摘要：职业教育高质量发展背景下，构建中职教学质量监控体系与运行机制对提升办学质量至关重要。本研究以北京市中职学校为对象，通过问卷调研、访谈及质量年报案例分析，揭示其教学质量监控现状，包括机构设置多元但协同不足、职责覆盖广泛但信息化滞后、人员构成多元但行业参与不足、制度初步完善但精准性欠缺、反馈机制普遍建立但效能分化等问题。结合高质量发展背景下各级各类政策文件要求，提炼出教学准备、教学过程、教学结果 3 大教学质量监控核心要素，并从组织、制度、技术、文化 4 个层面建构运行机制，形成“要素整合 — 机制创新”的实践路径，为中职学校完善质量监控体系、推动职业教育内涵式发展提供理论与实践参考。

关键词：高质量发展；教学质量监控体系；运行机制建构；

职业教育高质量发展是新时代国家对于职业教育的政治要求，也是职业教育主动服务经济社会发展、服务国家重大战略、服务人的全面发展的必然方向。中等职业教育是普及高中阶段教育和建设中国特色职业教育体系的重要基础。推动中等职业学校教育综合改革，提升中等职业学校教育的吸引力是职业教育高质量发展的重要内容。

为响应国家号召，2022 年 5 月，北京市政府印发《关于推动职业教育高质量发展的实施方案》，明确提出从人才培养模式创新到师资队伍建设等十个重点任务，为职业院校的发展指明了方向。在这样的政策推动和社会需求背景下，北京市中等职业学校（以下简称中职学校）的高质量发展也迫在眉睫。然而，教学质量监控体系与运行机制的构建与优化是提高中职办学质量的重要保障。

本研究旨在通过对中职学校教育教学实践的深入剖析，了解当前中职学校教学质量监控体系的基本框架及配套运行机制的建设情况，揭示教学质量监控的内在规律和特点，为职业教育质量管理理论的发展提供实证支持，进而探索构建基于高质量发展需要的教学质量监控体系及运行机制，形成可示范、可推广的中职学校教学质量监控体系与运行机制。

一、北京市中职学校教学质量监控体系与运行机制现状

本研究采用电话访谈、问卷调研等方法，对北京市 30 余所中职学校的校领导、教务部门领导、督导部门领导、专业系部（科室）领导、一线教师等人员开展访谈与问卷调查，收集有效问卷 76 份，并分析北京市 15 个区和 49 所中职学校 2023 年度质量年度报告，梳理现状如下：

（一）机构设置、职责与人员结构特

1.机构设置多元且职能分化

北京市中职学校教学质量监控机构主要有三种模式：（1）独立设置：中专学校多采用此模式，通过整合多元主体力量专注监控工作，如某中专独立督导室可统筹教师、学生、企业等多方评价资源。（2）内嵌教务部门：职业高中基于教学管理便利性，将监控机构设在教务部门，优势是资源协调便捷，但存在 “既管教学又评教学” 的职能混淆问题，影响监控客观性。（3）其他形式（如教学委员会）：个别学校通过跨部门委员会统筹监控，但决策效率较低。

不同设置模式反映出学校在管理理念上的差异：独立设置模式强调监控专业性，内嵌模式侧重管理协同性，但两类模式均存在协同效率或客观性不足的问题。

2.职责覆盖广泛但信息化建设滞后

独立设置的监控机构承担听评课、质量年报撰写、教学检查、教师考核等多项职责，其中听评课是最普遍的工作内容（如丰台区职教中心学校通过改进课堂视导提升评估质量）。然而，仅有少数学校开展教学数据库建设，北京市信息管理学校通过 1+6+1^∘ 数据治理体系推动数字化转型，成为信息化建设标杆。

3.人员构成多元但行业参与不足

教学质量监控队伍以学校专职人员为主（占比超 70% ），外聘兼职督导员、行业企业专家和第三方机构参与度较低。行业企业专家缺位导致监控标准与市场需求脱节，例如某汽修专业仍沿用传统燃油车技能考核标准，未纳入新能源汽车检测内容，难以反映行业技术更新趋势。

（二）制度建设与反馈机制现状

1.制度体系初步完善但精准性不足

全市中职学校普遍建立听评课、教学督导、教学检查等制度，其中听评课制度覆盖率达100% ，但人才培养方案管理办法制定率仅 64.47%（49 所学校中 31 所制定）。在中高职衔接、职业技能等级证书融入等领域，制度规范性亟待加强，如北京国际职业教育学校将 “1+X”证书标准嵌入课程，对人才培养方案的科学性提出更高要求。

2.反馈机制普遍建立但效能分化

多数学校已建立教学质量信息反馈机制，如海淀卫生学校通过教学监控平台收集学生问卷、教师评价等数据并按月反馈。但反馈周期存在 “零散化” 与 “滞后性” 矛盾：月度反馈虽及时但信息碎片化，学期反馈虽系统但问题解决不及时。此外，仅有 31.6% 的学校建立整改跟踪台账，闭环管理机制尚未健全。

（三）运行机制的成效与短板

1.听课与评价反馈形式丰富但深度不足

听课机制多元化：多数学校构建了领导听课、教师互评、督导员听课、学生评教的多维度机制，北京市商业学校通过 “全员覆盖式” 听评课提升教师教学能力，水利水电学校利用蓝墨云班课采集数据辅助反馈。但领导听课比例普遍偏低，部分学校领导年均听课不足 5 次，反映出管理层对一线教学的介入深度有限。

反馈渠道传统化：以当面口头反馈为主（占比超 60% ），电子平台反馈应用较少。北京市信息管理学校通过 “教 - 学 - 管 - 评 - 服” 数字化体系实现数据精准推送，而多数学校仍依赖人工传递评价结果，效率与时效性不足。

2.第三方评价与信息化建设双滞后

第三方评价引入不足：仅有不足 20% 的学校引入第三方开展教学质量评估，北京市外事学校虽尝试基于大数据的第三方评价，但整体仍以内部评估为主，难以从行业标准、市场需求等外部视角发现深层问题。

信息化平台应用失衡：已建平台的学校（如丰台区职教中心）通过网络学习平台实现教学全流程数字化管理，未建平台的学校则面临数据采集滞后、分析手段单一等问题，无法满足大数据时代监控需求。

3.教师满意度与突出问题并存

调查显示， 72.37% 的受访者对监控工作表示 “满意” 或 “比较满意”，但 51.32% 的受访者指出 “教学评价手段单一”“大数据赋能不足”， 40.79% 认为 “缺乏系统评价标准”，反映出监控方法创新与技术应用滞后于教育改革需求。此外，专职监控人员不足、“重检查轻指导”等问题也制约了监控效能提升。

综上所述，北京市中职学校教学质量监控体系在机构设置、制度建设等方面已形成基础框架，但在行业参与深度、信息化水平、评价科学性等方面仍存在显著短板，需从多元协同、技术赋能、机制创新等维度推进系统性改革。

二、高质量发展背景下中职教学质量监控体系要素分析

为推动职业教育内涵式发展，国家及地方层面构建了 “标准 - 评估 - 诊断 - 报告” 四位一体的质量监控政策体系，核心文件包括：（1）基础办学标准类：如《中等职业学校设置标准》（2010 年）明确师资、设施等底线要求，《职业学校办学条件达标工程实施方案》（2022年）聚焦校园建设、仪器设备等核心资源，筑牢质量基础。（2）评估诊断工具类：《中等职业学校办学能力评估暂行办法》（2026 年）从办学条件、校企合作等维度建立评估指标；《教学工作诊断与改进指导方案》（2016 年）以 “6 项目 - 16 要素” 引导学校自主诊改，强化内部质量保证。（3）过程监测制度类：《中等职业学校教育质量年度报告》（2016 年起）要求公开人才培养、社会服务等数据；全国中职管理信息系统（年度填报）实现办学数据常态化采集，推动 “用数据说话”。（4）区域特色政策类：北京市《专业教学质量监测评价指标》（2024 年）聚焦教学计划、课程标准等过程性要素，《教学计划诊断与改进工作方案》（2019 年）强化顶层设计规范性，体现区域改革导向。

本研究基于对上述文件政策研究的基础上，提炼分析高质量发展背景下中职教学质量监控体系的要素。

（一）教学准备核心要素

人才培养方案：需对接区域产业需求，融入 “岗课赛证” 理念，中高职贯通培养方案需体现系统性。

师资队伍：强调 “双师型” 教师占比、企业兼职教师比例及实践能力，强化 “实践育人” 能力。教学设施与资源：突出实训设备与产业技术同步、数字化资源建设，北京市试点 “虚拟仿真实训基地”，推动实训教学从 “设备操作” 向 “技术创新” 升级。

（二）教学过程核心要素

课堂教学：聚焦课程思政融入、信息化教学应用，北京市通过 “AI 课堂分析” 监测师生互动频次，倒逼教师改进教学方法。

实习实训：强调实训课时占比、校企双元指导，国标要求 “校外实训基地稳定合作企业数≥5 家”，北京进一步规范 “工单式任务管理”，强化过程性技能考核。

（三）教学结果核心要素

学生职业能力：以职业资格证书获取率、技能大赛获奖率为核心指标，北京市试点 “技能等级证书与课程学分互认”，强化 “以赛促学” 导向。

就业升学：聚焦对口就业率、升学率，体现职业教育就业质量。

社会服务与反馈：关注技术服务到款额、企业培训人次等社会贡献指标，同时通过家长满意度、第三方评估建议采纳率，构建多元质量反馈机制。三、高质量发展背景下中职教学质量运行机制建构

高质量发展对中职教学质量监控提出了系统性、科学性、创新性要求。《国家职业教育改革实施方案》《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》等政策文件明确指出，需健全内部质量保障体系，强化产教融合、校企合作的深度参与，提升数字化管理水平。基于此，结合北京市《职业院校教学计划诊断与改进工作方案》等区域政策导向，本研究从组织、制度、技术、文化四个维度建构运行机制，旨在通过多元协同、流程规范、数据赋能和文化浸润，破解当前监控体系的协同不足、标准滞后、技术薄弱等问题，形成 “全员参与、全程可控、全面提升” 的质量保障格局。

（一）组织机制：构建 “校企双元” 监控网络

为破解传统单一主体监控的局限性，借鉴《中等职业学校办学能力评估暂行办法》中 “多元主体参与” 要求，建立 “校内独立机构 + 校外多元主体” 协同架构。校内独立设置质量监控部门（如督导室），与教务处、专业系部形成 “决策 — 执行 — 监督” 相互制衡的三角架构，确保监控职能独立行使，如北京市明确要求督导室直接向校长汇报工作，强化其权威性。校外广泛引入企业专家、行业协会、家长等主体，例如在实践课程评估中赋予企业专家不低于 40% 的评分权重，定期组织家长参与教学开放日，形成 “学校主导、企业深度参与、社会广泛监督” 的立体化监控网络，解决行业需求与教学监控脱节的问题。

（二）制度机制：完善 “PDCA” 闭环管理

依据《中等职业学校教学工作诊断与改进指导方案》的闭环管理理念，建立 “计划 — 执行 — 检查 — 处理”（PDCA）循环制度体系。在标准建设上，动态对接国际职业标准（如德国 AHK 认证）和行业最新规范，北京市在汽修专业试点将国际技能考核标准本土化，推动课程内容与职业标准深度融合。在流程规范方面，针对教学计划制定、实训安全管理等关键环节，制定《教学过程标准化操作手册》，例如要求实训工单必须经企业导师签字确认，确保教学过程可追溯、可评估。在改进机制上，实行问题分级响应：一般教学问题（如课堂纪律管理）由系部 3 日内整改，重大质量问题（如专业就业率连续两年低于区域均值）纳入校长督办事项，形成 “发现问题 — 分析原因 — 整改落实 — 效果验证” 的闭环管理，提升质量改进的时效性和精准性。

（三）技术机制：强化 “数据驱动” 智能监控

响应《职业教育数字化战略行动方案》要求，以信息化技术破解监控效率低下、数据应用不足等问题。通过整合教务管理、实训工单、就业跟踪等系统数据，构建 “学生成长档案”数据中台，实时采集学生成绩、技能达标率、企业实践评价等多维数据，如北京市某中职学校通过分析学生实训工单完成质量，动态预测职业能力发展趋势，为个性化教学提供依据。

（四）文化机制：培育 “全员参与” 质量意识

针对部分学校存在的质量意识薄弱、改进动力不足等问题，依托《职业教育提质培优行动计划》中 “质量文化建设” 要求，构建全员参与的质量文化生态。通过 PDCA 循环、全面质量管理（TQM）等理念培训，将质量意识纳入教师入职培训和年度考核，例如北京市定期组织 “质量提升工作坊”，提升教师对教学质量监控的认同感。设立 “质量改进奖” 和 “创新案例库”，对在教学方法改革、技能竞赛指导等方面表现突出的团队和个人给予奖励，例如某学校将教师主导的 “岗课赛证” 融合教学案例纳入职称评审加分项，激发教师主动参与质量改进的积极性。通过文化浸润，推动质量监控从 “被动执行” 向 “主动创新” 转变，形成 “人人重视质量、人人参与质量” 的良好氛围。

四、结论

本研究详细探讨了北京市中等职业学校在政策推动下规模发展但教学质量监控体系仍未健全的现实困境。通过整合高质量发展背景下国家及地方政策文件，提炼 “教学准备 - 过程 -结果” 3 维度要素，建构 “组织 - 制度 - 技术 - 文化” 4 层面机制，既落实了办学达标等底线要求，又回应了高质量发展的内涵诉求，为中职学校建立 “全员、全过程、全方位” 质量监控体系提供了理论框架与实践路径。

参考文献：

[1]曹叔亮.职业教育高质量发展：时代意蕴、核心要义与现实表征.[J].职业技术教育，2023（9）：7-12。

[2]陈叙.“互联网+”背景下中职学校教学质量监测与评价体系的构建——以来宾职业教育中心学校为例.[J].广西教育，2023 年 12 月第 35 期：59-62。

[3]洪志龙.中职学校内部教学质量监控体系的研究.[D].201

[4]吴霞.中职学校教学质量内部监测与评价体系研究——以重庆市某中职学校为

138-1[35]9杨。 海玲.浅谈教诊改背景下中职教学质量监控体系[J].现代职业教育，2019 年第 12 期：

本文系 2022 年北京市职业教育教学改革项目“高质量发展背景下中职内部教学质量监控体系及运行机制研究”（编号188）的研究成果。

作者简介：张培艳（1978），女，山西省晋中市，督导室负责人，高级讲师，硕士研究生，主要研究方向为中职语文教学、园林文化。