摘要：基层党支部政治功能和组织功能的弱化影响着党的决策执行和社会治理能力，是党组织建设中的重要问题。党支部的政治功能薄弱主要表现在对党的政策执行力不足、党员政治觉悟低下以及政治教育缺乏针对性；组织功能弱化则表现为党员管理松懈、党组织的凝聚力下降。针对这些问题，提出了加强政治功能建设、提升组织功能、加强党务干部队伍建设和增强党组织的社会影响力的对策，以增强党支部的整体效能。

关键词： 基层党支部；政治功能；组织功能；强化对策；党务工作

一、基层党支部政治功能和组织功能弱化的表现

（一）政治功能弱化的表现

基层党支部是党的基础组织，理应承担起政治引领的责任。但是一些党支部在执行党的路线方针政策方面存在执行力欠缺的问题。致使党的决策难以落实到位，很多党支部并未深入领会党的政策含义，在执行时缺少灵活与针对性，这就影响到党组织的领导地位。

党组织活动形式化、 单一。一些党支部的活动只是形式上进行，并没有真正的政治教育与思想引领。这样的活动根本无法调动党员的积极性，反而会降低党员对党组织的认同感。

最后是政治教育缺乏针对性和实效性。党支部在进行政治教育的时候，没有重视政治教育内容的多样性以及针对性。不能根据党员的不同需求和特点进行“量身定制”，导致政治教育形式单一、成效不明显。

（二）组织功能弱化的表现

基层党支部的组织功能逐渐弱化，党组织的凝聚力和战斗力也逐渐下降。很多党支部对于党员的管理比较松散，对于党员的日常管理没有一个系统的、规范的管理，党内事务处理效率低下，组织活力不足。党支部管理松散，党员的先锋模范作用发挥不出来，甚至有些党员的组织纪律性出现问题。

党支部在党员发展教育上也存在问题，一些党支部没有及时有效地开展党员发展教育工作，党员队伍质量与结构不令人满意。优秀党员得不到及时培养提拔，反而让一些不合格党员混入组织，造成党组织不纯。

而且党组织同群众的联系和交流减少，党组织的社会影响力和号召力下降。一些基层党组织在平时的工作中很难与群众建立起联系，没有起到党组织的桥梁和纽带作用，党组织与群众的关系越来越疏远。

二、基层党支部政治功能和组织功能弱化的成因

（一）党支部自身建设存在不足

党支部自身建设上也存在一些问题，首先，党支部成员自身素质不够，参差不齐。有很多党支部成员缺少专业化培训，没有很强的专业知识以及工作能力。就直接影响到了党支部的工作效率和工作质量。另外，一些党支部负责人并没有起到应有的带头作用，缺少创新能力及责任担当。

党支部活动的组织性和纪律性也需加强，很多党支部的活动缺少系统性、计划性，组织上随意性较大。致使党支部活动效果打折，而且，党内民主和集中统一的关系处理得不够好，党支部内部分工不明，工作执行不到位，造成党组织工作混乱低效。

（二）外部环境影响

社会的快速转型与价值观的多元化给党支部的政治功能及组织功能带来考验。在新时代的大环境之下，基层党员的思想观念变得多种多样，一些党员的价值认同受外界因素的影响。这使得党支部在开展思想政治工作时难度增大，党员思想上的偏差对党组织的凝聚力和战斗力造成影响。

经济环境的改变与社会环境的波动同样会影响党组织是否稳定，经济结构调整，社会矛盾增多的时候，有些党组织遭遇了资源紧缺，人员变动等情况，这令党支部的工作愈发棘手，党组织的影响力也就随之被削减。

改革出现的新情况与新问题同样给党支部的组织功能带来影响。改革脚步加快，基层党组织遭遇权责划分不明，资源分配不均等状况，致使党支部在社会治理中的作用慢慢减弱。

（三）党建工作投入不足

党务工作者培训及经费不足是造成党支部功能弱化的原因之一。一些党支部经费不足，开展党务工作没有足够的资金支持，党支部经费紧缺，无法正常开展支部工作。

党组织活动的场所和资源供给不足，党支部的功能发挥就容易被限制，很多基层党支部没有合适的场所来开展活动。党务工作者的工作环境也不太好，这给党组织组织活动和党员教育培养带来麻烦。

其次就是社会认同和支持党组织作用不到位，这也是限制党支部功能发挥的因素之一。随着社会风气的改变，党组织的认同也在逐渐下降。一些人对党组织持怀疑态度，对党组织并不认可和支持，在群众心中没有影响力，也就无法正常开展工作。

三、基层党支部政治功能和组织功能弱化的强化对策

（一）加强党支部政治功能的建设

提升党员政治觉悟是重点，党支部要采用多种方式来加强党员的理论学习，着重加强党史教育，马克思主义理论以及党的方针政策的学习，保证党员的思想和行动始终同党保持一致。党支部还要重视加强政治引领作用，把党支部创建同社会发展的具体需求联系起来，推动党组织在推动社会经济发展方面发挥核心作用。党支部一定要坚持党组织的集中领导，保证党在基层的政治核心作用，守住党支部在基层治理中的主导地位。

（二）提升党支部组织功能

党支部的组织功能关系到党组织的运行效率和基层党组织的凝聚力。要加强对党支部的党员管理，建立健全的党员教育管理制度，定期对党员进行培训，提高党员的责任感和使命感，同时也要加强党员的先锋模范作用。鼓励党员在社会实践中发挥先锋模范作用，树立典型，增强党组织的凝聚力和战斗力，党支部还要进一步加强与群众的联系。了解群众的需求，加强党组织的服务群众能力，通过实际行动增强党组织的影响力和号召力。

（三）加强党务干部队伍建设

党务干部是党支部运转的重要力量，他们的素质高低直接影响着党支部工作的效果。因此党支部要加强对党务干部的培训工作，使党务干部具有较高的管理和组织能力。通过定期培训提高党务干部的理论水平和实际操作能力，使党务干部在日常工作中能高效完成自己的工作任务。党支部还应为党务工作者提供相应的资源支持，使党务工作得以顺利开展。在此基础上，要调动党务干部的积极性和创造性，鼓励党务工作者提出新的工作思路，促进党务工作创新。

（四）增强党组织的社会影响力

党组织的社会影响力是党支部健康发展的重要外部保障。党支部应采取一系列实际行动去让社会认可和支持党组织的作用。通过与各社会团体，行业协会等社会团体展开紧密合作，党组织可以更好的发挥自身在社会上的职能作用，推动社会更加和谐发展，党支部还要注意增强公信力。要多与民众加强联系互动，要着力解决民众关心的问题，增强民众对于党组织的信赖。如此一来，党组织不仅可以提升自身在社会上的影响力，还能够进一步稳固党在基层的领导地位。

结论：

可见，对于党支部加强其政治功能和组织功能，从而提升党组织在基层的领导作用和组织凝聚力。通过对党支部进行政治理论的教育、提高党员管理、加强对党务人员的工作能力以及对加强党组织在社会上的影响力来使党支部在新时代更好的发挥其带头作用。

参考文献：

[1]赵茜.新时代高校基层党组织政治功能与组织功能提升路径研究[J].沈阳干部学刊，2023，25（5）：33-35.

[2]隗兵. 加强党支部建设，提升高校基层党组织政治功能和组织功能[J]. 中国军转民， 2024， （22）：63-64.