摘要：本文以广东省“百县千镇万村高质量发展工程”为政策背景，结合党建引领乡村振兴的实践逻辑，探讨高职院校如何通过“三下乡”社会实践服务加快地方协调发展。以茂名职业技术学院土木工程系为案例，分析其依托专业学科优势、构建“党建+专业+服务”模式的创新路径，总结实践成效并提出优化建议，为同类院校参与区域协调发展提供参考。

关键词：“百千万工程”；党建引领；高职院校；三下乡社会实践；

一、广东省“百千万工程”的提出背景与现实意义

广东省“百千万工程”的提出是基于我国发展变化的时代背景所提出的新历史使命。从1992年的“发展才是硬道理”到党的十八大报告强调“必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇”。筚路蓝缕的一路走来，党的十九大报告指出：“中国特色社会主义已经进入了新时代，经济已迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路”。因势而变，新时代的背景下，我们如何更好地遵循历史发展要求、更好地适应我国社会主要矛盾变化、更好地将历史逻辑与现实逻辑进行有机的统一，是一个新的时代使命。所以，在2022年，党的二十大报告正式提出，要坚持以推动高质量发展为主题，着力推进城乡融合和区域协调发展，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。为此，现时的我们须把1992年所提出的“发展才是硬道理”升华为现时的“坚持高质量发展才是新时代的硬道理”。

广东，下辖21个地级市，改革开放中的排头尖兵、弄潮儿，GDP经济产值已经连续36年全国第一，但一直有个凸显的问题：区域经济发展的严重失衡。其发展模式长期依赖珠三角“单极驱动”，但粤东粤西粤北地区与珠三角的差距已接近“发达经济体与欠发达地区”的悬殊水平。广东庞大的生产总值中，其中珠三角的九市：广州、深圳、佛山、东莞、中山、珠海、江门、惠州和肇庆已经占了全省的80%以上，粤东、粤西和粤北12个城市拥有广东近70%的土地面积和约50%的人口，但其地区生产总值却仅占全省的不到20%，这种“省内二元结构”不仅是我省，更是其他省份区域发展不平衡的缩影。

但高质量发展离不开协调与均衡，而目前如此凸显的城乡区域发展不平衡已成为我省实现高质量发展的一个短板。为了更好地立足国家战略全局、面向未来高质量发展需求的系统性改革，2022年，广东省委十三届二次全会决定启动实施“百县千镇万村高质量发展工程”，并将其作为高质量发展的头号工程。而茂名随着“百县千镇万村高质量发展工程”的实施，围绕习近平总书记视察茂名重要讲话、重要指示精神，汇总结合省委提出的目标和各项指示要求，将发展重点聚焦于乡村振兴、县域经济、产业发展、社会治理、环境生态、新型城镇化等各方面，城乡统筹、一体推进，力争率先在促进城乡区域协调发展上取得新突破。

二、广东“百千万工程”视域背景下，茂名职业技术学院学生“三下乡”社会实践新方向

2023年伊始，为深度响应省委关于“百县千镇万村高质量发展工程”的战略部署，共青团广东省委紧扣县域发展现实需求，创新构建高校实践育人新范式，在广东大中专学生志愿者暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践活动的基础上，正式发起“广东青年大学生百千万工程突击队”专项计划。该行动以破解基层治理难题为切入点，通过重构“三下乡”社会实践体系，推动全省大中专院校青年人才下沉县镇村三级场域，在服务乡村振兴实践中锻造本领，为破解区域发展不平衡难题注入青春动能。而扎根于茂名本土而兴设的茂名职业技术学院，一直以服务茂名经济发展为己任。如何将党建引领我们学科专业力量融入青年大学生暑期“三下乡”工作中，保证我们茂名市“百县千镇万村高质量发展工程”能纵深到多层次、多领域、多维度的发展，切实推动乡村振兴伟大新战略也是我们学校扎实落实推进“百千万工程”的重要举措。

为进一步探讨如何用党建引领我们学科专业力量融入青年大学生暑期“三下乡”工作中，从而保证“百县千镇万村”高质量发展工程的实际落地，茂名职业技术学院土木工程系学生党支部对以往已开展过的大中专学生暑期三下乡活动等所有项目进行座谈调研，研究以往党建引领下开展活动的效果及群众的影响力，并找出存在问题和改进措施。结果发现：虽然，目前高校基层党、团组织已尽量地创新和丰富学生党建载体，建立富有吸引力和参与度的学生党建活动形式，和“三下乡”有关的，像大学生三下乡社会实践、组建大学生社区服务团队等，让学生党员和群众通过参与其中增强对党建工作的认同感和归属感。但这些活动的参与人群、覆盖面及专业影响力都有限，尚未真正将党的建设工作融入其中，即党的建设工作尚不能真正地与乡村振兴的新发展进行有机结合。概括即为以下三大痛点问题：1、专业力量未能真正融入党建活动中去；2、未能真正体现“三下乡”活动初衷；3、没有将“三下乡”实施工作与新时代中国特色社会主义发展使命相结合。

为此，在学院党委的指导下，土木工程系学生党支部深入贯彻学习《中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》《广东省百校联百县助力“百千万工程”行动实施方案》，在2022年、2023年、2024年连续三年开展以党建引领，结合土木工程系的学科专业特点，通过组建“高素质、懂专业、讲奉献”青年大学生“百千万工程”突击队，开展具有浓厚专业特色的暑期“三下乡”社会新实践活动，服务乡镇发展，助推乡村振兴。

三、“三下乡”社会实践成果与研究探析－以茂名职业技术学院土木工程系为例

2022年8月，茂名职业技术学院土木工程系响应国家自建房安全整治政策，结合茂名市住建局、茂名市教育局、共青团茂名市委员会的相关要求，组建两支以建筑工程专业为主的服务队赴高州根子镇、信宜东镇镇开展为期8天的“齐心排查隐患，确保自建房安全”社会实践专项实践。在教师党员带领下，团队学生通过“排查-录入-宣讲”三阶工作法，完成4562户房屋安全筛查，覆盖11个行政村委会，自然村落32座。团队运用数字技术建立危房数字档案，开展“自建房结构安全”主题科普5场，协助政府将数据实时归集至国家信息平台。实践成果获两地住建部门致函表彰，团队获评省级优秀实践队，形成“专业服务+基层治理”的校地合作样板。

2023年7月，结合省“百千万工程”战略部署，土木工程系组建由8名教师党员、14名建筑设计、室内设计的学生骨干构成的青年突击队，与电白区小良镇陂头村建立结对关系。团队围绕乡村振兴实施三大维度的专项行动：一是设计专业团队耗时7天完成98平方米“中国梦”主题墙绘创作，以设计艺术赋能乡村文化建设；二是开展“国家资助政策下乡行”活动，入户宣讲覆盖整个行政村集体，撰写完成一篇有关学生资助的专题调研报告并获省教育厅表彰；三是联合消防部门全力打通消防宣传“最后一公里”，通过日间隐患排查与夜间警示教育视频展播，为提高全民消防安全素质和社会整体消防安全水平夯实了基础。三大专项行动实现“美育浸润+政策普及+安全宣讲”的复合效益。

2024年7月，为更深入落实推进“百千万工程”的工作，土木工程系再次组建由3名教师党员、13名智能建造、建筑设计等专业的学生骨干构成的青年突击队，与信宜市怀乡镇建立结对。针对该村的历史底蕴情况，通过三维路径助推该镇的“百千万工程”：一是文化挖掘，系统梳理该镇红色文化基因与富含民族文化的建筑特色，形成专题研究报告，为该镇的农文旅产业升级提供理论支撑；二是技术赋能，运用无人机航拍、BIM建模及SU三维重建技术，完成5处历史建筑数字化建档，生成全景影像8组、结构分析模型4个，实现文化遗产可视化保护；三是基层服务，联合镇政府开展法治宣传2场、环境整治3次，开设“乡村美学”公益课堂惠及300余人次，助力人居环境与文明素养双提升。实践成果获茂名日报、南方+等官媒报道，也入选2024年度广东省“百千万工程”突击队品牌项目，其创新性技术应用效果被列为省级典型案例。

三年的实践有效地论证了在党建引领下，我们的学科专业力量同样能有效融入青年大学生暑期“三下乡”工作中，令广东省“双百行动”真正落实到基层，有效推动高等校院所作为纵向帮扶的重要力量深度参与“百千万工程”。从而保证我们茂名市“百千万工程”能纵深到多层次、多领域、多维度的发展，也能够有力地令党的建设工作真正地与乡村振兴进行有机结合。

同样，三年的实践也凸显了我校“三下乡”工作的三大创新特色：一是构建“党建+专业+服务”三维联动机制，教师党员全程驻点指导，将课程思政延伸至田间地头；二是形成“技术下沉-数据赋能-文化再生”的服务闭环，例如22年危房排查运用数字化工具，使工作效率呈几何提升，23年墙绘设计融合地域文化元素激发乡村内生动力，24年无人机测绘建模等；三是创新“政-校-村”协同育人模式，通过建立结对的关系，推动高校学生社会实践向常态化服务转型，直接把技术应用至基层。

四、结语

综上，在“百千万工程”的战略框架下，高职院校作为“百千万工程”纵向帮扶的重要力量，亟需深度激活“三下乡”社会实践的育人效能与治理价值。我们应以党建引领，精准对接县域需求清单，实施需求导向型服务模式，同步加深与结对镇村的沟通联系，实现服务供给与镇村痛点的空间匹配，推动“学科链-治理链”的双向赋能，实现“高校育人-县镇搭台”、“县镇需求-高校供给”的双向共赢模式；依托党建引领构建长效合作机制，破解短期实践碎片化难题。

同时，通过实行“党建+专业+服务”模式的创新路径，大学生能在服务乡村振兴实践中锻造本领，真正用青春读懂先辈们初心，用行动践行新时代的使命，为破解区域发展不平衡难题注入青春动能。我们从不断累积的实践经验，也能进一步提升“三下乡”的服务质量与成效，真正达到“三下乡”的初衷。

期待未来，我们能进一步强化数字治理工具的应用，通过建立“三下乡”实践数据库，实现服务成效的量化评估与动态优化，最终形成可复制的“职教赋能县域振兴”中国方案。

参考文献

[1] 郑泽萍：《高校共青团参与广东青年大学生“百千万工程”突击队行动探析》，广东青年研究。2024 ，38 （04）

[2] 戴宏伟；刘奕玮；《高质量发展指标体系构建与区域比较分析》，河北经贸大学学报，2024.03

[3] 《中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》，载《南方日报》，2023年2月27日第A2版。

基金项目：茂名职业技术学院党建和思想政治工作研究会2023年度课题项目《抓党建促“百县千镇万村高质量发展工程”研究- -以土木工程系暑期“三下乡”工作为例”》

（项目编号：2023004）