摘要：随着我国医疗卫生事业的不断发展，乡镇卫生院作为农村三级医疗卫生服务网络的枢纽，承担着为农村居民提供基本医疗服务和公共卫生服务的重要职责[1]。然而，在实际运行过程中，乡镇卫生院普遍面临着人力资源短缺、人才流失严重等问题，严重制约了其服务能力的提升和可持续发展。近年来，国家对基层医疗卫生事业给予了高度重视，出台了一系列政策措施，旨在加强基层医疗卫生机构建设，提高基层医疗服务水平。然而，人力资源作为卫生院发展的核心要素，其现状问题并未得到根本性解决。因此，对乡镇卫生院人力资源现状进行全面深入的分析，找出存在的问题及其根源，对于制定有效的解决方案，推动乡镇卫生院人力资源建设和发展具有重要意义。

关键词：医疗卫生；乡镇卫生院；人力资源；现状

随着我国医疗卫生改革的深入和乡村振兴战略的实施，乡镇卫生院作为农村三级医疗卫生服务网络的基石，其重要性日益凸显。然而，面对农村医疗卫生需求的日益增长，乡镇卫生院在人力资源方面暴露出诸多问题，制约了其服务能力的提升和可持续发展[2]。因此，对乡镇卫生院人力资源现状进行深入分析，成为当前亟待解决的问题。

一、乡镇卫生院人力资源的现状

（1）人员数量与结构：当前，乡镇卫生院的人员数量基本满足日常医疗服务需求，但人员结构尚需进一步优化。医护人员中，临床医师与护理人员占比较大，而公共卫生、医技及管理人员比例相对较低。这种结构在一定程度上限制了卫生院综合能力的提升，特别是在疾病预防控制、健康教育和公共卫生事件应急处理等方面显得力不从心。因此，加强公共卫生和医技人员的配备，是未来人力资源规划的重点。

（2）学历与专业背景：卫生院医护人员的学历水平参差不齐，以大专及以下学历为主，本科及以上学历人员占比较低。在专业背景上，临床医学和护理学专业占绝大多数，而公共卫生、药学、检验等专业人才相对匮乏。这在一定程度上影响了卫生院的专业技术水平和服务质量。为提升整体医疗服务能力，需加大对高学历、多专业人才的引进和培养力度。

（3）年龄与性别分布：卫生院医护人员的年龄结构趋于年轻化，中青年医护人员占比较高，这有利于团队的创新活力和工作热情。然而，也暴露出经验不足、专业技能尚需提升的问题。在性别分布上，女性医护人员占比较大，这在一定程度上反映了医疗行业对女性的吸引力。但同时，也需关注性别平衡问题，确保医疗团队的多样性和互补性。

（4）人才流失与引进：近年来，乡镇卫生院面临较为严重的人才流失问题。由于工作环境、薪酬待遇、职业发展机会等因素的限制，部分优秀医护人员选择离开乡镇卫生院，流向城市或更高级别的医疗机构。为缓解这一问题，卫生院需积极采取措施，如提高薪酬待遇、改善工作环境、拓宽职业发展渠道等，以吸引和留住人才。同时，加强与上级医院和医学院校的合作，建立人才交流和培养机制，也是解决人才流失问题的有效途径。

（5）培训与进修状况：卫生院高度重视医护人员的培训与进修工作，定期组织医护人员参加各类培训活动，包括专业技能培训、管理知识培训等。此外，还鼓励医护人员参加学历教育和继续教育，以提升个人综合素质和专业能力。然而，由于经费有限、培训资源不足等原因，部分医护人员难以获得高质量的培训机会。因此，需进一步加大投入，拓宽培训渠道，为医护人员提供更多元化、高质量的培训资源。

（6）激励机制与薪酬：为激发医护人员的工作积极性和创造力，卫生院建立了较为完善的激励机制和薪酬体系。通过绩效考核、职称评定等方式，对医护人员的工作表现进行客观评价，并将评价结果与薪酬待遇、职务晋升等挂钩。同时，还设立了各类奖励基金和荣誉称号，以表彰在医疗服务、科研教学等方面做出突出贡献的医护人员。然而，与城市医疗机构相比，乡镇卫生院的薪酬待遇仍显不足，难以吸引和留住优秀人才。因此，需进一步完善薪酬制度，提高医护人员的收入水平和社会地位。

（7）工作满意度与压力：医护人员对工作的满意度普遍较高，他们认为在乡镇卫生院工作能够充分发挥自己的专业技能和服务精神，为当地居民提供优质的医疗服务。然而，随着医疗改革的深入和患者需求的不断增加，医护人员也面临着较大的工作压力。这主要来源于工作量大、工作强度高、医患关系紧张等方面。为提高医护人员的工作满意度和减轻工作压力，卫生院需进一步优化工作流程、加强团队建设、提升服务质量等措施。

（8）政策与制度环境：近年来，国家和地方政府出台了一系列支持乡镇卫生院发展的政策措施和制度安排，如提高基层医疗服务补助标准、加强基层医疗卫生机构基础设施建设、推进医疗联合体建设等。这些政策措施为乡镇卫生院的发展提供了有力保障和支持。然而，在具体实施过程中仍存在一些问题和困难，如政策落实不到位、资金投入不足等。因此，需进一步加强政策宣传和执行力度，确保各项政策措施得到有效落实和执行。同时，还需不断完善相关制度和法规体系，为乡镇卫生院的发展提供更加坚实的制度保障。

（9）资金与设施：乡镇卫生院普遍面临资金短缺和设施落后的困境。资金不足导致卫生院难以在人才引进、培训发展、设备更新等方面投入足够资源；设施落后则直接影响医疗服务的质量和效率。这些问题相互交织、相互影响，形成了乡镇卫生院人力资源发展的瓶颈。

（10）配置与利用：乡镇卫生院人力资源配置不足且利用效率不高。一方面，由于人员总量有限，部分岗位存在一人多岗、超负荷工作的现象；另一方面，由于专业结构不合理，部分专业人才难以得到充分发挥，造成资源浪费。此外，卫生院在人力资源配置上也存在重临床轻预防、重治疗轻康复的倾向，导致公共卫生和康复服务相对薄弱。

二、结语

乡镇卫生院人力资源现状的改善是一个系统工程，需要政府、社会、卫生院及医护人员等多方面的共同努力[3]。加强对乡镇卫生院人力资源的重视其主要意义在于通过对乡镇卫生院人力资源现状的分析，可以清晰地了解当前存在的主要问题及其严重程度，为政府和相关部门制定更加科学合理的政策措施提供依据，以促进乡镇卫生院人力资源的优化配置和合理使用[4]。乡镇卫生院人力资源的优化和发展是医疗卫生事业均衡发展的重要组成部分。通过加强乡镇卫生院人力资源建设，可以缩小城乡医疗卫生服务差距，推动医疗卫生事业整体均衡发展[5]。因此，对乡镇卫生院人力资源现状进行深入分析，明确问题所在并制定相应的解决方案，对于促进乡镇卫生院发展、提升农村医疗服务水平具有重要意义。

参考文献：

[1]陈闻旭，许文佳，徐成颖，等. 广西乡镇卫生院卫生人力资源现状及流失状况研究[J]. 应用预防医学，2023，29（6）：388-392.

[2]周承斌. 乡镇卫生院人力资源管理的现状与优化措施[J]. 中国农村卫生，2023，15（3）：40-42.

[3]孔令友. 乡镇卫生院人力资源存在的问题与对策分析[J]. 卷宗，2021，11（4）：252.

[4]修艳蕾. 新医改后乡镇卫生院人力资源配置的现状研究[J]. 首席财务官，2023，19（20）：206-209.

[5]朱文艳. 乡镇卫生院人力资源问题分析及对策研究[J]. 经营者，2021，35（8）：231-232.