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建筑工程造价管理中的合规性审计与风险管理研究

孙潇
  
星跃媒体号
2024年224期
建成工程咨询股份有限公司湖北分公司 430050 湖北省武汉市

摘要:随着建筑行业的不断发展,法律法规和行业标准日益完善,对项目管理提出了更高的要求。合规性审计通过对预算编制、招投标、合同签订、施工过程及竣工结算等各个环节的全面审查,旨在发现并纠正潜在的违规行为,保障工程项目的合法性和经济性。本文将探讨建筑工程造价管理中的合规性审计及其风险管理,以期为企业提供有效的审计指导和支持。

关键词:工程造价;合规性审计;招投标

1、建筑工程造价管理中的合规性审计概述

建筑工程造价管理中的合规性审计是对建设项目从预算编制、招投标、合同签订、施工过程到竣工结算等各环节的成本控制和资金使用是否符合国家法律法规、行业标准及企业内部管理制度进行全面、系统的审查与评价。该审计旨在确保工程项目成本的真实性和合理性,防范财务风险,提高资金使用效率,保障工程质量与安全。通过合规性审计,可以及时发现并纠正项目管理中存在的问题,如预算超支、招投标不公、合同条款违规、成本变更控制不当等,从而促进工程项目按计划顺利完成,同时避免因违规操作而引起的法律纠纷和经济损失。审计过程中,还会关注项目文档记录的完整性和准确性,确保所有财务活动有据可查,为后续审计和监管提供可靠依据。

2、建筑工程造价管理中的合规性审计风险

2.1法律法规变化的风险

建筑行业的法律法规和相关政策频繁更新,包括但不限于建筑标准、环保要求、税收政策等。如果审计人员未能及时掌握这些变化,可能会导致审计依据过时,审计结果出现偏差,进而影响审计结论的准确性和有效性。例如,新的环保法规可能要求更高的建设标准,而旧的标准则不再适用。因此,审计人员需要保持对最新法律法规的高度敏感性和持续学习,确保审计工作的合法性和合规性,避免因信息滞后而导致的风险。同时,组织应建立相应的机制,定期更新内部合规指南,确保所有项目活动均符合现行法律法规的要求。

2.2审计范围和深度的限制

审计范围如果设定不当,可能遗漏关键的成本控制环节或重要的财务交易,导致潜在的违规行为未能被发现。同样,审计深度不足也会使得一些深层次的问题被忽视,例如,复杂的成本变更、隐蔽的费用项目或不合理的资金流动等。这些问题一旦未被及时发现和纠正,可能会累积成更大的财务风险,影响项目的整体经济性和合法性。因此,审计团队需要根据项目的具体情况,科学合理地确定审计范围和深度,确保覆盖所有关键领域,并采用适当的审计技术和方法,深入挖掘潜在问题,提高审计的有效性和准确性。同时,管理层应给予充分支持,确保审计工作不受干扰地进行。

2.3内部控制系统的局限性

内部控制可能存在设计缺陷或执行不到位的情况,比如审批流程不严谨、职责分离不清晰、监控机制不健全等,这些问题可能导致成本失控、资金滥用或舞弊行为的发生。此外,内部控制的有效性往往依赖于人员的职业道德和专业能力,如果员工缺乏足够的培训或道德约束,内部控制的效果将大打折扣。因此,审计过程中需重点关注内部控制的设计与执行情况,评估其能否有效防范和发现违规行为。对于发现的内部控制弱点,应及时提出改进建议,帮助组织完善内部控制体系,提高合规管理水平,确保工程项目成本的真实性和合理性。

3、建筑工程造价管理中的合规性审计风险管理

3.1预算编制的合规性

预算编制不仅是项目成本控制的基础,也是保证项目顺利实施的关键。首先,预算编制必须依据国家相关的法律法规和行业标准,确保所有成本项的计算方法和标准符合规定,避免因不符合规范而引发的法律风险。其次,预算编制应基于详尽的市场调研和科学的预测模型,确保成本估算的准确性和合理性,防止过高或过低的预算估计导致项目资金短缺或浪费。此外,预算文件应当详细记录编制依据、假设条件和计算过程,确保其透明性和可追溯性,便于后续审计和核查。最后,预算编制完成后,应经过严格的内部审核和批准流程,确保所有相关方对预算内容达成共识,减少执行过程中的分歧和争议。

3.2招投标过程的透明度

建筑工程造价管理中,确保招投标过程的透明度是合规性审计风险管理的重要组成部分。透明的招投标过程能够有效防止暗箱操作、串标围标等不正当竞争行为,保障项目的公平公正。为此,首先应严格按照国家和地方的招投标法律法规制定详细的招标文件,明确招标条件、评标标准和流程,确保所有潜在投标人获得平等的信息和机会。其次,整个招投标过程应公开透明,包括招标公告发布、资格预审、开标、评标等环节,均需做好记录并接受社会和相关部门的监督。此外,评标委员会成员的选择要遵循回避原则,确保其独立性和公正性。最后,中标结果应及时公示,接受公众查询和质疑,确保结果的公正性和透明度。

3.3合同管理的合法性

合同作为项目各方权利义务的法律依据,其合法性直接关系到项目的顺利实施和各方利益的保护。首先,合同内容必须符合国家法律法规和行业标准,确保条款的合法性和有效性,避免使用模糊或误导性的表述。其次,合同签订前应进行严格的法律审查,确保所有条款均符合法律规定,特别是关于价格调整、付款条件、工期安排、质量标准等方面的规定,必须具体明确,防止未来产生争议。此外,合同履行过程中应加强监督管理,确保双方按照合同约定执行,任何变更都需通过正式程序并形成书面文件,以保障合同的严肃性和连续性。最后,应建立健全的合同档案管理制度,确保所有合同文件资料完整、真实、可追溯,为后续审计和纠纷解决提供依据。合同管理的合法性,可以有效防范合同管理中的法律风险,保障建筑工程项目的顺利推进。

结语:综上所述,建筑工程造价管理中的合规性审计是确保项目合法、高效运行的重要手段。通过对预算编制、招投标过程、合同管理等关键环节的严格审计,不仅可以有效防范和纠正各类违规行为,还能提高项目的透明度和可信度,保障工程质量与安全。面对法律法规变化、审计范围和深度限制以及内部控制系统的局限性等挑战,企业和审计人员需要不断提升自身专业能力,加强法律法规的学习和应用,完善内部管理和监督机制,确保审计工作的准确性和有效性。只有这样,才能真正发挥合规性审计的作用,推动建筑工程项目的健康、可持续发展。

参考文献:

[1]姚楠.工程造价审计:提高项目管理效率与控制风险[J].城市开发,2023,(10):93-95.

[2]占智.工程造价跟踪审计在建筑工程现场施工中的应用[J].工程建设与设计,2023,(10):240-242.

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