摘要：构建并维护一个廉洁自律、无贪无腐、自我净化的体系，是国家治理体系和治理能力现代化的重要战略举措。国有企业作为党领导国家发展的主要动力和坚强后盾，实施“三不”机制创新是其持续健康发展、提升质量效益的必由之路。本文选取钢铁企业为例，深入探讨纪律处分、预防腐败和内部自我管理等关键环节，系统分析国有企业在严格执行党的纪律过程中各种问题和挑战，详细探讨如何构建“三不”机制，以确保国有企业沿着健康轨道持续发展，并始终保持党的纪律的严肃性和权威性。

关键词：廉政建设；“三不”机制；一体推进

引言：

在我国社会主义市场经济的独特体制中，国有企业扮演着经济发展主力军的角色，构成政治稳定与物质基础的重要支柱，这一地位决定了在推动国有企业壮大与扩展的同时，必须不断强化党的纪律建设和廉洁自律机制。全面落实以防腐为核心的制度架构，确保员工无腐败之机、无腐败之念、无腐败之胆，充分展现党在国有企业中的全面领导作用，对于促进国有企业稳健而卓越的发展进程具有重要的意义。

一、新时代钢铁企业一体推进“三不”面临的挑战

在新时代的征程上，面对日益严峻的挑战，必须持续加强对“不腐”的威慑力，不断优化“防腐”的制度建设，同时在实现“无腐”的目标上仍需努力。为了实现“三不”目标，必须兼顾实践，对国有企业，特别是钢铁行业，在全面加强党的治理和反腐败斗争方面提出了新的考验。首先，必须巩固以“不敢贪腐”为核心的体系，构建在严厉处罚威慑作用下的反腐倡廉机制，通过严肃的纪律审查和法律执行，强化体制的硬度，使党员领导干部从对调查惩处的恐惧转变为对党规国法的敬畏。同时，提升党员领导干部的廉洁自律意识，将纪法规范置于首位，加强纪律性，对任何腐败迹象持零容忍态度，一经发现即严厉打击，构建强大的震慑效应；其次，要紧抓“不可腐化”这一核心，构建健全的防腐“不可腐化”体系，将权力严格限制在制度内，通过构建严密规则和制度，并依托有效的监察支撑，确保权力不被滥用，如果制度存在漏洞，权力流动的监控无法做到精细无漏，腐败就可能乘虚而入[1]。因此，必须持续深化体系构建，通过体制来约束人、处理事务、控制权力，将权力置于体制的“囚笼”之中。同时，加大监察力度，确保体制不仅是形式上的，而是要切实执行，深入根植，确保执行无误，构筑一道“无法腐化”的防护线；最后，深化对“厌恶腐败”心态的培养，构建在自律清廉的基础上防止腐败发生的体系。通过强化教育导向，将反腐倡廉的理念深入人心，提升精神层面的防御力，对涉嫌违纪违法的人员进行深入的思想政治教育，将案件审理过程转化为教育、挽救和改造的契机。

二、明确“三不”机制的内容

（一）不敢腐的惩治机制

1.建立完善信访举报和问题线索受理机制

钢铁企业需要畅通沟通举报渠道，公开设立举报信箱、电子邮件、举报热线、现场约谈等举报平台，充分发挥反腐败协调小组作用，加强纪委与巡视、审计、监察等部门的联系，并完善检查、建立监管机构和其他法律监管部门的对接工作，健全问题线索移交报告机制。

2.提升执纪审查工作质量

（1）建立完善案件监督管理工作机制

钢铁企业需要加强案件监督管理，对下级投诉举报移送情况进行跟踪督办，确保依法依纪处理，并以此为基准加大突击检查核查力度，查找谈话函询方式处置问题线索，通过约谈、信访等方式解决问题。

（2）建立完善处理处分决定执行情况监督检查机制

纪检监察组会同其他组织、部门人员组成检查组，定期对纪律处分决定的执行情况进行监督检查。对不按时落实、拖延落实的，要坚决追究不按时落实责任人的责任，坚决维护纪律的严肃性和纪律审查的权威。

（二）不能腐的监督约束机制

构建不能腐败的监督约束机制，制度是前提，监督是保证，为加强对权力运行的监督制约，可以建立以下工作机制。

1.建立完善日常监督机制

规范廉洁工作制度，严格控制选拔任用中对党风廉政意见的回应，建立健全纪委代表列席重要会议但无表决权制度，建立完善日常监督机制。围绕“三重一大”作出相应的日常监督机制及决策，并以此为基准实行民主集中制，祥光泽宇需要开展谈心谈话、巡视检查，并及时实施提醒谈话、约谈提醒、批评教育等。对有症状、倾向、轻微违纪行为等的部门及工作人员，钢铁企业需要针对其将给予处分，这将用于抓早抓小、挺纪在前，并对其进行纪律处分。

2.建立完善效能监察机制

钢铁企业需要针对相应的工作环节、职工群众所关心的问题等精准选题和项目，实施工作效能监察工作，并及时发现和填补经营管理中的空白，规范工作人员实际的管理和工作行为，提高相关工作的管理效率，做好标准管理工作类别，并在实际工作中实现“有监督、有问题、有影响”的工作目标。

（三）不想腐的廉洁宣教机制

1.建立完善廉洁宣教“四同”机制

各级党组织要严格按照“四个纳入”工作要求，把廉洁宣传作为本单位党的建设特别是党的学习型组织的重要内容，高度重视思想教育、新闻宣传和思想政治工作建设，通过意见信息协调、传播、推广、评价等工作有机结合、整体推进。

2.建立完善党组织书记上廉政党课机制

全面落实各级党组织和党组织书记推进廉洁教育的主体责任，党组织书记不仅要在践行廉洁方面树立榜样、模范，还要注重对其他党员的教育和日常提醒，并向社区提供定期指导。钢铁企业中的党员干部开展廉洁讲座，教育引导党员在实际工作中廉洁奉公。

三、新时代钢铁企业一体推进“三不”机制的探索与实践

在全面推进“三不”机制的过程中，确保无腐败行为的发生是基本要求。为实现此目标，必须始终坚持“始终严以律己”的原则。首先，加强“四方面的责任共同作用”，要求强化和细化国企党委在全面从严治党中的主体责任，特别是要突出第一责任人的职责，引导班子其他成员全面履行岗位责任与党风廉政建设的双重责任，确保国企党委在指导方向、管理总体和保障实施方面的职能得到有效落实；其次，进一步强化监督和纪律执行中的“四种形态”的运用[2]。对于党员领导干部在政治信仰、职务执行、工作态度以及纪律遵守等方面出现的苗头性、倾向性问题，应增加谈话和发函询问的频率，并规范这一流程的具体内容和步骤，以提升监督和纪律执行的整体效果；最后，要进一步推动“三化转变”，提升纪检干部的职能素质。重点关注国企的党风廉政建设和反腐败工作，明确各自的岗位职责，强化责任意识，聚焦纪检监察中存在的问题，如关注点分散、专注度不足、监督效果不佳等，从而更加高效、科学地履行监察、纪律检查和问责的职责。

结论：

目前，我国钢铁行业正处于转型升级的关键时期，正努力探索并实施防腐倡廉体系，即实施“三不”机制，但与当前形势下对国有企业改革和发展的期待仍有一定差距。在今后的工作中，需要紧密结合企业的实际发展状况，不断深化“三不”机制构建，持续加大廉政建设的力度，织密反腐倡廉的网络，增强员工的廉洁自律意识，共同推动国有企业实现高效发展。

参考文献：

[1]张运炬，周沙沙，卢果，等.国有企业推进“三不一体”机制建设实践探索[J].中国金属通报，2023，（11）：117-119.

[2]肖建.持续深化“三不”机制一体推进[J].现代国企研究，2022，（04）：74-75.