摘要：校园安全牵动社会各界和学校管理者最敏感的神经。虽然现在各方面的安全设施和措施都有了很大的改善，但俗话说“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”， 校园安全的精细化管理永远在路上，每一所学校都需要不断地从日常身边的小事及细节上，精心细致地考量，精益求精地落实，才能把校园安全的篱笆越扎越紧，真正为广大师生营建安全舒心的发展空间。

关键词：管理；校园安全；精细化

“时代的每一粒尘埃，落到个人身上都是一座大山。”这是弗朗西斯·福山在《政治秩序与政治衰败》一书中的一句话。如果把它引申到学校安全管理上，也是非常恰当的。校园安全一般包括六大主题：校园日常安全、突发事件预防与应对、自然灾害预防与应对、消防安全、交通安全、网络安全等，其中任何一项与校园内的每一个人都密切相关。现在一所学校往往有几百到几千名师生共同学习、生活，校园安全可以说是每所学校最基础的工作，渗透到学校管理的每一个环节。

近年来，随着社会经济的高速发展，各级各类学校在安全方面的硬件投入都是比较大的。无论用水用电用气、建筑消防等方面的基本安全都是有保障的，但是在日常管理的细节上却时常有疏漏，全国各地学生在课堂学习、上下楼梯、体育锻练和食品卫生等方面的事故屡有发生，让人防不胜防。因此，校园安全一直是学校的头等大事，而安全的精细化管理也是学校头疼的事。称其头等大事是因为重要，可谓“牵一发而毁所有”；说它头疼是因为琐碎，看似不经意的细节有时也会隐伏重大隐患。

笔者从教以来在三所不同的初级中学任职，从校园设施管理与维修、安全措施与监管，到学生伤害事件处理、安全保险的实施等方面，都有深切的体会。在这些亲历的琐事中，一次次体悟“安全无小事”的箴言，一次次感受学校肩负着“生命至上”的应然担当和作为。

一、查缺堵漏，消除安全隐患

“安全无小事”是大家都明白的道理，但是这些校园安全的隐患不会自动地跑到你的眼前，它需要学校的管理者做个有心人、热心人，凡事多想一步，多问一句，多看一眼，在熟视无睹的点滴小事中，排查消弥各类疏忽或潜在危险。

某年暑期维修，学校给一个楼梯更换不锈钢栏杆的工作正在进行中……晚上在家看电视，恰好看到一段画面：某个景点在旅游旺季因为人群拥堵，挤坏了护栏，造成了人员摔倒受伤……第二天，我和总务处的同志联系了一位材料的质检人员，匆匆来到施工现场，对现场不锈钢材料和安装要求进行检查，结果发现管材的品牌和质量都符合施工要求，但施工单位在固定栏杆时少了一个焊点。施工人员开始解释：少焊一个固定件不会影响栏杆正常使用，这样的大热天，为这点小事就要求返工，是不是有点小题大作了……我马上制止解释，强调必须按照工程质量要求加固，否则将来学校不会在验收单上签字的。

楼梯是学生每天进出和学习活动的必经之路，尤其上学放学的时候，会有成批的学生经过，而且青少年活泼好动，走在楼梯上，虽不会拥堵但倚靠扶撑是最正常不过的事了。如果少了一个焊接点，表面看确实不会影响栏杆的使用，但在关键时刻可能对保护学生的生命起到决定性作用。另外，由这件事联想到校内其他还在使用的栏杆，就借此机会对所有的栏杆进行一次检查和维护，并要求每学期开学前都要检查到位，确保可以安全使用。

“千里之堤毁于蚁穴”，今天可以是一个焊点，明天可能有过道中一滩积水，将来还可能有一个电线的线头，这些不经意的小事会渐渐积累起种种隐患，今天的疏忽可能造成明天的一场踩踏、一次滑摔，甚至一次触电事故。在如履薄冰的校园安全管理上，我们不能输也输不起，只有防患于未然，防微杜渐地堵住每一个“焊点”，才能立于不败之地。

二、真监实管，履行职责担当

校园的安全不仅需要学校自查自纠及时堵漏，还需要专业的监管。作为学校有时因为种种原因，难免偶尔有走过场的形式主义存在，这就需要上级部门或者第三方专业机构的监管，“让专业的人做专业的事”，让学校的安全管理置于“阳光监管”之下。

某个9月，门卫电告说有位警察要找我，有一份公文要签字。在办公室匆匆打开信函，我不由地愣住了，是一张处罚单，再仔细看了看内容，原来是针对上学期公安机关到学校的一次危化品安全检查的罚单。一直以来，学校自认为在实验室危化品的管理上很重视，严格按照相关管理要求设立危化品仓库，实行双人双锁专人管理，仓库门口安装了24小时监控的探头，也配备了灭火器和沙箱等消防设备。可为什么还会被罚呢？于是，再次与警察交流咨询，并细看处罚原因，原因有三：1.仓库位置设在底楼的楼梯间。因某次下雨，渗漏进来的水使一个存放危化品的柜子的一角锈烂，使整个柜子倾斜，有倾倒的危险。2.新的危化品管理要求，在原有物品清单中已经新增了一些药品。但是管理员没有及时更新，没有把新增补的药品纳入管理。3.对部分危化品的管理，没有按要求及时到上级相关部门备案。

以上案例可能是很多学校安全管理上的通病，大家都觉得自己在硬件设备投入上到位了，安全应该没有问题了，于是在思想上产生了一定的麻痹和懈怠，其实这是很可怕的。比如这次危化品仓库的检查，学校平常也有定期自查，只是危化品本身使用也不频繁，甚至几年都难得一用，再加上双人双锁钥匙分开保管，自查时往往就只是查看门锁是否完好，而没有进入存放室内部检查。管理员的培训和教育平时虽然也进行了，但缺少督查考核，对一些新增的药品和监管要求不明确。这样看来这张罚单一点也不冤，它可以警醒我们：走过场式的管理可能带来重大安全事故。

相信每一所学校都会认为自己对安全管理是重视的，制度也是完善的，但如果只是挂在嘴边钉在墙上，自查自纠只是走马观花，那一切都是空的，迟早要出问题的。校园安全管理不仅要管好设施设备，更重要的是管好人管到位。人人紧绷安全意识的弦，并付诸于持之以恒的行动，才能确保校园真正长治久安。

三、法佑平安，编织安全法网

生命至上是校园安全管理的至高法则。学校在学生安全方面负有不可推卸的责任，但只限于法律框架下理应承担的责任和义务，而不是所有的责任，这需要法律来甄别，也需要通过法律途径来解决。法律不仅需要保护未成年的人身安全，保证他们身心的健康发展，也要保护学校应有的合法权益。

某日清晨，二位脸上带伤的学生领着家长来到学校。经了解，昨天放学后，他们离校回家，在路边小店买零食，遇到几个小青年向他们“借钱”，尽管不情愿借而挨了打，但最终还是被逼着“借光”了身上所有的钱，还被要求今天每人再带50元去，否则那些人说以后天天守在路口，要他们“好看”。为此，家长很担心孩子上学放学路上的安全，连声要求学校保护孩子的安全。虽然说这件事发生在校外，很明显与学校关系不大，但是家长看到孩子受伤而情绪激动，如果我们一味的解释很容易让家长误解学校在推卸责任，何况，学生上学放学途中的安全直接影响学生的身心健康，是影响校园安全和学校声誉的大事。这时，忽然想起班里有位家长是律师，就马上与他联系，请他到校给二位家长解释这件事中涉及的法律知识，并进一步帮助调解处理。王律师给家长们第一个建议是要报警，因为这样的事如果发生在校内，应该算校园欺凌，学校应该强力干预；而发生在校外，对方又是社会青年，应该是敲诈勒索，需要公安机关处理。接着，王律师又告诫学生，你们是未成年人，面对社会青年的无理要求，首先应该想到保护好自己，而不是抗争。最后，向负责处理学生事件的学校德育处的老师建议，平时加强与社区片警、城管执法部门的联系，及时告知存在监管盲区的路段，请他们帮助保护学生上学放学途中的安全。此类事件发生后，也可以根据家长的要求帮助学生报警。

上面事情的圆满解决给了我很大的触动：校园安全中涉及学生安全的事，往往最容易牵动着人们敏感的神经，而这些事情的处理又涉及家庭、社会的很多方面，以往学校在处理时常常凭经验做事，费时又费力，即使是每一次“风吹草动”的谣传，也够学校忙乎好一阵子了。现在依法治校的理念渐得人心，我们也要与时俱进，拿起法律武器保护全校师生的安全。于是，学校聘请律师家长义务担任学校的法律顾问，给其他家长们开设普法讲座，接受法律咨询，帮助学校积极应对相关法律问题，为依法治校铺路架桥。

四、保障健康，消弥后顾之忧

俗话说“织的再密的网也会有漏洞”，有的意外根本是防不胜防，谁也不知道意外和明天哪一个先到来。买一份保险不是希望意外发生，而是基于“生命至上、健康至上”的理念，对全体师生生命健康的敬重和温情关怀。

“老师，这是我家孩子上个学期骨折后，住院治疗的全部发票，请问我们还需要提供什么资料，到哪里报销啊？”这个孩子在体育课上锻炼时，不小心摔伤造成右臂骨折，在几个月陆续治疗中花费了三千多元。他说的“报销”是指通过学校联系保险公司理赔的金额。校园安全除了学生体育运动中受伤以外，还有上学放学途中的意外、生病住院等，为了避免意外伤害事故的发生，学校除了宣传教育、合理训练和预防为主以外，还需要购买或者建议购买部分保险。目前大多数学校主要有三类保险：1.校方责任险是强制性保险，纳入财政保障，不向学生个人收费。2.意外险属学生个人自愿参保。3.医疗保险也是个人自愿参保，纳入新农合医保。比如上面事例中的学生，就是参加学校建议购买的意外险，这项保险每位学生每年投入不足百元的保费，低保家庭的学生可以免费参加，投保期为当年9月1日到下一年8月31日。在此期间如果在校内外因意外受伤，在治疗全部结束以后，由学校帮助收集各类有效票据，保险公司计算理赔金额后，直接打入学生家长的账号。

近年来，为满足全民健身的需求，学校根据上级部门要求，校园体育场馆和设施对外开放，就近的居民可以在节假日和学生离校后开展一些体育锻炼，此举虽然方便了周围居民的运动和健身，但是给学校的安全管理也带来了一些隐患，比如体育场地的灯光、垃圾清理和体育器材的完好，都需要专人维护；到校运动的居民大多数是老年人，如果在跳舞、健身时发生意外怎么处理……尽管这些问题目前还没有发生，但出于校园安全管理考虑，学校必须未雨绸缪积极应对，而保险不失为一种稳妥的选择，由学校为入校锻炼的居民投一份集体险，既是回馈社会关爱周边居民的身体健康，也为学校的安全管理上一道保险。

总之，安全一粒尘，落到校园就是一座山。校园安全存在于学校生活的每一环节之中，与全体师生的学习、生活都息息相关。俗话说“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”，为堵住校园安全“针眼大的窟窿”，每一所学校只有全力以赴全神贯注，从物到人、从情到法、从内到外地“查、堵、疏”，才能让平安校园成为师生共同成长的精神家园。

参考文献：

[1]刘洪平.中小学校园安全问题与对策探析[J].中国科教创新导刊，2011年11期

[2]彭辰.对中小学校园安全问题的分析与思考[J].中华少年，2017年34期

[3]乔媛.我国中小学校园安全问题研究[J].教育观察（下半月），2016年24期