摘要：推进城乡精神文明建设融合发展，是党的二十大规划纲要明确提出的一项重要任务，也是乡村振兴战略的核心依托和精神核心。立足城乡融合发展大背景，系统剖析乡村振兴与城乡精神文明建设融合发展的内在契合关系，梳理当前城乡精神文明建设融合发展面临的区域发展不均衡、主体参与缺失、乡土文化与城市文明交融困难等现实挑战，并从组织融合、人才融合、文化融合三个维度对乡村精神文明建设融合发展的内在契合性、提出了“党建带联建，双向赋能人才，创新文化，共生共育人才”的实践路子。

关键词：乡村振兴；城乡精神文明建设；城乡融合

在城乡精神文明建设一体化进程中实现城乡居民各自的文化权益和诉求，党的二十大报告明确提出“推进城乡精神文明建设融合发展”[1]。城乡一体化发展的核心目标是物质上的共同富裕，而精神上的共同富裕则是城乡一体化发展的灵魂，二者互为补充，缺一不可。2025 年的中央一号文件，重点强调要“着力发展县域富民 [2]。乡村振兴是在城乡一体化发展的大背景下进行的全面振兴，城乡一体化既涵盖物质生产要素的互通共享，又注重精神文明层面的协同共进。“振兴乡村，不能就乡村论乡村，还是要强化以工补农、以城带乡，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。”[3] G 村精神文明建设不是乡村单方面的任务，而是需要全社会的共同参与，这与城市在资金、文化、人才等各方面的支持是分不开的，我们不能把精神文明建设搞上去。推进城乡精神文明建设一体化发展，能够在乡村振兴的框架下，注入乡村精神文明建设的新动能，为乡村振兴提供坚实的精神支撑。因此，对城乡精神文明建设在乡村振兴视域下融合发展的实践路径进行系统的探索，具有十分现实的意义。

1.乡村振兴与城乡精神文明建设融合发展的内在契合关系

1.1 城乡精神文明建设融合发展是乡村振兴的应有之义

中共二十大报告明确提出，要“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”乡村文化振兴作为乡村振兴的关键支撑，承担着缩小城乡文明差距、涵养优良乡风、激活乡村文化活力、筑牢乡村振兴精神根基、凝聚发展合力的重要使命。乡村作为乡村文明的核心承载空间，其发展进程受到自然禀赋、历史积淀、经济基础等多重因素的深刻制约，与城市文明相比，乡村文明呈现出区域特征和封闭性特征更加突出。

乡村精神文明是实现这一目标的必由之路和核心路径，是乡村文明的核心标志，也是促进乡村文化振兴的关键抓手。从实践价值来看，城乡精神文明的融合发展具有双重意义：一是有利于乡村精神文明建设在把握新时期社会主义精神文明建设共性要求的同时，打破城乡二元结构的束缚，坚守乡村精神文明的独特性，最终实现“各美其美，美美与共”的文明共生格局；二是可以促进城乡协调发展，填补城乡文化发展的鸿沟，进而带动城乡物质文明的深度融合，有效构建“以城带乡、以乡促城、优势互补、赋能城乡一体化发展”的良性互动机制，达到共建共享城乡文明“共赢”的目标。

1.2 城乡精神文明建设融合发展是乡村振兴的活力之源

文化是美丽乡村的内在灵魂，缺乏文化振兴的支撑，乡村发展就会迷失方向、缺乏动力，乡村振兴就会成为无本之木、无源之水。乡村精神文明建设既是实施乡村振兴战略的关键环节，也是全面建设社会主义现代化的重要内容。推动社会善治的内在要求，不仅是城乡精神文明建设的融合发展的价值理念[4]。一方面，城乡精神文明的融合发展，可以更好地满足乡村居民的精神文化需求。比如，借助城乡文化交流和模式创新，可以将城市的图书馆、博物馆、剧场等公共文化资源，通过流动服务、共建共享等形式延伸到乡村，让乡村群众也能分享到优质的文化成果和服务。另一方面，这一融合发展路径不只停留在物质支持层面，更着眼于提升群众综合素养与发展能力，有助于拓宽乡村居民眼界、丰富技能学习渠道，推动其实现全面发展。同时，把传统乡土文化和城市现代理念有机结合起来，可以把乡村的特色产业顺势培育壮大起来，促进城乡居民共同奔向共同富裕的道路。

2.乡村振兴视域下城乡精神文明建设融合发展的问题挑战

从目前的数据分析、文献考察及实地调研诸种资料中可以十分清楚地看到，我国城乡精神文明建设深化推进的种种群众性创建活动都已有良好起步并取得实质成效，但是毋庸讳言，城乡精神文明建设融合发展的实际落实中仍存在着若干现实梗阻，因此要让其真正落地生根、开花结果，就须优化实践路径，健全保障体系。

2.1 城乡精神文明建设区域发展不均衡

进入新时代，毋庸讳言，我国城乡二元结构还没有发生根本性转变，城镇发展速度高于农村所造成的城乡发展失衡问题，以及城镇化进程滞后所遗留的二元结构困境都尚未彻底解决[5]。更重要的是，城乡二元结构的影响绝不止是地域空间的割裂，也绝不止是生产模式、社会环境诸种物质文明层面的城乡分野，实质上已经渗透并体现在精神文明领域的发展差距之中。因此从城乡精神文明建设的实践逻辑出发可以十分清楚地看到：物质文明发展的不均衡直接导致乡村在精神文明建设中处于边缘化地位。教育资源配置、文娱设施建设都带有十分明显的向城市倾斜的特征：东部沿海经济发达城市的教育资源禀赋大大优于中西部欠发达城市，经济强县的文化场所数量远超经济薄弱县，而靠近县城或市区的村镇的发展态势也明显优于偏远乡村。更值得重视的是，精神文明领域的种种差距本身就会造成乡村难以接触到优质文化资源，居民视野受限，综合素养提升困难，个人发展空间受阻。而精神文明的滞后又会反向加剧城乡经济发展及物质文明建设的失衡，由此自然地形成“物质文明差距精神文明滞后物质文明差距扩大”的恶性循环。

2.2 城乡精神文明建设主体意识参与缺失

广大城乡居民和各类社会组织的积极参与、主动赋能，离不开精神文明建设的核心主体是人民群众，城乡精神文明一体化发展的推进。从城乡精神文明建设实际推进情况看，群众参与热情不足、重视程度不够的突出问题仍然存在：一些新时期的文明实践站，虽然硬件配置齐全，活动内容丰富，但普通群众参与度普遍较低；由于没有稳定的活动参与主体，很多村和社区的文化活动室陷入了名存实亡的“建而不用”的境地。同时，在基层工作环节上，城乡精神文明建设还存在明显短板。特别是乡村，基层党组织工作人员多为本地群体，部分人员文化素养比较有限，对精神文明建设工作重视不够，推进力度不够，导致打通乡村居民精神文化生活“最后一公里”工作进展缓慢，群众精神文化需求难以得到有效满足。

2.3 乡土文化与现代城市文明交融困难

尽管乡土文化的物质载体得到了有效保护和传承，但随着乡村振兴战略的稳步推进，一些宝贵的乡土文化资源仍面临着渐行渐远的危机，其滋养心灵、教化人心的作用也在不断淡化。中国乡村社会千百年积淀下来的艰苦奋斗、勤劳淳朴等传统美德和人文精神，随着多元价值观念和生活方式向乡村地区的渗透，在一定程度上受到冲击和消解。现阶段，优秀乡土文化与现代城市文明的融合，大多流于形式，局限于固有框架内的理论宣讲，缺乏鲜活的内容和贴近实际、贴近生活的实践路径，难以与城乡居民日益增长的精神文化多元需求相适应，这是新时期我国优秀乡土文化与现代城市文明融合发展的必然要求。3. 乡村振兴视域下城乡精神文明建设融合发展的应对策略

3.1 加强党建合力，推动组织融合

统筹城乡精神文明建设一体化发展，其核心前提是要筑牢组织一体化的基础。作为党的全部工作和战斗力的核心支撑，基层党组织建设的好坏，与党执政的根基稳固有着直接的关系[6]。城乡基层党组织需要充分发挥党建引领效能，以组织联建为突破口，打破以往基层建设“城市乡村各自为战”的传统局限，在县域范围内推行党组织联动共建模式，着力解决乡村基层党组织战斗力不足的现实问题，依靠政治优势和组织优势，实现城乡各类资源的高效整合和优化配置。具体实践需要重点把握两个关键维度：第一，实现全域化联建覆盖。积极探索县机关单位、城市社区、企业等主体与辖区内每一个乡村党支部精准结对共建“村村联建”、“村企联建”、“机联社区”三种类型支部的共建路径，组建联建党总支。二是推动联建机制规范化。以完善制度体系为抓手，督促结对共建乡村党组织严格执行“三会一课”、支部生活日、集中议事学习日等基础性制度，使党组织的日常运转常态化。通过多种联建形式，结合乡村实际，将城市先进治理理念和工作方法向乡村下沉、整合、转化，形成适配的治理模式；同时，引入积分考核机制，量化考核乡村精神文明建设工作成效，为高质量推进城乡精神文明建设一体化提供制度保障。

3.2 建设专业队伍，推动人才回乡

统筹城乡精神文明建设一体化发展，其重要基础在于夯实人才融合支撑。人才作为城乡精神文明建设的核心要素和第一资源，人才队伍建设水平的高低直接关系到城乡精神文明建设的成效——实践证明，精神文明建设成效显著的地区，往往拥有一支素质优秀、战斗力强的人才队伍。推进城乡精神文明融合发展，需要着力破解乡村精神文明建设人才匮乏的现实困境，通过多元路径培育乡土能人，筑牢乡村振兴的人才基础。具体而言，可以从两个维度发力：首先，构建城市下乡人才常态化机制。定期组织离退休老教师、城区老党员、道德模范、优秀干部、青年大学生等热心群体组建志愿服务队，既宣讲惠民政策，又普及法律法规、卫生健康等实用知识，深入田间地头、农家院落开展精准服务。二是加强培育和集聚乡土人才。一方面以培育新型职业农民为重点，在开展农业技能专项培训的同时，增加涵盖乡村移风易俗、文明素养塑造等相关内容的综合素养提升课程，增强村民各方面的综合能力；另一方面，有条件的村要积极拓宽人才引进渠道，打好“乡愁牌”、“乡情牌”，充分发挥新乡贤的桥梁纽带作用，通过优化创业就业环境吸引外来人才返乡，同时鼓励本地农民企业家、高校毕业生等群体回乡创业，形成“本地人才培育+外来人才集聚”的双向能人格局。

3.3 激发乡土活力，促进文化融合

统筹城乡精神文明建设融合发展，其核心动力来自深度赋能的文化融合。文化作为城乡精神文明建设的内在动力，城乡文化形态虽然各具特色，但并不是割裂开来的，而是呈现出一种“和而不同”的共生关系，其内在统一的核心基础就在于精神纽带——中华优秀传统文化。具体实践需要关注两大维度：一是推动城市精神资源下的赋能。与乡村文明相比，城市文明更突出开创性和创新性的特质，其中蕴含的奋斗和创造精神，在城市发展进程中释放出强大的创造力。而将这类精神特质融入到乡村发展实践中，不仅可以显著增强乡村发展的内生动力和可持续发展能力，也是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的内在要求。为此，需要建立常态化的城乡文化交流机制：鼓励城市文化工作者深入乡村采风创作，持续开展文艺志愿者“三下乡”、文艺扶贫、流动书屋服务等实践活动，让乡村居民便捷地接触城市的优质文明成果，吸纳城市的文化资源、文化二是深耕乡村文化建设与创新转化。激活优秀乡土文化的时代价值，不仅可以开辟乡村文化旅游产业发展的新路径，而且可以为传统文化的精神滋养，为乡村的振兴，营造乡风文明的乡村新生态，提供助力[7]。一方面，厚植乡土文化渊基，需要进一步挖掘乡村文化中的优秀思想内核，使其时代新解得到充分挖掘，使其教化民众和凝聚人心的功能得到最大程度中的提升，从而促进优秀乡土文化与现代文明深度结合；同时，加强文化遗产的保护，加强传统村落、历史文化遗址、民间艺术等资源的系统守护，充分挖掘了传统节日文化、孝亲敬老等优良传统，使社会主义核心价值观在乡村落地生根、融入日常。

当前，破解城乡精神文明融合的挑战，需牢牢把握“组织融合为前提、人才融合为基础、文化融合为动能”的核心逻辑；通过党建引领的全域联建机制筑牢组织保障，以“城市人才下乡+乡土人才培育”的双向模式夯实人才支撑，靠“城市资源下沉+乡土文化创新”的共生路径激活文化活力。突破城乡二元结构的精神障碍，不仅要坚持乡村文明的区域特征和文化根脉，还要吸收城市文明的现代观念和创新活力，使精神文明和物质文明具有同频共振的作用。

参考文献：

[1]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[M].北京:人民出版社,2022

[2]中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见[EB/OL].https://www.gov.cn/zhengce/202502/content_7005158.htm，2025-02-23 .

[3]习近平.论“三农”工作[M].北京：中央文献出版社，2022.

[4]季中扬,胡锐翔.城乡精神文明建设的要素融合及其推进路径[J].江苏社会科学,2025(1):154-164，243.

[5]郑有贵.论城乡融合发展——对由城乡二元结构困扰向城乡共同繁荣发展转变的路径探讨[J].中南财经政法大学学报,2025(1):98-108.

[6]齐 峰.党建联建助力基层治理现代化的宁波实践[J].宁波通讯,2024(23):44-45.

[7]李 唐,张军成.乡村振兴背景下优秀乡土文化培育的时代价值及实践路径[J].西南林业大学学报(社会科学),2024,8(6):70

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本文系“山东工程职业技术大学校内科研基金项目‘乡村振兴视域下城乡精神文明建设融合发展齐鲁样板研究’”（编号：SDSK017）的研究成果。