摘要：习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，深入推进党的自我革命，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。同时，习近平总书记历来高度重视对年轻干部的培养，围绕造就新时代的栋梁之才发表一系列重要论述，对年轻干部提出要求，要时刻警醒自己，培育积极健康的生活情趣，坚决抵制享乐主义、奢靡之风，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。本文通过对当前国有企业年轻干部存在的问题进行分析，提出可借鉴的经验，从而使国有企业针对年轻干部的管理更科学更有效。

关键词：国有企业；年轻干部；廉政建设

一、引言

年轻干部是国家之栋梁，民族之希望，是党和人民事业薪火相传的“新生力量”。目前，大多数年轻干部政治觉悟高， 具有强烈的党员意识和廉洁意识， 总体上是积极向上的。但是，近年来，在权力、金钱和享乐等多重诱惑面前，国有企业年轻干部的违规违纪案例并不少见，一些“80后”“90后”的年轻干部挪用公款、贪污腐化，利用职务之便骗取公款的案例屡见不鲜。国有企业迫切需要培养造就一支德才兼备的年轻干部队伍，以保障国有企业持续健康发展，本文通过对新时代下国有企业年轻干部现状进行分析，结合交通行业实例，探索国有企业年轻干部廉政建设新路径。

二、国有企业年轻干部违法违纪的特征

近年来，随着国企改革发展，大批年轻干部走上了领导岗位，成为企业改革发展的中坚力量。然而，由于国有企业年轻干部身处改革攻坚最前沿，面临着多重诱惑，逐渐呈现出多种腐败现象。正确认识国有企业违法违纪的特征，对进一步加强国企年轻干部廉政教育管理，具有迫切的现实意义。

（一）违法违纪行为隐蔽性较强。

国有企业涉及面比较广，业务线条划分比较细，日常的业务量比较庞大，难免出现一些制度、管理的漏洞。这些漏洞就容易被思想不纯、行为不端的年轻干部抓住和利用，导致产生大量的微腐败。这些微腐败一般都掺杂在大量的一般性事务里，不易被关注到，比较难被发现。他们会采取蚂蚁搬家的方式，持续利用某个漏洞，不断的产生非法收益，积少成多，导致大量国有资产被侵占。例如：2015年至2016年间，广东某高速司机兼车管员苏某，利用职务之便，多次以管理处公务车辆的名义报销其个人私家车维修费、燃油费；通过调换车牌等手法，用管理处公务车辆的加油卡为其私家车加油14次；用管理处的油卡主卡给其私家车加油45次，获利共7.4万元。虽然苏某职位不高，却因其利用了用车和管车的职务便利，以及管理处的管理漏洞，两年间用各种手段私车公养，损公肥私都未被人发现。

（二）违法违纪人员身处关键岗位

新时代国有企业既有政治功能、又有经济功能，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，存在权力相对集中、资金较为密集、资源比较丰富的关键部门和岗位。身处这些岗位，年轻干部对国有企业的“人、财、物”有一定的处置和调剂权，稍有不慎就容易滋生腐败。据中央纪委国家监委网站2023年6月25日报道，多名“90后”干部接受审查调查通报引发关注。通报的案例中，所有违规违纪人员都是身处该单位的关键岗位。这些年轻干部手中掌握了一定的权力，就很容易被“围猎”，成为不法分子重点拉拢的对象。近年来，国有企业的腐败现象也逐渐向关键环节、重要岗位的年轻干部蔓延。如广东某高速综合事务部经理黄某，在负责食堂桌椅采购等共计355万元的非招标采购中，向不具备资格条件的供应商进行询价；未发现询价文件存在冒签以及中标人同时是参与投标单位的控股股东的情况，默许供应商串通投标。

（三）违法违纪目的较为单一

对比其他年龄段的干部，年轻干部违法违纪问题案情比较单一，目的直接，大部分体现在对金钱赤裸裸的追求。有的年轻干部虚荣心教强，喜欢攀比，购买大量奢侈品；有的沾上了赌博、网络游戏等不良嗜好，这些都需要大量资金去支撑，而国有企业工资相对固定，远远满足不了他们对金钱的欲望，从而选择铤而走险，走上受贿、挪用公款等不归路。如广东省交通集团下属某汽车运输有限公司负责人、党总支部原书记、总经理管某利用职务之便，侵吞骗取公款合计39.667万元人民币，用于个人消费的烟酒、参与“六合彩”赌博等。其他年龄段干部除了贪污财物，还存在权色交易、买官卖官、涉黑涉恶、充当“保护伞”等现象，而年轻干部大部分仅属于追求金钱。

（四）违法违纪人员学历较高

在国有企业识才爱才的大环境下，高学历、高技能人才更容易得到赏识和重用，他们本应用其所长干事创业，为国有企业的发展贡献自己的智慧和力量。然而，一些不法分子却利用自身才能“钻空子”，在发现政策、制度及管理中存在的漏洞后，想到的并非完善补充，反而是大肆敛财。广东某高速公路管理处征拆部主管肖某，研究生学历，在日常业务中，发现征地拆迁补偿存在的漏洞，利用职务上的便利，伙同他人采取虚构青苗、虚增无主坟、虚增违章建筑面积、虚增花木数量的手段等手段，并伙同多名镇政府官员，骗取国家财物，个人分占175万元。高学历，高技能本是年轻干部干事创业的优势，但少数年轻干部却把优势用错了地方。

三、国有企业年轻干部存在问题的成因

以上现象并非个例。近年来，不断出现“80后”“90后”，甚至“95后”年轻干部贪腐堕落而被查。为何越来越多年轻干部滑向腐败？我们应如何帮助、监督年轻干部扣好人生“第一粒扣子”，这是值得国有企业管理者思考的问题。这需要找到他们逐渐走向腐败的根源。

（一）理想信念缺失。习近平总书记曾对年轻干部强调：没有理想信念、理想信念不坚定，精神就会“缺钙”，就会得“软骨病”。部分年轻干部虽然有着较高的学历和专业技能，却忽视了政治理论修养。有的年轻干部总认为谈信念太虚、谈理想太远，从而放松了改造主观世界，逐渐丧失了理想信念，丧失法纪意识，触碰红线、越过底线，在错误路上越走越远。

（二）价值观念改变。随着经济的发展，不少年轻干部在超前消费、追求奢侈品牌等不良风气的影响下，在“精致生活”、消费主义的“洗脑”下，对物质追求越来越高，收入满足不了对物质追求的欲望，很多人成为了“卡奴”“月光族”“啃老族”。部分年轻干部为满足自己的欲望而进行大量消费，通过追求高端品牌甚至奢侈品，以满足虚荣心，导致在腐败的泥潭中越陷越深。

（三）生活压力增加。年轻干部大都处于人生的攀爬期，特别是“80后”“90后”群体，基本面临着购房、结婚、子女教育和赡养老人等多方面的经济负担，让年轻干部身负沉重压力。部分国有企业的年轻干部迫于生活压力，向金钱低下了头，滥用手中权力、利用职务之便，开始不择手段地攫取钱财，逐渐养成惯性，难以收手。

（四）沾染不良嗜好。近年来，一些年轻干部精神空虚，党性教育缺失，思想蜕化变质，错把低级趣味当成兴趣爱好，沾染不良嗜好，无法自拔。例如，沉迷享乐、迷恋赌博、痴迷网游、打赏主播等等，工资收入远远满足不了不良嗜好，导致年轻干部想方设法骗取、套取公款，将理想信念、党纪国法、道德修养抛诸脑后，走上违纪违法道路。

（五）缺乏鉴别能力。错把“围猎”当“真情”，在年轻干部违法违纪案件中比较常见的情况。年轻干部在党性历练、社会阅历、基层锻炼等方面比较欠缺，面对复杂的社会环境，拒腐防变的思想防线薄弱，鉴别能力不足，难以做好利益与情感的切割，导致大量年轻干部在社会人士以友情为包装的各类“围猎”面前难以招架，最终产生从“精神贿赂”到权钱交易的恶性转变。

（六）监管力度不严。在近几年通报的年轻干部违法违纪案例中，无论是单独作案，还是团伙作案，归根结底都是权力监督不到位。一是主体监督不到位。在基层单位的实际工作中，对领导干部监督力量很难发挥出来，上级的监督难于落实，同级不愿监督，下级不敢监督，最终导致无人监督。二是“八小时以外”监督缺乏。由于“八小时以外”的“生活圈”具备隐私性，导致很多年轻干部不愿被监督。年轻干部“八小时以外”的生活、社交及活动都比较复杂，同时具有隐蔽性，成为监督的难点，也是“盲点”，往往成为滋生腐败的关键点。

四、国有企业年轻干部存在问题的对策

（一）坚定信念，筑牢“不想腐”的思想根基。

1.加强理想信念教育。违法违纪的年轻干部基本都是理想信念不坚定，没有树立好正确的权力观、人生观、价值观，“不想腐”的政治定力和拒腐防变的免疫力不够强。因此，必须不断提高年轻干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，筑牢理想信念的堤坝，站稳人民立场，着力解决思想不纯、组织不纯方面存在的突出问题，锤炼对党忠诚的政治品格。如，阳化高速通过“三时学习法”（晨读40分、午间微课堂、夜间补习班），常态化开展思想教育。坚持组织晨读，全体党员、管理人员、一线管理人员连续接力领读红色原著，夜间坚持“学习强国”打卡，搭建起“24小时不掉线”的学习平台。同时，常态化开展学习贯彻习近平新时代中囯特色社会主义思想，抓实“以学正风”。

2.开展廉政纪律教育。依托“三会一课”、主题党日活动、专题组织生活会等党内组织生活，通过观看警示教育片、通报违规违纪典型案例等方式，对年轻干部进行经常性纪律教育，引导年轻干部做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。加强年轻干部家风建设，开展新时代新风宣传教育，弘扬党的光荣传统和优良作风，推动形成风清气正的政治生态和良好环境，防范年轻干部由成长“黄金期”变成贪腐“危险期”。例如，阳化高速通过正反案例常态化开展廉政教育，对省属国有企业及相关违规违纪典型案例及时进行通报，达到以案为鉴、以案促改的目的。另外，阳化高速通过宣传标杆党员的先进事迹，传播身边人的正能量，营造干事创业氛围。

3.教育算好人生账。年轻干部正在人生的起步，不能一心想着如何赚钱，经不住金钱的诱惑，为达到目的毫无底线。要始终保持清醒，组织要帮助年轻干部算一算政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账，算好人生“七笔账”。省南粤交通公司及所属单位经常开展谈心谈话，善于运用谈心谈话这个“传家宝”，公司党委定期对所属单位党政负责人进行约谈，各级党组织与领导干部、重点领域、关键岗位人员开展谈心谈话，帮助年轻干部端正价值取向、行为取舍；帮助年轻干部正确选择应该“坚守什么”“选择什么”“放弃什么”。年轻干部把“人生大账”算成“糊涂账”，往往就是一念之间。因此，国有企业管理者要教育年轻干部珍惜当下，抵御诱惑，堂堂正正做人、干干净净做事。

（二）完善制度，织密“不能腐”的制度笼子

1.加强制度建设，堵塞管理漏洞。严格按照法律法规、党内纪律条例、上级单位等相关监督要求，及时修订和完善企业管理制度。坚持以问题为导向，根据巡视巡察、审计、上级检查等发现的问题，认真查找各业务的薄弱环节、管理漏洞，建立上下贯通、全覆盖的管理制度。阳化高速印发《党风廉政建设责任制实施办法》《党风廉政建设责任制检查考核办法》《纪检工作管理办法》等纪检制度4套，定期修订《“三重一大”决策制度实施办法》《支委会议事规则》等党建制度4套，并根据实际实行动态调整，及时堵塞制度漏洞，避免不法分子有机可乘，做到凡是有章可依、有法可循。

2.健全防控机制，降低廉政风险。动态分析、优化企业业务各流程的廉政风险岗和风险点，制定有针对性的防控措施。定期检查“一岗双责”的落实情况；落实民主集中制，重要事项通过支委会前置研究，集体决策；对年轻干部加强日常监督，定期开展谈心谈话，准确掌握年轻干部的思想动态、工作情况、以及“八小时以外”的生活情况等，发现苗头性、倾向性问题，及时进行提醒谈话、批评教育、纠正错误。阳化高速公司所属各单位中，率先成立纪检工作组，通过纪检工作组，加强项目日常的监督，把监督工作融入到日常治理中，及时发现项目生产经营和日常管理中存在的问题，及时发现并纠正年轻干部苗头性、倾向性问题，使纪检监督有效转化为服务基层的治理效能，大大降低了年轻干部违法违纪的风险。

3.加大惩戒力度，增强震慑效应。有的国有企业建立了容错机制，但由于机制不完善导致助长了年轻干部的侥幸心态，误认为犯错成本不高。有点企业认为年轻干部年纪还小，缺乏经验，盲目给年轻干部所谓改过的机会，导致年轻干部意识不到违规违纪的严重性，最后在腐败的道路上越走越远。惩治违规违纪没有年龄之分，无论年龄大小，一旦触犯党纪国法，都要一视同仁，一查到底，严惩不贷，形成强大震慑效应。阳化高速充分利用国有企业特别交通行业查处的违规违纪典型案例，用身边鲜活的反面教材让广大年轻干部从内心深处警醒起来，吸取教训，防微杜渐。

（三）加强监管，实现“不敢腐”的既定目标

1.扩大监督对象。按照国有企业管理权限，实施分层级管理，确保把全体员工都纳入监督体系中，无一漏项，从而扩大监督覆盖面；同时，要重点加强对重点领域、关键环节、重要岗位人员的监督管理，抓好“关键少数”和年轻干部。阳化高速的监督对象除了中层及以上领导干部和一般管理人员外，还扩大到收费员、路政员，一线人员职位不高，但手中且有不少的权力。例如收费员，可以在绿通查验过程中，接受司乘好处，从而违规减免通行费；路政员在处置路产索赔过程中，接受贿赂，从轻处置，造成路产损失。

2.延长监督时限。年轻干部往往因为社会阅历浅，容易交友不慎，所以需要老前辈把把关、提提醒，要时刻关注年轻干部的生活作风，对年轻干部的监管触向“八小时以外”，监督工作由工作圈延伸到生活圈和社交圈，不断强化年轻干部的廉洁自律意识。目前，阳化高速在OA办公平台、微信公众号、各办公区域公开管理处纪检工作组成员的联系方式，随时接受广大职工群众及社会司乘对党员、领导干部的监督。重点监督领导干部是否存在“四风”问题，是否违法中央八项规定精神等问题，

3.紧盯监督环节。国有企业的关键岗位基本由各业务年轻骨干担任，而这些关键岗位往往最容易接触但资金的来往，与服务对象的对接。因此国有企业应注重各业务环节的监督，用完善的制度约束年轻干部。例如，阳化高速定期和不定期对各业务线条进行监督检查。每月对各业务开展日常监督检查，检查食堂采购手续是否完善、食材是否存在短斤缺两现象、采购价格是否与市场价格相吻合；非招标采购是否监督到位；路政管理员是否存在“吃、拿、卡、要”的现象；养护部门是否存在虚增工程量、需报成本费用、是否接受施工单位好处等等。不定期对关键岗位人员进行风险点抽查，检查是否熟知各自岗位的风险点，各部门、中心站、路政中队是否常态化对员工开展廉政教育。通过经常性进行提醒监督，提高年轻干部廉洁自觉性。

五、结语

帮助年轻干部健康成长、扣好廉洁从业的“第一粒扣子”，国有企业应扛起政治责任，既要关心、帮助年轻干部成长成才，也要对年轻干部从严教育、从严管理、从严监督。深入剖析年轻干部出现违规违纪问题的根源，查找制度漏洞，加强教育监督，做好做实年轻干部监督管理的“后半篇文章”，培养一批对党忠诚、业务过硬的优秀年轻干部，以推动国有企业高质量发展。