摘要：教育是国之大计、党之大计。到2035年建成教育强国是教育前所未有的使命责任。本研究坚持优势互补、共同提高的原则，探索构建高质量大中小学党建共建与协同配合机制，着力构建“组织联建、队伍帮带、育人协同、载体同创、资源共享、发展双赢”的党建工作格局。

关键词：大中小学、党建共建、协同配合

将大中小学基层党组织建设看作整体系统，从党建共建与协同配合角度研究，充分发挥高校党建工作体系相对成熟的优势，鼓励大中小学开展党建结对共建，构建高质量大中小学党建共建与协同配合机制，不断提升党建质量和育人成效，培养造就可堪重任的时代新人。

一、背景意义

到2035年建成教育强国，是党中央作出的重要决策部署，是习近平总书记念兹在兹、殷切期盼的“国之大者”。习近平总书记高度重视加强党对教育工作的全面领导，在建设教育强国重要论述中强调要不断完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。

建设教育强国，基点在基础教育。近年来，中小学校党建工作取得明显成效，但也存在着不少薄弱环节。当前情况下，我们必须发挥高等教育龙头作用，充分发挥高校党建工作体系相对成熟的优势，鼓励大中小学开展党建结对共建。构建高质量的大中小学党建共建与协同配合机制，紧紧围绕建设教育强国、坚持立德树人根本任务，全面提升党建工作质量和效能。

二、研究现状

近些年，国家教育部高度重视高校党建和中小学党建工作，出台系列政策规定，持续提升基层党组织的政治功能和组织功能，也大力统筹推进大中小学思想政治教育一体化等，但是，面对中小学党建工作存在的问题，还没有充分发挥高校党建的帮扶共建作用，还没有形成大中小学党建工作之间紧密的协同配合机制，还没有形成党建工作合力。国内关于大中小学党建共建与协同配合机制的相关研究也相对较少。

三、大中小学党建共建与协同配合机制研究

（一）“组织联建”方面

党是“组织的总和”，严密的组织体系是党“铁一样地巩固起来”的重要物质基础。参考高校成熟优秀做法，深化中小学校党组织领导的校长负责制、推动中小学校完善议事规则相关文件。创新党支部设置，开展党建共建和结对交流活动，分享“三会一课”、党员教育管理服务好经验。鼓励大中小学从一体化角度做好发展党员工作，加强源头培养。中小学可学习高校党支部常态化整顿机制，探索评星定级、积分管理等，推动全面进步、全面过硬。探索大中小学党组织“结对子”形式，定期研究部署相关工作，从党组织共建、教育活动共办等多角度联建。

（二）“队伍帮带”方面

基层党组织建设中特别重视选优配强党组织书记。高校健全完善“双带头人”教师党支部书记培育机制，中小学校也要健全“双培养”机制，选强配齐党务工作力量。探索建立高校党务干部、组织员、辅导员与中小学党支部书记、教师共同开展理论学习研讨、业务培训和课题研究等，加强学生接续培养。探索建立结对共建大中小学党员领导干部互学交流常态机制、搭建挂职锻炼平台，开展互学互促，有效破解工作难点堵点，为中小学提供支持帮助。对于党员人数较少无法成立党组织或者党组织成立时间短、建设基础薄弱的中小学校，发挥高校党建队伍强的优势，援派党建指导员等，协助谋划党组织组建和党的工作高质量开展。

（三）“育人协同”方面

大中小学协同推进课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务、资助、组织育人十大体系建设，将党的领导贯穿教育教学全过程。注重学段衔接和知行合一，对各项育人资源进行系统性整合共享，推进思想引领、政治塑造、道德实践、情感培育和行为习惯养成等，推动大中小学育人的协同发展、协调发展。建立“手拉手”育人机制，将高校育人活动与中小学育人活动有机融合，建立多角度协同共建机制，联合推动跨学段育人工作。强化一体化育人理念与目标，健全完善承诺践诺机制，搭建教师发挥作用有效平台，引导教师在各项任务中发挥模范带头作用，落实立德树人根本任务。

（四）“载体同创”方面

鼓励大中小学党组织围绕创新活动载体、改进教育载体等方面打造党建工作“特色品牌”。在高校层面不断深入实施党建“双创”、党建“领航工程”，同时也积极开展中小学校党建工作示范校创建和“一校一品牌”建设，探索建立公办中小学与民办中小学党建共建机制等。创新大中小学党建共建，开展“七一”系列活动和组织生活示范观摩活动等，评选“创最佳党日”、优秀精品“微党课”，将实效突出的典型经验做法在大中小学党组织中同步宣传推广，互通互学，期待从交流互鉴中找到党建共建与协同发展的契合点和发力点。

（五）“资源共享”方面

推进大中小学共享党建育人资源、思政育人资源、活动场所资源等，发挥资源利用最大化。大中小学充分发挥各自教学资源、学科特色，充分利用校内外资源，结合不同年龄段学生实际，以参观体验、调查研究、志愿服务、参与校园文化活动等方式设计党建教育引领活动。坚持“早下手、早教育”，加强“入党启蒙”，强化对各年龄各学段学生的政治引领和政治吸纳，引导从小听党话、跟党走。积极打造“中小学提需求、高校送服务”模式，推进“既精耕课堂，也深耕实践，更深耕理想信念教育”的大中小学教育协同、党建共建模式。

（六）“发展双赢”方面

中小学基础教育和高等教育都是国民教育体系的重要组成部分，既要坚持教育的阶段性特征办学，又要着眼于教育的连续性要求育人。全面加强大中小学党建工作，牢固树立系统观念，把加强党的领导与办学治校统一起来，把做好学校党建工作与学校改革发展稳定各项工作紧密结合起来，通过高质量党建更好把握方向、整合资源、推进改革、引领支撑学校事业发展。开展大中小学党建共建与协同配合，把党建工作融入高校和中小学校日常管理服务中，利于促进事业发展的思路举措和制度措施，勇于创新、不断完善，持续释放和激发大中小学校生机与活力。

参考文献：

[1]《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，中共中央组织部、中共教育部党组，2016年.

[2]《关于进一步健全高校党建工作体系的意见》，天津市委组织部、天津市委教育工委，2021年.

[3]《天津市建立和完善中小学校党组织领导的校长负责制的实施办法》，天津市委组织部、天津市委教育工委，2022年.

[4]《关于公办高校与民办高校、独立学院党建结对共建和党建责任包联的实施意见》，天津市委教育工委，2021年.

[5]谢俊丽.大中小学思想政治教育一体化建设存在的问题与对策[J].学校党建与思想教育，2023，（22）：33-35.

孙冬雪（1988.11），女，汉族，河北容城人  学历：研究生  职称：思政讲师，从事思想政治教育和党建工作研究

1.基金项目：本文系2025年度河北省教育厅高校科研项目人文社科类青年基金项目“教育强国背景下高校中外合作办学项目学生的党建和思政研究”（QN2025487）

2.基金项目：2024年河北省高校党建研究课题“教育强国战略背景下大中小学党建共建与协同配合机制研究”（GXDJ2024B024）研究成果。