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新时代统一战线凝聚团结奋斗伟力的实践路径
摘要:团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路,也是新时代统一战线工作的重要主题。统一战线与团结奋斗有着密切联系,团结奋斗是统一战线的应有之义,同时统一战线又是团结奋斗实现的重要载体。统一战线通过深度融入中国共产党的领导、构建稳定高效的共同体以及坚持团结与斗争的有机统一,从主体、场域以及方法三个动力层次服务于团结奋斗目标的实现。基于此,新时代统一战线凝聚团结奋斗伟力的实践路径,需要在坚持党的全面领导中强化团结奋斗的力度、在构建“两个共同体”中拓宽团结奋斗的广度、在推进统战工作科学化中提升团结奋斗的效度。
习近平总书记在党的二十大报告中强调:“团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路”团结奋斗是党领导人民创造历史伟业的必由之路,也是新时代统一战线工作的重要主题。统一战线通过政治领导、价值引领、体系整合、过程吸纳、政策包容等机制, 形成和发展了具有中国特色的团结政治形态。奋进第二个百年奋斗目标及中华民族伟大复兴中国梦,对持续团结奋斗提出新的要求和挑战。在新时代团结奋斗的旗帜之下,统一战线任重道远、大有可为。
一、统一战线与团结奋斗的逻辑关系
(一)团结奋斗是统一战线的应有之义
统一战线形成、发展以及运行机制都离不开团结奋斗这一核心要素。统一战线是中国共产党领导的、以工农联盟为基础的,包括全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴爱国者的联盟。联盟,属于无产阶级世界革命的范畴,是马克思恩格斯的一个重要思想主张和实践结晶。马克思恩格斯认为,无产阶级及其政党为了实现伟大的历史使命,必须通过“联合”争取“绝大多数人”,并指出工人阶级及其政党争取同盟军的重要性。列宁明确提出“统一战线”概念,用来指称无产阶级及其政党领导的政治联盟。从本质内涵看,统一战线是一种联盟,通过“联合”而成,“联合”的实质就是团结奋斗。
(二)统一战线是团结奋斗实现的重要载体
团结奋斗需要内在自觉和目标指引,更需要相关机制、制度、平台的保障。其一,统一战线作为党的重要法宝,通过新型政党制度、人民政协制度、民族区域自治制度、特别行政区制度、社会主义协商民主制度等系列载体安排,制度化存在于国家制度和治理体系之中,构筑起促进政治团结、社会团结以及人民团结的有效制度体系。其二,党领导下的统一战线通过“两新组织”和商会中的党组织,依托各群团组织平台以及建立各个联谊会、实践创新基地等途径为民族、党派和、阶层搭建学习交流“平台”、建言献策“平台”、民主协商“平台”、联谊交友“平台”及问诊服务“平台”,为松散的群体与项目活动创造聚合的空间与可能;其三,统一战线通过完善评价考核机制明确团结的界限,通过完善协商工作机制提高团结的效率,通过完善问题处置机制解决团结工作的梗阻。
二、统一战线促进团结奋斗的动力机制
(一)主体层次:深度融入中国共产党的领导
核心与团结存在深刻的辩证关系:没有核心难以团结,没有团结无以核心。运用统一战线凝聚团结奋斗的伟力,离不开中国共产党这一政治权威中心的领导。统一战线能更好发挥团结奋斗作用要把握几点:其一,领导者不是“光杆司令”或“无兵司令”,被领导者的存在是领导者能够领导的客观基础。这就要求,党一方面反对关门主义,敞开胸怀与党外人士合作共事,以明确的共同政治目标与政治原则加以引导和约束,另一方面关心、照顾同盟者的利益,通过促进具体利益与共同利益的统一来实现广泛的团结合作;其二,领导不是“瞎指挥”或“打乱仗”,正确的领导是建立在科学把握客观规律的基础上。只有深刻洞察中国革命和建设的规律、统一战线发展规律以及统一战线工作成员、对象的特点及规律,党才能在不同的历史时期作出科学战略决策、制定出正确路线方针,审时度势、因势利导,避免违背客观规律的错误发生;其三,领导者要学会“牵牛鼻”或“执牛耳”,党对统一战线的领导关键在于做好政治领导。适时提出并明确统一战线必须遵守的政治原则、方向和政策方针,注重从思想政治上进行引导,使统一战线的各成员了解、理解并执行党的政治主张。
(二)场域层次:构建稳定高效的共同体
团结奋斗不是虚无缥缈的,它离不开载体支撑。统一战线要吸纳多政党、多民族、多宗教、多阶层力量,就要求结成以共同利益为依托的联合体来协调利益关系,实现共同利益。由此而言,统一战线发挥作用的前提关键在构建和谐稳定、包容有序、动态高效的同心圆式共同体。一个稳定高效运转的共同体构成离不开共同基础、共同形式以及共同目标。共同利益是共同体维系的客观基础,建立什么形态的共同体取决于建立者的共同利益,没有共同利益联结不可能结成统一战线。共同利益不是一成不变的,需要根据不同历史阶段、不同矛盾任务来进行适时调整,最终达成共同体内部共同利益与个体利益的统一;在共同利益的前提下,无论什么群体要实现统合,都需要经过团结联合的中间环节,通过共同血缘、地域、组织和认知等基础形式的链接,才能最大程度将不同力量主体凝聚起来;除此之外,共同体还离不开共同愿景的牵引,以共同的目标为驱动使共同体与个人之间实现双向良性互动。当然,强调共同目标指引并不是要求只求“同”,而不讲“异”,统一战线内部成员的多元性和复杂性决定了,不同力量主体有不同的利益诉求和价值追求,这就要求成员之间求同存异,增进一致而不强求一律,尊重差异而不扩大分歧,在实现共赢目标的同时,尊重、包容并帮助群体、成员之间具体目标的实现与达成,重视照顾同盟者利益。
(三)方法层次:坚持团结与斗争的有机统一
毛主席在抗日战争时期曾指出,“以斗争求团结则团结存,以退让求团结则团结亡。”统一战线中不同的阶级、阶层、民族和个人,各自存在不同的利益和政见,构成了“又团结又斗争”的客观基础。准确把握“又团结又斗争”需要明晰几个要点。首先,要区分团结和斗争各自的界限。斗争要有度,既要有力也要有限,斗争的对象、方式、程度和时机要有节制。团结要有则,既要广泛也要有界限,团结的原则、立场和底线要明晰;其次,要认清团结与斗争的动态复杂形态。团结与斗争不是静止的,也不是平面、单一的。在不同时期,团结与斗争可以相互转换,没有一昧的斗争,也没有绝对的团结,团结与斗争在实践中进行动态、多样性变化;最后,要明确团结与斗争的地位与作用。无论哪一时期,中国共产党领导下的统一战线基本原则包括团结、统一,只有通过团结才能凝聚力量实现广泛的联合,团结始终处于第一位。而斗争是为了更好的团结,是服务团结的手段,处于第二位。熟稔运用团结与斗争的辩证艺术,是新时代统一战线促进团结奋斗的必要方法。
三、新时代统一战线凝聚团结奋斗伟力的实践路径
(一)在坚持党的全面领导中强化团结奋斗的力度
以党的先进理论凝聚共识。思想是行动的先导,只有建立在共同思想基石上的团结奋斗才是牢靠、持久的团结奋斗。始终以正确的理论指导统战工作、凝聚共识,根本在于坚持用中国化时代化的马克思主义武装全党、教育人民。近代以来,中华儿女大团结一度受到冲击,处于暂时被遮蔽状态。十月革命一声炮响,给中国送来了马克思列宁主义,为在黑暗中饱受欺辱的中华民族照亮了前进方向,中华儿女的团结状态发生深刻变化。百年来,中国共产党始终保持清醒头脑,在不断探索中因地制宜地推进马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,先后创立了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想,为全国人民认识世界、改造世界提供科学指引,奠定了团结奋斗的思想根基。在新时代,就是要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,科学把握这一思想的科学内涵,包括“十个明确”、“十四个坚持”“十三个方面的成就”等重要内容,同时要学会运用“六个必须坚持”的世界观与方法论,为实现中华民族复兴梦凝心聚力。
以大统战工作格局汇聚合力。构建大统战工作格局是解决“统一战线不统一”的治本之策。完善党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各司其职的大统战工作格局是确保党对统一战线全面领导的有效工作机制,是适应新时代新要求的必然选择。构建大统战工作格局是一个系统工程,关键要健全各级党委对统战工作的集中统一领导体制。要压实各级党委(党组)的主体责任,建立健全考核评价机制,完善上下联动的压力传导机制,完善领导小组机制,确保党的领导贯彻统战工作始终。统战部门应对照《统一战线工作条例》进一步
细化职能,主动发挥统筹协调、整合资源等职能。除此之外,还要明确工会、妇联、共青团等各类群团组织、各级党校(行政学院)、社会主义学院等教育组织以及社会组织、社会各界个人等“有关方面”在统战工作格局中的地位与职能,为他们参与统战工作赋能增权。在此基础上,构建大格局对统战干部能力提出更高的要求,应通过专题教育等形式培育统战工作者的大统战意识,帮助他们完善知识结构,改变工作作风,成为统战工作的行家里手。
(二)在构建“两个共同体”中拓宽团结奋斗的广度
开拓中华民族共同体建设。中国自古就是一个统一多民族国家,大一统是各个时期的主题。中华民族共同体通过深厚的历史积淀,形成了全局性引领统一战线工作的局面。中华民族共同体建设将共同体意识内化于全体中国人心中,与统一战线“大团结大联合”的主题相契合,又进一步外化于真切的统战行动,是推进新时代统战工作的重要载体。如何开拓中华民族共同体建设新局面,首先要唤起共同身份意识。意识决定行动,统一战线的共同体思维建立在相互依赖的基础之上,来源于共同身份的认同。新时代统一战线必须以铸牢中华民族共同体意识为纲,唤起人民对同根同源、血脉相连的民族意识,增进“五个认同”的共同性认知。在真实的生活逻辑中,深厚的民族情感可上升为强烈的爱国热情,成为统一战线凝心聚力的重要精神源泉。在强调共同性的同时,也不能忽视共同体中的独特个体性,要尊重和包容差异性。私利是统一战线的发动机。这就要求,新时代的统一战线要关切各方利益,畅通协商沟通机制,尊重、维护、照顾同盟者的利益,帮助排忧解难,培塑信任关系。
推动构建人类命运共同体。“和合共生”贯穿于中华文明的历史时空,是中华民族千年积淀的团结文化基因。当今世界,国际格局和国际体系发生深刻变革,不确定不稳定因素牵连缠绕,世界经济复苏乏力、逆全球化、单边主义、粮食安全、能源安全、气候变化等全球性难题层出不穷。脆弱的世界经济复苏与世界和平亟须各国增强团结的韧性。17所谓团结,实质是一种集体稳定的秩序状态,中国共产党提出的人类命运共同体理念为国际秩序重塑提供了理论指引与实践路径。人类命运共同体冲破国家、种族、文化和意识形态的藩篱,谋求全人类共同发展进步,为新时代国际统一战线的构建提供了新视角和新思路,拓宽了新时代国际统一战线的覆盖面。为此,在新时代国际统战工作中要实现更广泛的团结,其一,要构建具体形态的共同体,在世界范围内构筑包括亚洲命运共同体、中非命运共同体等各种区域性具体形态的共同体,为国际统一战线形成奠定基础。其二,要重视“一带一路”等国际合作新平台打造,坚持开门搞建设,通过设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,致力于带来伙伴国共同繁荣发展。其三,要参与全球治理体系,积极参与全球治理体系改革,坚决履行大国责任,不断贡献中国智慧和力量。
(三)在推进统战工作科学化中提升团结奋斗的效度
推进统战工作法治化。“法者,治之端也”。法治是认识、分析和处理问题的重要科学思维,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要依托。以法治思维融入统战工作是顺应时代发展要求和统战工作实际的现实要求.其一,要完善统战工作法治体系。良法是善治之前提,完善统战领域的法律法规是统战工作法治化的首要环节。完善统战工作法规体系、建立高效的法规实施体系以及配套严密的法规监督体系,实现法律法规从无到有、从有到优,为统战工作法治化奠定基础。其二,要强化统战队伍建设。统战法规的应用关键在领导干部,“各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐”,20优化法律人才结构,加强法律素质培训,从选才、育才和用才三个层面共同发力,培养一大批懂法、守法、用法的统战干部,确保统战工作在法律允许范围内开展,做好统战对象利益的“守护人”。
推进统战工作数字化。数字的开放性、包容性、多样性等优势,能突破单向时间与单维空间限制,通过数字生活时空的打造把人、物、事广泛联结起来,实现万物互联互通,能够更加及时全面地收集信息、畅通沟通、做好服务,让统战对象更加紧密团结在党的周围,更好服务于经济社会发展其一,要形塑数字统战工作思维。数字建设应用于新时代统战工作是一次全新的思想观念上的变革。统战部门要针对性挖掘并培训数字统战人才,将数字建设的相关知识纳入培训课程以及考核要求,全面提升统战干部数字化素养。其二,要研发数字统战工作平台。利用人工智能、云计算、大数据、区块链、物联网等现有数字技术,构建并迭代统战数字工作平台,推进数字信息安全网完善,为数字统战打造有全景化应用场域以及安全信任环境。其三,要拓展数字统战工作范围。将数字化融入统战智库建设、精准宣传工作以及队伍建设工作等多领域,拓展数字化在统战工作的应用水平
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作者简介:程慧(1989-),湖北蕲春人,管理学硕士,中共邵阳市委党校讲师,研究方向:马克思主义中国化 ,邮箱:272259513@qq.com
课题项目:2023年湖南省社会主义学院系统课题“团结奋斗视域下的统一战线:形成演进、时代需求与实践路径”(XTKT202363)阶段性研究成果。
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