一、引言

我国是统一的多民族国家，各民族在历史上长期以来就有民族交往交流交融的现象，中华民族多元一体格局的形成正是各民族在漫长历史时期交往交流交融的体现。党的十九大报告首次将铸牢中华民族共同体意识与民族交往交流交融紧密结合起来，明确提出：“全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。”

本文根据湖北省对口支援西藏计划在各民族的经济、日常生活、共同维护祖国统一等方面交流互动的历史事实，从经济援藏的角度，梳理了各民族之间交往交流交融的现实情况，用一个个生动的案例，展示湖北省对口支援西藏计划对促进各民族之间交往交流交融的深刻影响。

二、湖北援藏政策的核心目标

1994年7月，中央第三次西藏工作座谈会提出“分片负责、对口支援、定期轮换”的对口支援方针，拉开对口援藏大幕。相隔数千公里的湖北省和山南市，因此结缘。湖北援助西藏计划对各民族交往交流交融具有深远影响，各民族在长期共同生存和发展中呈现出各民族亲如一家、互嵌共居、和谐共生的生动图景，这是促进各民族之间交往交流交融的“粘合剂”，也是推进铸牢中华民族共同体意识的有效方式。

2015年，中央第六次西藏工作座谈会提出，要“加强西藏与内地经济、文化、人员双向交流”，要“大力加强民族团结，促进各民族群众相互了解、相互帮助、相互欣赏、相互学习”。2020年，中央第七次西藏工作座谈会再次强调，要“引导各族群众看到民族的走向和未来，深刻认识到中华民族是命运共同体，促进各民族交往交流交融”。

新时代背景下湖北省对口支援西藏工作的核心目标是以铸牢中华民族共同体意识为主线，通过形式多样的援助方式、尊重各民族的风俗习惯，增强西藏各族群众的幸福感和获得感，培养受援群众的公民意识，增进受援群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，推动各族群众跨区域流动就业、融居、经商、求学、务工等，有形、有感、有效地拓展各民族“三交”的广度和深度，体现各民族的文化兼容并包、经济相互依存、情感相互亲近，促进西藏社会和文化高质量发展。

三、湖北省对口支援西藏计划的发展历程

（一）发展初期阶段

湖北省与西藏自治区确定对口支援关系，重点是初步了解西藏的需求，制定了支援政策框架，并重点关注医疗卫生、教育、交通运输等领域，开展了基础设施建设和民生援助项目，这为后续的合作奠定了基础。在医疗卫生方面，派遣医疗队伍和教师前往西藏开展援助工作，提供医疗设备和技术支持，帮助西藏地区提升医疗水平和改善医疗服务。在教育方面，湖北省开展了对西藏地区教育基础设施的建设，提供教育资源和师资支持。在交通运输方面，湖北省开始着手对西藏地区交通基础设施的建设，用以提升交通运输的便利性和效率。

（二）深化发展阶段

湖北省对口支援西藏的合作逐渐深化，特别关注贫困地区和边远地区的发展。在医疗援助方面，医疗援助范围扩大，涉及疾病防控、医疗设备支持等方面，并在此基础上新增了与西藏地区的疾病防控预警合作，提供了更多的医疗设备和专业人才支持。在教育援助方面，援助重点放在师资培训和教育基础设施建设上，培养对西藏地区教师培训方法的多样性，提升教师的专业水平和教育质量。此外，湖北省继续推进对西藏地区基础设施建设的发展脚步，改善边远地区的交通运输条件，促进地区的经济发展。

（三）提质增效阶段

从2013年开始，湖北省对口支援西藏的工作开始注重提质增效，更加注重创新和可持续发展。在这一阶段，重点是加强科技援藏，促进技术交流与合作，并全面推动文化交流，增强民族团结和文化交流的力度。在科技援藏方面，湖北省加强与西藏地区的科技创新合作，推动科技成果的转化和应用，促进科技资源的共享和人才的互通。在文化交流方面，湖北省与西藏之间进行了广泛而深入的文化交流活动，包括传统文化展演、艺术交流、文化节庆等。通过这些活动，不同民族之间的文化差异得以展示和交流，促进各民族对彼此文化的了解和尊重，助推汉藏两民族彼此之间相互吸引，相互融合，为西藏地区铸牢中华民族共同体意识打下坚实基础。

（四）高质量发展阶段

湖北省对口支援西藏计划的发展政策更加贴合新时代的发展要求，更加注重提升西藏地区的综合能力和自我发展能力。在医疗援助方面，湖北省进一步提升医疗水平和完善医疗服务体系，包括引进更先进的医疗技术和设备，提供更全面的医疗服务。同时，加强与西藏地区医疗机构的合作与交流，提高医疗人员的技术水平和专业能力。在教育援助方面，湖北省推进对西藏地区教育资源的共享力度，加大师资培训力度，提高教师队伍的素质和教学水平。在文化交流方面，通过开展民族团结教育活动，增进彼此之间的了解和友谊，培养藏族同胞们的民族团结意识和文化自信，促进民族融合和社会和谐发展，不断推进中华民族共同体的建设。

四、湖北援藏政策对促进各民族交往交流交融的影响

（一）产业援藏对各民族交往交流交融的影响

自2019年7月湖北省援藏队进藏以来，援藏工作队把产业创新作为贯彻新发展的理念，认定推动山南高质量发展的关键举措是充分发挥湖北的产业优势，按照“一个主导产业、一个龙头企业、一批配套企业、一个科研院所、一个全产业链”的工作思路，聚焦山南市藏鸡、藏药、文旅等优势产业开展招商引资、产业革新，打造了一批具有新时代发展特色的支柱产业。

藏鸡产业。湖北援藏队积极引进湖北蛋鸡龙头企业武汉宏农落户山南，着力打造山南藏鸡产业集群。该集群由西藏宏农全智能化藏鸡产业园、带动集体经济薄弱村集中规模养殖项目、山南藏鸡产业研究院及屠宰加工等配套项目组成，预计集群总投资将达12亿元以上。项目一期总投资5亿元，主要设备成套进口，代表行业一流水平，目前已开始分步投产，已收获第一枚鸡蛋。2021年5月，山南藏鸡产业集群成功申报农业农村部、财政部优势特色产业集群项目，争取国家专项资金1亿元。

藏药产业。湖北省投入80多万元，整合扶贫资金720万元，流转土地280亩建立藏药材种植基地，引导农牧民种植贝母、天麻等10多种药材。索珠村220户人均增收1000多元。

首先，产业援藏推动了经济交流。随着产业的发展和壮大，不同民族的企业家和从业人员融入西藏地区的产业中。他们带来了不同地域和文化背景的思维和经验，推动了各民族之间的经济交流。

此外，产业援藏还推动了教育和人才培养的发展。为了支持产业的发展，湖北省和其他地区的教育机构积极参与了西藏地区的教育事业，为当地人才的培养提供了支持和帮助。这种教育和人才交流促进了不同民族青年之间的交往和交流，加深了彼此的了解和友谊。

产业援藏对各民族之间的交往、交流和交融产生了积极而深远的影响。通过产业援藏方面的交流互动，各民族之间的交往得到促进，彼此之间的了解和认同加深，推动了西藏地区的民族团结与发展。

（二）民生援藏对各民族交往交流交融的影响

自2019年7月以来，湖北省援藏工作队将援藏工作始终着眼于补齐民生短板，探索新时代民生援藏，最终援藏工作队在湖北黄石市建立了西藏高校毕业生就业示范基地，组织118名山南籍高校毕业生赴湖北黄石参与帮扶就业计划，实现了西藏大学生区外市场化就业的历史性突破。

在此期间，湖北省援藏工作队也积极开展襄阳、琼结“党建引领、支部结对、群众结亲”等活动，实现琼结县20个村（社区）结对全覆盖，400多名农牧民党员群众与襄阳党员群众结对认亲，200多名琼结县中小学生与襄阳中小学生以书信方式联系交友，联合举行线上主题班会，在孩子们幼小心田播下中华民族共同体的种子。

在教育方面，湖北省和西藏地区加强交流合作，致力于培养民族团结意识和文化认同。湖北省派遣优秀教师和专家赴西藏开展多元文化教育项目，鼓励学生了解、尊重并融合各民族的文化特色，促进了不同民族间的友谊和交流。同时，湖北省积极支持西藏地区的民族语言教育和传统文化保护，为民族团结和文化传承提供有力支持。

在医疗领域，湖北省医疗团队深入西藏地区，关注不同民族群体的医疗需求，致力于提供公平和卓越的医疗服务。他们尊重西藏地区的民族传统医药，与当地医务人员开展深入交流，将先进的医疗技术和经验与西藏的传统医疗相结合，为各民族群体带去全面而高品质的医疗保健服务，推动了民族团结和社会和谐。

（三）科技援藏对各民族交往交流交融的影响

在新时代的发展背景下，湖北省全面贯彻新时代党的援藏方略，以铸牢中华民族共同体意识为主线，充分发挥政策体系、高校资源、龙头企业、创新引领四大优势，积极推动省内科技资源与受援地西藏山南自然资源深度融合，深入开展科技援藏工作，支持长江大学、安琪集团、湖北清诺公司等高校和企业先后进驻山南，组建专家团队，成立平台公司，投资建设项目，为鄂藏各民族交往交流交融提供更多先进平台，为西藏山南高质量发展注入强大动力。

长江大学科研团队先后承担鄂藏两省（区）科研项目20余项、经费4900余万元。2022年7月，全国东西部科技合作工作推进会上，长江大学高原核桃研究和地质灾害防治项目受到科技部表扬，西藏自治区科技厅现场与长江大学签署总经费8500万元科技援藏项目合作协议。在前期良好合作基础上，长江大学先后分别与加查县政府、山南市政府、西藏自治区科技厅、西藏林业和草原局签署战略合作协议，全方位助推科技援藏工作。

2022年7月，西藏安琪珠峰生物科技益生菌产业化项目举行开工仪式，项目总投资5亿元，一期计划年产200吨益生菌菌粉，建成满产达效后预计年产值3亿元以上、利税约1亿元，提供就业岗位100多个，切实提升山南人民的经济收入。

同时，安琪集团充分发挥生物科技方面的技术优势，在湖北援藏小队的搭桥下联手加查县核桃油生产企业，打造出了加查县第一个上市产品---安琪纽特野生有机核桃油，并将核桃榨油之后留下的核桃粕成功开发出核桃蛋白、核桃肽等系列产品，同时帮助企业设计了年产200吨核桃蛋白肽产业化生产线，有力提升了当地企业产品附加值和市场竞争力。

首先，湖北省与西藏地区积极开展科技交流和合作，通过专家、学者和科研团队的互访交流，促进了不同地区之间的科技交流和相互学习。这种合作不仅加强了西藏地区的科技水平和创新能力，同时也为不同民族之间架起了沟通的桥梁，促进了民族交往和相互了解。

其次，湖北省注重发挥科技创新的引领作用，为西藏地区提供科技创新平台和技术支持。通过推进科技创新中心和科技企业的建设，湖北省向西藏地区输送了先进的科技产业和创新资源。这不仅有助于推动西藏地区的科技水平和产业发展，更是为不同民族之间的经济合作和文化交流创造了机会。

综上所述，湖北省的科技援藏对西藏地区的发展是多层次，多方面的。通过推动科技交流、加强科技创新、助力基础设施和公共服务发展，科技援藏促进了不同民族之间的交往、交流和交融，这为构建中华民族共同体作出了巨大努力，这种合作不仅仅是技术层面上的支持，更重要的是促进了各民族之间的团结合作，为推进中华民族共同体的建设作出了积极贡献。

（四）文化援藏对促进各民族交往交流交融的影响

习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上强调，必须把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点。

在湖北省援藏办、省旅游委的大力支持下，从2018年5月18日起，湖北西藏两地顺利开通武汉至拉萨的直航。在此期间，新闻媒体同步推出“藏源山南”品牌形象宣传，在湖北各地掀起了一股西藏热山南热。

湖北省对口支援西藏队结合新时代发展特色，将“十个一”精神文化援藏工程不断推进，帮助以《雅砻江畔的微笑》《农奴泪》为代表的民族团结文艺创演顺利完成。2018年10至11月，湖北与山南两地打造的民族歌舞音画《长江雅江谱华章》在湖北各地成功演出，进一步推动了藏文化与楚文化的交流。

2019年武汉市参考湖北省援藏队的援藏经验，开始实施乡村振兴“领头雁”培养计划，分批组织山南市乃东区基层党员骨干到武汉学习交流、跟班实训。宜昌市持续开展“创业手拉手·宜加一家亲”等系列活动，有利推动了藏鄂两地人民的文化交流和精神交流，加快了民族团结工作的发展脚步。

五、湖北援藏政策面临的困难及其对策建议

（一）环境的保护与可持续

在新时代背景下，生态环境保护是湖北支援西藏的重要任务。湖北省需要加强对西藏地区生态环境的保护和修复，推动可持续发展，确保西藏地区的生态环境良好。湖北省可以加强对西藏地区的生态环境保护和可持续发展的支持，这包括通过推动生态保护项目和政策，加强生态环境修复，促进可持续的资源利用和环境友好型产业发展，努力实现经济发展与生态环境的协调发展，促进绿色发展和生态保护的良性循环，协调的生态发展是湖北省支援西藏地区的基础，只有在支援西藏的过程中更加注重绿色发展，才能更好地促进民族团结，构建美好的中华民族共有精神家园。

（二）文化保护与传承

在新时代背景下，湖北省对口支援西藏需要更加注重文化传承和保护，西藏地区拥有丰富的文化遗产和特色的民族文化，通过加强对西藏地区特色民族文化的保护和传承，以促进各民族文化的交流和共享，是新时代湖北省对口支援西藏所要克服的困难。解决措施包括加强保护西藏地区的民族特色文化遗产、传统民间艺术和民族语言，可以通过建设当地文化遗产博物馆、特色图书馆、社区阅览室等举措来解决以上困难，通过文化传承和保护的不断推进，不仅可以达到增强西藏地区民族同胞的文化自信感和文化认同感，同时有助于宣传西藏优秀传统文化，加强各民族之间的文化理解和文化交流，实现以文化传播带动社会经济的发展。

（三）金融服务与支持

在新时代背景下，湖北省对口支援西藏过程中需要充足的资金和资源投入。湖北省可以加强对西藏地区金融服务与资本支持的建设，其中包括鼓励金融机构的参与，提供贷款、投资和融资等金融服务，支持西藏地区的产业发展、创业创新和项目建设，同时湖北省需要合理配置现有资源和资金管理，确保援助计划的顺利实施和效果的最大化。

通过克服以上困难，湖北省可以更加全面地支援西藏地区，在新时代背景下取得更好的援藏效果，为铸牢中华民族共同体意识，促进各民族交往交流交融提供更加丰富的平台。