纪检嵌入式监督模式进行探索，以破解传统监督难题，遏制廉政风险滋生，推动中央八项规定精神落地生根。

关键词：国企；中央八项规定精神；纪检监督；嵌入式监督；监督模式

国企是党执政兴国的重要依靠力量，其能否严格践行中央八项规定精神，不仅关乎企业健康发展，更影响国有经济布局优化和国家战略的落实。当前国企纪检监督工作也面临部分问题。传统监督模式多强调事后查处、专项检查，存在监督与业务脱节、事前防范不足、过程管控薄弱等短板，难以应对国企业务流程日益复杂、权力运行环节日益增多、廉政风险点日益分散的现实挑战。纪检监督部门应基于中央八项规定精神，探索嵌入式监督模式，以融入式、全过程、常态化监管确保监督无死角。这是国有企业防范廉洁风险、实现高质量发展的有效保障。

1 国企领域中央八项规定精神纪检嵌入式监督的意义

1.1 破解传统监督难题

国企传统纪检监督存在一些短板，监督工作时而游离于业务流程之外，监督主体主要依赖事后查处、专项检查，对国企决策部署、业务执行中的作风问题和廉政风险缺乏提前介入。中央八项规定精神在国企领域的落实强调全流程的跟踪检查，让监督触角延伸到国企运营的各个环节[1]。监督工作与业务同部署、同落实、同检查，实现事前防控、事中管控、事后追责的一体化。这一模式可精准定位监督节点，细化监督内容，解决监管覆盖面不全、预警不及时的问题。监督主体通过常态化的嵌入可及时纠正落实中央八项规定精神过程中的偏差，有效查处形式主义、官僚主义等突出问题，为中央八项规定精神在国企的落地提供有力保障[2]。

1.2 完善国企治理体系

国企治理体系的核心是实现权力规范运行，做到国有资产的稳定保值增值。监督体系作为治理体系的重要构成，其效能直接反映在治理质量上。传统监督模式与国企治理环节存在衔接断层问题，监督主体与业务部门缺乏有效协同，监督难以融入治理全过程。而纪检嵌入式监督模式将监督要求嵌入国企重大决策、采购招投标、资金使用等各治理环节。国企决策时可同步听取监督建议，确保决策符合中央八项规定精神。业务部门在执行工作时先开展自我监督，再自觉接受监督主体的再监督，将合规意识融入日常操作。这一举措推动监督主体与治理主体的对话，进一步明确监督责任与治理责任，填补治理体系中的监督空白，为国企高质量发展奠定基础。

1.3 防范作风顽疾反弹

国企部分领域仍存在着作风顽疾反弹的风险，主要表现为部分党员干部违规吃喝，收受礼品礼金、公车私用等，严重侵蚀国有资产安全[3]。传统监督模式对隐性的作风问题发现能力较弱，难以形成能够持续震慑的影响力，廉洁防线比较薄弱。纪检嵌入式监督模式聚焦作风建设的关键节点，监督主体通过明察暗访、基层走访、随机抽查、谈话提醒等监督方式，嵌入业务接待、差旅报销、物资采购等日常管理环节，可做到对作风问题的动态监管。这种模式通过建立常态化的监督机制，更加关注苗头性、倾向性问题，及时予以纠正，可以防止违纪行为的滋生，监督主体则通过精准排查廉洁风险点，针对性的提出防控措施，做好对权力运行情况的制约。党员干部则在嵌入式监督的持续引导下，不断增强纪律意识和规矩意识，自觉践行中央八项规定精神。总结来说，纪检嵌入式监督模式有效防范了作风顽疾的反弹，又进一步筑牢了国企的廉洁防线。

2 国企领域中央八项规定精神纪检嵌入式监督模式建构策略

2.1 建构以业务流程为轴线的全流程监督体系

纪检机关应考虑到国企治理实际和既有的业务流程特点，将监督职能嵌入国企决策部署、业务执行、日常管理、考核评价等各关键节点，形成与业务工作同部署、同落实、同检查的监督格局。国企决策层在研究重大事项、制定重要发展战略时，可主动邀请纪检机构参与[4]。纪检机构以抽查检查、同步研判等方式对决策事项是否符合中央八项规定精神、是否存在廉洁风险加以监督，确保决策更合规合法。业务部门在开展如采购、招投标、资金拨付等业务时，纪检机关可建立定期抽查检查等监控机制，完善业务数据共享机制，对业务操作流程进行再监督，监督发现偏离中央八项规定精神的苗头性问题及时纠正。国企日常管理中会涉及业务接待、差旅报销、公款消费等与中央八项规定精神紧密相关的环节，纪检机关可以嵌入制度、流程、现场、科技、人员等建立动态监测问题清单与台账，强化对国企日常作风建设的监管，推动国企全体干部职工将纪律规矩意识融入日常工作生活。

2.2 建构以精准防控为目标的监督机制

纪检机关应联合国企治理部门、职能部门进行廉洁风险排查，结合中央八项规定精神落实重点和国企行业特性，梳理出权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和重要岗位，建立分级分类的风险清单，为精准监督嵌入提供方向指引。国企内部依据风险清单制定差异化监督标准和操作规范，可针对高风险环节制定专项监督方案，明确监督主体、监督内容、监督方式和频次，让每一项监督工作有具体执行的依据和操作路径。国企技术部门可在纪检机关指导下构建数字化监督平台，整合业务系统、财务系统、人事系统等各类数据资源，设计专门的监督指标和风险预警模块，系统做到对违规报销、异常资金流动等行为的自动识别、实时预警和风险溯源[5]。纪检机关则建立监督线索快速处置机制，对数字化平台预警、日常监督、风险识别等进行跟踪关注，确保风险处置更及时。国企党建人资部门则要建立专项培训机制，组织员工学习中央八项规定精神新要求，不断提升内部监督人员的专业素养和监督能力。

2.3 建立协同联动的多维度监督体系

纪检机关应发挥牵头作用，加强与国企党委、董事会、监事会等各层的沟通，共同研究解决监督中的难点，明确各治理主体在监督中的职责分工与配合事宜。纪检机关与国企财务、审计、法务等部门建立常态化的协作机制，共享信息，进行专项检查，整合监督资源，可打破单一部门监督力量不足的局限，保证监督的全面性与深入性。国企基层党支部可建立党支部纪检委员联络机制，收集基层岗位的作风建设情况，及时向上级纪检机关反馈，打通监督的“最后一公里”。纪检机关则主动对接上级纪委监委做好监督工作的部署，及时上报监督工作进展和发现的问题，形成上下贯通的监督网络。各监督主体只有以协同联动积极执行监督责任，并各司其职，相互配合，最大化地凝聚监督合力，才能为嵌入式监督模式运行提供支撑。

3 结语

国企领域中央八项规定精神纪检嵌入式监督模式是全面从严治党的具体体现，更是完善国有企业治理体系的创新举措。该模式以业务融入为核心，以精准防控为目的，以协同联动为支撑，可有效破解传统监督与业务脱节的难题，为中央八项规定精神在国企的落地生根提供有效保障。

参考文献：

[1]夏永平. 强化纪检监督，护航国企高质量发展[N]. 江苏经济报, 2025-08-22 (T04).

[2]陈耀东. 全面把握国企纪检监察工作：从时代定位到实践路径的深化[N]. 劳动时报, 2025-08-18 (003).

[3]刘俊. 充分发挥纪检监察机关在清廉国企建设中的作用 [J]. 当代党员, 2024, (21): 28-29.

[4]王歌. 国企合规管理与纪检监察的协同优化研究 [J]. 经济师, 2024,(10): 275-276+278 .

[5]代小芳. 浅谈纪检监察工作在国企党建中的作用 [J]. 中外企业文化,2024, (09): 165-167.