【摘 要】本文基于开放教育法学专业课程思政的重要意义，论述开放教育法学专业课程思政建设的策略，提出修订课程教学文件、挖掘思政元素、创新教学方式方法、改良课程考核机制等方法，以将思想政治教育融入专业课程教学，为社会培养德法兼修的高素质应用型法律人才。

【关键词】开放教育 法学专业 课程思政 德法兼修

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】450102049（2022）04EM-0012-05

党的十八大以来，习近平总书记关于加强高校思想政治教育的一系列重要讲话，为全面推进高校课程思政高质量建设提供了根本遵循。2016年12月，全国高校思想政治工作会议上，习近平总书记指出，“其他各门课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应。”2019年3月，学校思想政治理论课教师座谈会上，习近平总书记提出思政课改革创新的“八个相统一”，最后一个就是“坚持显性教育和隐性教育相统一，挖掘其他课程和教学方式中蕴含的思想政治教育资源，实现全员全程全方位育人”。2020年5月，教育部印发《高等学校课程思政建设指导纲要》，为高校课程思政建设提供了行动指南和路线图。开放教育法学专业也应遵循课程思政建设规律，将思想政治教育融入专业课程教学，为社会主义法治事业培养德法兼修的高素质应用型法律人才。

一、开放教育法学专业课程思政的重要意义

课程思政是一种新型教育理念，即“课程承载思政”与“思政寓于课程”。课程思政是指高校教师在传授课程知识的基础上引导学生将所学的知识转化为内在德性，转化为自己精神系统的有机构成，转化为自己的一种素质或能力，成为个体认识世界与改造世界的基本能力和方法。开放教育法学专业推进课程思政建设，是适应新时代法治人才培养需求、专业建设内涵式发展的必由之路。

（一）是贯彻全面依法治国方略、回应时代发展需求的必然要求

中国正奋进在全面建设社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标新征程中，全面依法治国是治国兴国的基本方略。当前，世界百年变局和世纪疫情交织叠加，全球经济复苏乏力、国际格局深刻演变、不确定因素显著增多，我国经济发展新常态和社会治理也面临诸多新问题新挑战。法治是我国保持定力、在改革发展中解决现实问题、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。法学专业开放教育的对象是来自各行各业的在职学习者，培养学员掌握法学知识、提高法治素养、树立法律信仰，在日常工作生活中成长为社会主义法治事业的建设者和维护者，对于构建法治中国、和谐社会都具有积极意义。

（二）是抵制西方意识形态渗透、培养德法兼修人才的必然要求

法学是天然的与阶级属性和意识形态紧密联系的学科。由于受西方资产阶级法学的影响，在西方法律话术体系的渗透冲击下意识形态某些阵地出现“失守”的现象。因此，高校的法学教育必须坚持社会主义方向，以马克思主义法治理论和习近平法治思想为指导，构建具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的法学学科体系、学术体系和话语体系，加强思想政治教育和理想信念教育，使学生牢固树立中国特色社会主义法治道路自信、法治理论自信、法治制度自信和法治文化自信，为党育人、为国育才。落实到人才培养上，开放教育法学专业应坚持立德树人、德法兼修，培养德才兼备，具有扎实的专业理论知识、熟练的职业技能、较强的综合素质和良好的法律服务能力，能在国家机关、企事业单位和社会团体，特别是能在司法机关、行政机关、仲裁机构和法律服务机构工作的应用型高等法律人才。

（三）是开放教育法学专业教学改革创新的重要举措

当前，开放教育法学专业发展状况堪忧，招生人数严重下滑，办学的社会认可度低，其教学质量不高是一个主要原因。课程设置不合理、教学内容枯燥乏味、教学模式单一僵化、缺乏实践能力的培养等种种问题一直没有得到真正解决。《国家开放大学综合改革方案》提出的改革任务之一是“健全国家开放大学质量保障体系”，而“加强思想政治理论课建设，整体推进课程思政”就是该项任务的首要措施。法学专业应抓住课程思政建设这一契机，将习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、法治观教育、法律职业伦理道德等思政元素融入专业课程教学，发挥信息技术优势，开发丰富优质的教学资源和提供多样的学习支持服务，增强开放法学教育的科学性、实用性和吸引力，从而有效提升教学质量。

二、开放教育法学专业课程思政建设策略

（一）修订课程教学文件，明确专业课程的德育功能

教学文件是指导和规范教学工作的基本文件，要从教学文件的源头开展课程思政教学设计，重点是教学大纲和教案。教学大纲应在课程目标中增加思政育人目标，将挖掘梳理的思政元素列入各章节“知识、能力与素质等方面的基本要求”模块中，在考核部分适当考虑德育考核方式及成绩构成，如学生的德育实践作业或思想政治方面表现。教案以课时或课题为单位，应具体编写授课题目、教学目标、教学重点难点、授课方式方法和手段、教学内容、课后思考、参考资料以及课程内容与课程思政的结合点等，应与教学大纲保持一致。需要注意的是，开放教育以网络教学为主，传统面授教案的课程思政设计还要体现在微课、直播课、网络教学活动等线上教学模式之中。

（二）挖掘思政元素，开发嵌入德育内容的教学资源

1.从部门法基本原则、价值理念等角度挖掘思政元素

以民法课程为例。《中华人民共和国民法典（以下简称民法典）》已于2021年1月1日起正式实施，是新中国第一部以“法典”命名的法律，是民事领域规范民事行为、确认和保护民事权利的基本性法律，被称为“社会生活的百科全书”。《民法典》确立了六大基本原则，包括平等原则、意思自治（自愿）原则、公平原则、诚实信用原则、公序良俗原则以及绿色原则，是学习民法的重点内容。这些基本原则与社会主义核心价值观、社会主义道德高度契合，是坚持德法兼治，社会主义核心价值观融入法治建设的直接体现。具体来说，平等原则、自愿原则、公平原则、诚实信用原则直接对应社会主义核心价值观12个关键词中的“平等”“自由”“公平”“诚信”;公序良俗原则要求人们民事交往时要遵守公共秩序、符合善良风俗，以社会一般道德约束自己的行为，与社会主义核心价值观中的“和谐”“友善”“法治”等价值导向相一致。绿色原则倡导节约资源、生态保护，体现社会主义核心价值观中的“文明”，是习近平生态文明思想在民事领域的贯彻。讲解民法基本原则与社会主义核心价值观的融合，可以使学生认识到《民法典》坚持依法治国与以德治国相结合的鲜明中国特色，引导学生自觉以民法基本原则约束指导日常生活及行为，弘扬主流价值。

再如，《民法典》的精髓在于权利保障。《民法典》七编1260条，构建了民众在物权、合同、人格、婚姻家庭以及继承等各个方面得到全方位保护的民事权利体系，覆盖每一个公民生老病死的全部生活。《民法典》的实施，对于满足人民群众向往美好幸福生活的需求，切实维护人民权益、增进人民福祉，必将提供更加有力的法治保障。在开放教育民法课程教学中，通过阐释《民法典》是新时代人民权利宣言书这一思政内涵，学生认识到《民法典》的人民至上价值立场，有助于学生树立良法善治的法治观，更加自觉地学法、守法、用法，更好地投身于中国特色社会主义法治建设中。

2.从历史发展、中外对比等“纵”“横”角度挖掘思政元素

以宪法课程为例，一个教学重点是宪法的本质、国体和政体。在宪法基础理论的教学中，通过回顾百年党史与中国宪法的发展历程，指出我国宪法是中国共产党团结带领全国人民赢得革命、建设和改革系列胜利的历史总结，先理解马克思主义关于宪法的本质是一国各种政治力量对比关系的集中体现，再认识宪法规定的我国国体是人民民主专政、政体是人民代表大会制度，人民是国家的主人和国家权力的享有者，宪法保障人民通过各种途径和形式管理国家和社会事务，进而加深理解我国宪法是最广大人民的意志集中体现。该思政教育的要点是结合党史和新中国史中宪法形成和发展的重大事件，讲解“中国共产党领导”的宪法含义以及与国家性质（国体）、政权组织形式（政体）之间的法理逻辑，增强学生对党的领导和中国特色社会主义制度的政治认同，根植宪法信仰、维护宪法权威。

又如，公民的基本权利和义务专题教学。对比疫情下的“中国之治”与“西方之乱”，讲解我国如何保障公民的基本权利和生命健康权。面对突如其来的新冠肺炎疫情，中国上下一致快速行动，各级政府坚强领导，医疗机构科学救治，社会全员积极参与疫情防控。公民个体的人身自由、财产权和经营自主权等虽然因为《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的规定而受到限缩，但这些限制都是基于疫情防控的公益目的，目的是保护更多个体和人民群体的生命安全和身体健康。反观美国，种族歧视、贫富分化、阶层撕裂等社会矛盾，美国底层民众因此付出了生命和健康的巨大代价。该思政教育的目的是透过中西抗疫对比，在讲解公民的人身权利知识点的同时，引导学生感悟新时期国家治理体系和治理能力的不断提升，认识到中国特色社会主义制度的优越性，进而增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

3.从具体制度规则的立法进步等角度挖掘思政元素

以民法上的见义勇为制度为例。近年来，因自愿救助他人而陷入危险、遭受物质和精神损失的社会事件时有出现，“英雄流血又流泪”“老人不能扶、好人不能做”似乎成为道德滑坡的标志。为纠正这种价值观偏差，弘扬中华民族传统美德，《民法典》新增了“好人免责条款”。第一百八十四条规定因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任，这就消除了因救助他人而带来风险的后顾之忧，鼓励人们向处于困境危难中的人施以援手。同时，第一百八十三条赋予了见义勇为人对侵权人的损害赔偿请求权和对受益人的损害补偿请求权，并且将受益人的补偿分为有侵权人时的“可以补偿”和无侵权人时的“应当补偿”，侵权赔偿与受益补偿共存，主动与强制兼顾，体现了立法道德关怀的细致考量。这两个条款回应了公众期待，对于弘扬见义勇为、助人为乐的中华传统美德，增强社会个体间的黏合度，维护社会和谐具有重要意义。

4.从热点事件、典型案例等法治实践挖掘思政元素

以侵权法上的高空抛物致人损害责任为例。近年来，“高坠水泥砸残女婴”“外墙瓷砖脱落致1死1伤”“泄私愤高空抛弃啤酒瓶菜刀”等高空抛物坠物恶性案件屡屡发生，严重危害公共安全和人民群众合法权益。为保障群众“头顶上的安全”，填补之前法律的缺漏，《民法典》第一千二百五十四条规定了高空抛物坠物致人损害条款，对各方主体的法律责任做了明确规定，包括高空抛物行为人的直接责任、可能加害人的补充责任、建筑物管理人（主要是指物业服务企业）的安全保障责任以及公安等机关的调查义务。该种特殊侵权责任的讲解要点和德育元素，一是直接追责高空抛物行为人，明确主观恶性大的“始作俑者”的法律责任，促使人们养成文明的生活习惯;二是增加物业服务企业的安全保障义务，这能督促物业公司采取更加积极有效的高空抛物预防措施，比如，及时检查维修加固高楼外部设施、安装监控摄像头、加强对业主的宣传教育等，尽到对小区内人员人身权和财产权的安全保护义务，有助于形成爱岗敬业、为民服务的良好行业风气;三是增加有关机关依法调查的职责，用公权力查清事实、高效公正处理侵权案件，维护公民合法权益。总之，以典型案例讲解高空抛物致人损害赔偿责任，可以快速抓住学生的注意力和提高学习兴趣，使学生认识《民法典》在解决现代城市治理这一大难题中如何强化权益救济、保护正当行为自由，有利于培养学生公平正义的法治理念，增强建设和谐社会、提升群众安全感和幸福感的信心。

（三）重视教学组织，创新教学方式方法

现代远程开放教育是一种在师生分离或准分离状态下，以现代信息技术为支撑、采用多种媒体组合，向全民提供终身教育和教学服务的新型教育模式。目前开放教育主要以计算机网络和多媒体技术来联结师生并承载课程内容，采用网络教学、面授教学、学生自学相结合的教学组织形式。课程思政是一种渗透式教育，要将思政教育元素融入专业课程，必须考虑适应开放教育环境和需求的教学组织形式和教学方式方法。

1.处理好三种教学形式的关系

一是加大线上教学力度，积极开展开放教育线上教学研究，尽快推广腾讯会议、企业微信、QQ群直播、钉钉等直播软件应用于教学，开展便捷高效的直播课，打破开放教育师生的时空阻隔，将传统课堂搬到网络上，借助信息技术增大教学过程的落实。各种直播课可以同步录制保存，作为补充的学习资源放在网络课程中，供学生随时、反复观看。二是保留一定课时的面授教学，以满足学生面对面释疑解惑、老师梳理重难点或进行线下实践的需要。三是为学生自学提供足够丰富的网络学习资源和及时有效的网上学习支持服务，营造处处可学、时时可学的网络学习空间。课程责任教师要集中精力开发大量的内嵌思政教育元素的教学资源，包括导学视频、知识点微课、辅导文本、案例材料、网上教学活动设计方案、直播课或面授课教案等，以适用于上述线上教学和线下教学。

2.灵活运用多种教法

第一，启发式教学法。思政教育切忌“灌输式”讲授，法学专业课程思政教学可以通过问题导入、社会现象观察、案例介绍、数据展示等手段，引导学生主动思考，将法学专业理论知识与国家社会现实问题、学生自身工作生活情况结合贯通，在潜移默化中树立正确的世界观、人生观、价值观和法治观，也有利于专业知识入脑入心。第二，话题讨论辩论法。法学教师可以从教学内容中提炼、设计某一个贴近现实的有意义的话题或辩题，如“聊聊网络购物中那些烦心事”“你支持离婚冷静期吗”“对职场歧视说不”等，让学生线下对话或线上发言，产生不同观点的碰撞，教师要注意做好过程引导和讨论小结，提高学生的参与率，发挥学生的主动性和积极性，培养学生的独立思维能力和口头语言表达能力。第三，案例式教学法。案例教学是法学教育中最常用、最宜用的方法。案例的选取尽可能以真实发生的、已经有生效判决、弘扬社会正义的典型案件为主，这些成功案例能够充分体现法治建设的有益经验，具有正面引导作用。以它们为内容的案例教学，可以增强学生对全面依法治国的认同感、自信心，同时也为学生提供良好范例、指引他们在实际工作中正确处理类似的法律问题。

3.辐射实践教学环节

开放教育法学专业实践教学分为课程实践和专业实践两部分，前者的思政教育融于课程教学之中，前述教学资源开发和教学方式方法已有所论及。专业实践即开放教育法学专业综合实践，又分为法律实践和毕业论文。法律实践要求学生结合国情民情尤其是对我国法治实践的认识，基于模拟法庭、庭审旁听、法律咨询、司法机关或律所实习、社会调查等形式撰写法律实践报告;毕业论文即撰写法学专业学术论文。实践教学环节的德育重点，在于把好法律实践报告和毕业论文的意识形态关。撰写毕业论文的全过程也要守住思想阵地，指导教师和答辩教师在选题、初稿、改稿、定稿、答辩等各个阶段，要注意及时纠正学生出现的错误言论和危险倾向，消除“历史虚无主义”“普世价值论”、法学“全盘西化”等西方错误思潮对学生思想观点的冲击和侵蚀，引导学生正确认识本土法律文化与法律移植的关系，理解中国特色社会主义法治走守正创新之路。同时，教导学生独立思考、创新思考，锻炼专业写作能力，禁止论文复制抄袭和拼凑，杜绝学术不端行为。

（四）调整考核内容，灵活考核手段，合理评价德育效果

当前，以形成性考核和终结性考核组成的课程考核方式，基本适应开放教育法学专业教学需求，但需要引入思政考核指标，改良课程思政考核内容和考核手段，以实现德法兼修的人才培养目标。第一，考核内容加入思政元素。以往开放教育法学课程的考核任务只注重对理论知识机械式记忆、法律条文简单应用的考察，缺少思想价值方面的引导，而且题库过于陈旧、更新慢，不利于德育目标的达成。因此，法学课程的考核可以结合社会热点事件、典型案例、法治前沿等，适当设计一些隐含价值观引领、道德教育的题目，考查学生掌握中国特色社会主义法治理论并德法兼顾解决问题的能力，实践考核如社会调查报告、论文更要把好意识形态关口、守住阵地。第二，考核手段多元化。目前的课程考核以线上答题和纸质考试即书面形式为主，建议将学习行为设计为成绩构成的一定比例，对观看微课等网络资源、网上教学活动表现、面授课堂互动情况、参与讨论辩论课程实践等打分，为学生的课程成绩“德育”加分，也有利于落实教学过程和提高学习成效。

此外，专业教师是课程思政建设的主力军。法学专业教师要提高政治理论素质和思想政治教育理论素养，必须坚持学习，用马克思主义中国化系列理论成果和习近平法治思想武装自己，为课程思政汲取充足的思想养分，增强课程思政建设的意识和自觉性。法学具有鲜明的实践特征，法学教师还必须立足于中国特色社会主义法治建设，通过培训学习、课程思政实践、课程思政竞赛、教学科研等渠道，提升专业教育与思政教育融为一体的能力，坚定学生的理想信念和提高专业能力水平，落实习近平总书记“立德树人，德法兼修”的法治人才培养要求。

综上所述，课程思政是一种强调知识传授、能力培养、价值塑造三位一体的新型教学理念，为中国特色高等教育高质量发展拓宽了道路。开放教育法学专业课程思政建设面临很多问题和挑战，需要统筹规划、逐步推进，以习近平新时代中国特色社会主义思想和法治理论为指导，不断探索专业课程与思政教育协同并进的“大思政”育人体系，为经济社会发展培养更多德才兼备的法律专业人才。

【参考文献】

[1]邱伟光.课程思政的价值意蕴与生成路径[J].思想理论教育，2017（7）.

[2]雷裕春.法学本科专业课程思政教育体系构建研究[J].广西财经学院学报，2021（3）.

[3]骆晓宇.开放教育《民法典》教学中课程思政建设的构想[J].内蒙古电大学刊，2021（3）.

[4]赵宏.疫情防控下个人的权利限缩与边界[J].比较法研究，2020（2）.

[5]骆晓宇.习近平法治思想指引下开放教育法学课程的改革与创新[J].西北成人教育学院学报，2021（6）.

注：广西壮族自治区教育厅高等教育本科教学改革工程项目“‘互联网+’教育背景下的开放大学法学专业网络课程建设与运行研究”（2017JGB472）;“‘互联网+’背景下开放教育法学专业教学改革的创新研究”（2016JGB456）。

【作者简介】李铭，女，广西桂林人，硕士，讲师，研究方向为法学教育、思想政治教育。

（责编 苏林）