摘要：本文围绕高校治理现代化的视角，系统阐述了党的政治建设在价值导向、行为规范、制度保障等方面的逻辑内涵。同时，探讨了构建党的建设路径的策略，强调需从深化理论武装、健全制度体系、优化组织架构及强化纪律约束等维度入手，旨在凸显党在高校治理现代化进程中的领导核心效能，推动高校治理体系和治理能力向现代化目标迈进。

关键词：高校；党的建设；构建路径；治理现代化

在党的十九大报告中，习近平总书记指出：党的政治建设是党的建设的基石，从根本上决定了党的建设工作的导向与成效。立足国家治理现代化的视角，高校治理现代化是这一宏伟蓝图的关键组成环节。在此过程中，党扮演着高校治理现代化的核心领导角色。因此，强化党的建设不仅是高校治理现代化不可或缺的理论内涵，更是推动其实现的基本路径与策略选择。

1.高校治理现代化视角下党的建设的逻辑内涵

1.1党的建设为高校治理现代化凝聚共识

从价值维度审视，政治建设凭借成熟理念、坚定立场、严明纪律与规范，旨在强化党员信念，唤醒政治意识，汇聚共识，明确战略导向，达成政治目标。推进高校治理现代化，需捍卫马克思主义的指导地位，弘扬社会主义核心价值观，塑造大学精神特质，凝聚治理共识。通过党的思想引领与共识凝聚，确保党在高校治理中的领导核心作用[1]，为治理现代化构筑坚实的思想基础，确保高校治理体系和治理能力稳步迈向现代化目标。

1.2党的建设为高校治理现代化注入了强大驱动力

审视高校治理现代化的演进轨迹，初期常伴随着高涨的热情与显著的推进力度。然而，随着治理深度的增加，面临的难度与挑战亦随之加剧。从行为实践的角度出发，政治建设通过强化政治领导力，提升政治执行力，巩固政治信念，并加强组织纪律性，确保个体及集体服从组织原则、上级决策及多数意见。这一过程旨在教育并引导党员干部及党员教师，使之从政治高度出发，在思想层面与实际行动中积极服务于高校改革与发展的整体布局。由此，政治建设为高校治理现代化注入了持续的推动力，保障了稳步前行。

1.3 党的建设是高校治理现代化的坚实保障

高校治理现代化进程中，治理体系为活动提供根本支持。从制度构建看，党的政治建设经历了从理论到实践的转变，确立了具体执行路径。特别是《中共中央关于加强党的政治建设的意见》强调了党作为最高政治领导力量的地位，明确了党在高校治理现代化中的领导角色，而且通过制度化和法治化的手段，巩固了高校治理现代化的法律依据和效能提升。

2.延缓新时期高校党的建设步伐的主要因素

2.1 责任划分不明

从严治党逐渐深入的今天，高校党的建设工作持续推进，这期间取得的成果有目共睹，但在工作开展中也存在部分现实问题。例如，部分高校党组织在践行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》道路上存在问题，有关条例、建议的落实流于形式，并未得到深入分析与落实，如部分值得探讨的文件仅出现在会议中，会议结束便不再提起；以形式化的文件应对上级检查，而实际情况与文件相背；有关责任规定的下发只流通于领导间，未向下传递，群众想法始终无法向上传递，领导与群众间存在诸多阻隔；党的建设工作远离实际发展，建设效果可想而知[2]。除此之外，高校党建工作还存在以下问题：只有有职能的领导干部知晓党务工作，其他人员对于党建工作极为陌生，群众了解度偏低；监管工作不到位，基层党组织不能肩负起监督管理的责任，监管职责不断被弱化、虚化，或者走向另一极端，监管人员官僚习气重，这同样不利于党建工作的管理；高校中的业务制度与党建制度独立性较强，二者单独运行，并不相融，这种情况导致党的建设沦为形式，其无法作用于高校内部业务，业务工作得不到有益的推进。

2.2思想认知差异巨大

要想高校党建工作得到高质量落实，必须保证践行者思想认识的统一性，一旦思想认识差异巨大，最终工作落实成效将偏离目标，滑向不可知的方向。部分高校领导在党建工作职责划分、实践要求方面存在认识上的不足，也正是由于意识上的偏差，使得高校党建工作成效甚微。部分领导过于重视校内业务，而忽视了党建工作；还有只关注教研工作，立德树人这一核心教育理念不断被弱化，党的建设缺失现象严重，在学科建设与思政工作中，马克思主义无法发挥引领作用。部分高校基层党组织的思想认知更为薄弱，受到学识与眼界的局限，其政治觉悟偏低，对于高校内部党的建设，存在不尊重、不重视、空喊口号、懒于落实的情况，对于党的教育政策与中央下发的规章条例，基层党组织不能给予高度重视，落实力度不足，党委领导下的校长负责制落实不到位，党委领导核心作用不明确，以上现象均表示出，当今高校有关党的建设工作未受到应有的重视，人员思想认识不够，执行意识差，不具备良好的政治自觉性，无法为高校的良性发展贡献力量[3]。

2.3 有关活动规范性较差

目前部分高校开展的党建工作，无法有效联通各组织层级加入进来，党建工作创新度较差，工作模式老旧低效，内容枯燥形式化，党建活动缺少特色，上述问题大大降低了高校党建活动的吸引力，部分活动很难在高校中推进。还有的支部活动教条主义严重，形式化的活动只能应付上级检查，活动效果甚微，参与活动的人员无法深入理解党建工作，难以开展系统的理论学习，更谈不上思想觉悟、政治信仰的形成。另外，高校基层党组织的政治生活也体现出很多问题。例如，不能严肃看待党建工作，不能认真履行任务规范，党员培训形式化现象严重，教育效果不理想，以上问题大大降低了党的建设质量。除此之外，高校内部党组织形式也存在问题，部分高校成立的党支部是由研究所负责，有的则由教研室、各年级负责组建党支部，以上党组织的组建形式虽然能够有效吸收校内不同专业的师生加入到党建活动中，但也加剧了党建工作的封闭化、碎片化，党组织内部来自不同层级的人员缺乏沟通，再加上考核评价机制的欠缺，导致党的建设工作质量偏低。

2.4工作机制不健全

如今，在高校中开展党的建设工作，无法将业务工作、专业工作与实际工作有机地融入其中，各项工作相互脱离，融合度不够，导致党建工作号召力不足，普遍存在以文件落实文件、以会议传达会议的情况。部分高校党委在落实中央从严治党战略要求上存在不足，无法将政策要求具象为校内工作内容、措施方法，面对基层党组织存在的矛盾冲突点，更是无法提出切实可行的化解对策。还有的党组织在面对党建工作时，应付心理严重，对于中央精神，只是在会议上宣读了事，无法进行有效的反馈，并制定有关测评机制。再者，有些党组织一味地开展党员工作会议，这类会议甚至占据党组织生活的绝大部分，阻碍了“三会一课”制度的深度落实，制度成效甚微，进而降低了党建工作质量。

3.高校治理现代化视角下加强高校党的建设的具体路径

3.1重视理论化建设，为党的政治建设打牢基础

第一，逐渐深化马克思主义理论建设思想，从多方凝结力量，实现共同价值。恩格斯曾经提出理论建设之于一个民族科学发展的重要意义。马克思主义是一切思想理论的基石，其是经过多次实践验证的科学性理论思维，物质的世界不能没有马克思主义，世界人民就是通过该理论形成思维认知，并着手建设、改造这个世界的[4]。马克思主义是开放的，相比单一的理论化，更注重理论联系实际，形成推进治理现代化的方法论。所以说，马克思主义具有高的实用性，能统一政治建设方向，凝结各层级人民的思想力量，使其向着同一信念理想不断奋斗，进而达成高校党建现代化目标。

第二，坚定不移地走习近平新时代特色社会主义思想道路。这一思想是当今共产党员思想与行为的方向指引，扬起这样一面思想旗帜，在新中国这片沃土上屹立飘扬，是全国人民共同的心愿，也是中国共产党现代化发展道路上的核心思想。因此。高校治理需坚定理论方向，构建师生政治信仰，以精神力量推进治理工作，提高师生对政治建设的认同度。

第三，在高校内部开展政治信仰教育，从精神意志的维度，推进现代化党的建设工作。高校党组织应号召全体师生、领导干部共同加入到党建工作中，以马克思主义思想为指引，深化服务意识，维护群众利益。以党的方向为指引，意志为动力，使政治信仰成为统一思想、规范行为、凝聚力量的共同意志，推动高校与党同向同行，确保党建工作在高校内部的有效实施与深入推进。

3.2以科学的制度建设巩固党的政治建设

首先，规范校长负责制，确保该制度由党委部门全权领导，明确党委在高校中的核心地位。高校党委对于内部各业务的运行、党建工作来说，意义重大，掌管学校各项决策的制定与下发，肩负着改革的重任，同时也是落实从严治党方针政策的部门主体。高校内部的党委领导和校长负责制，对于学校的整体运行意义重大，二者缺一不可。高校在日常运行中，不仅要拥护党委的领导地位，还要执行校长负责制，维护校长的职责权利，这是高校制度的一次创新，同时也是高校顺利开展党建工作的保障。

其次，高度落实民主集中制，维护民众权益。一直以来，该项制度都是我党保持鲜活生命力、号召力与领导力，取得辉煌成就的基础保障，同时也是党建工作的基础性内容。因此高校党委要认识到民主集中制的重要性，并在各层级党组织中予以高度落实，全面维护各层级党员的民主权利，鼓励师生为学校建设贡献自己的力量。

最后，大力践行高校章程，为党的政治建设搭建体系框架。高校章程内容涉及党委领导下的校长负责制、校长办公会议事规则、教职工权利与义务、学生权利与义务和各职能部门工作制度，极大的完善了内部管理，为管理体系的有效运行提供了有效保障。大力践行高校章程，一方面能为高校党建工作构建严明的体系架构，另一方面为高校实现现代化治理奠定理论基础，加强高校党建合法性，完善高校现代化治理效果。

3.3以组织建设彰显党的政治建设力量

第一，突出党对于高校内部治理的绝对领导地位。现如今，高校内部各项业务的开展，必须围绕党的领导展开，这也是现代化高校的基本特质。党的领导下的高校，遵循党的理论思想，秉承从民众中来，到民众中去的思想指引，全面维护民众利益，肩负起改革与建设现代化社会的责任，这是高校的首要政治任务，同时也是最为重要的政治使命，更为重要的是，党的领导也是高校达成现代化治理目标的核心保障[5]。

第二，在高校内部组建干部队伍，为党的政治建设输送高素质人才。高校现代化治理的执行者是领导干部，可以说，领导干部是加速党的现代化建设步伐的核心力量。高校党的政治建设目标的达成，很大程度上取决于领导干部的思想认知、政治信仰、责任理念、奉献精神。因此务必制定科学的干部标准，搭建公平合理的用人机制，选择综合能力过硬、有责任担当、政治素养过关的人才为领导干部，进而推动高校党建工作的顺利开展。

3.4加强纪律建设，成立党建行为规范

首先，高校应组织全体师生学习党章，凸显党章权威性。党章是党的一切行为的参考标准，也是从严治党的重要准则。因此高校领导要在内部治理中突出党章的重要地位，加强党章的学习，让师生牢记党章要求，以党章规范自身行为，对党保持高度的忠诚与信任。此外，按照党章要求，高校党员应高度履行为全体师生服务的理念宗旨，站在师生的立场思考问题，维护师生权益，同时发挥党员模范带头作用，保护党在群众中的完美形象。

其次，有序开展党内政治生活，确保党内工作严肃性，打造健康向上的党内文化环境。新时期，高校要想实现党的政治建设现代化目标，就应该积极履行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，突出党建工作的政治性、纪律性、时代性，打造健康的党内政治环境，并以此影响党员的思想与行动，加强全体党员的政治领悟，自觉遵守纪律，抵制不良诱惑，肃清校内政治生态。

最后，在高校内部开展政治纪律与规矩教育，全面落实从严治党。在所有纪律中，政治纪律占据核心地位，其是保持政治环境健康化、整洁化的关键。因此高校领导干部与全体党员应坚守 “四个意识”，拥护“四个自信”，做到“两个维护”。全面执行政治纪律、政治规矩，对于违背纪律规范的现象，必须做出严格监查，让政治纪律化身红色警报线，提高党员的规则意识，不做违规举动。

4.结语

综上所述，高校内部开展党的政治建设，体现出新时代党对教育工作的核心领导地位，高校内部党组织应当深化自身政治思想，统一政治信仰，将党的政治建设放在各项工作的首位，从组织建设、理论建设，到制度建设、纪律建设，全维度多角度地落实党在高校内部的政治建设，坚守中国共产党纪律底线，走习近平现代化特色社会主义道路，将党的领导化为推动高校现代化治理的强大动力，共同建设新时期优秀高校。

参考文献：

[1]佟玉东.新时代高校党的建设与思想政治工作结合的路径研究[J].辽宁工业大学学报（社会科学版），2024，26（04）：1-4.

[2]孟鹏涛，张碧.以党的政治建设引领高校内涵发展路径探究[J].长春理工大学学报（社会科学版），2023，36（06）：7-10+16.

[3]陈亚峰.新时代高校党的建设质量提升路径[J].福建工程学院学报，2023，21（05）：414-419.

[4]王晓娜，张毅.加强高校党的政治建设的路径探索——基于党内政治文化视角[J].领导科学论坛，2023，（09）：133-138.

[5]刘金芝.推动高校党的建设与事业发展深度融合的路径选择——以江苏理工学院工作实践为例[J].办公室业务，2023，（15）：73-74+80.

2020年度江西省高校党建研究项目重点课题“加强高校党的建设引领治理现代化研究”阶段性研究成果，课题编号：20DJZD040

作者简介：韩珍（1972-）女，硕士，副教授