摘要 ：本文探讨了党建引领在提升企业本质安全水平中的关键作用与实践路径。通过分析本质安全的内涵和重要性，阐述了党建引领在安全生产中的理论基础和实践意义。文章重点探讨了党建引领在提升人的安全可靠性、设备安全可靠性、制度安全可靠性和环境安全可靠性方面的具体实践，并提出了构建党建引领长效机制的策略。研究表明，党建引领能够有效提升企业的本质安全水平，为安全生产提供坚强的政治保障和组织保障。

关键词：党建引领；本质安全；安全生产；管理体系；长效机制

引言

本质安全是企业安全生产追求的最高境界，是实现可持续发展的根本保障。在当前安全生产形势依然严峻的背景下，如何有效提升本质安全水平成为企业面临的重要课题。党建引领作为一种重要的管理理念和实践方法，在安全生产领域发挥着越来越重要的作用。本文旨在探讨党建引领在提升本质安全水平中的关键作用和实践路径，为企业实现本质安全提供理论指导和实践参考。

首先阐述本质安全的内涵和重要性，分析当前安全生产面临的挑战。随后，探讨党建引领在安全生产中的理论基础和实践意义。在此基础上，重点分析党建引领在提升本质安全水平中的具体实践，包括人的安全可靠性，设备安全可靠性，制度安全可靠性和环境安全可靠性四个方面。最后，提出构建党建引领长效机制的策略，为持续提升本质安全水平提供制度保障。

一、本质安全的内涵与重要性

本质安全是指通过系统的设计、管理和控制，使生产系统在本质上具备安全性，即使发生人为失误或设备故障，也不会导致事故的发生。它强调从源头上消除或控制危险，实现生产系统的内在安全。本质安全的核心要素包括人的安全可靠性、设备的安全可靠性、制度的安全可靠性和环境的安全可靠性。

在当前销售企业安全生产形势下，实现本质安全面临着诸多挑战。首先，人的不安全行为仍然是导致事故的主要原因，如何有效提升员工的安全意识和技能成为关键问题。其次，随着技术的快速发展，新设备、新工艺、新业态的引入对安全管理提出了更高要求。再次，制度执行不力和监管不到位等问题仍然存在，影响了安全管理的有效性。最后，复杂多变的生产环境也给本质安全带来了新的挑战。面对这些挑战，企业需要创新安全管理理念和方法，而党建引领为此提供了新的思路和途径。党建引领，保障企业安全生产。在安全管理工作中以创建“本质安全型企业”为目标，以“安全管理强化年”专项工作为抓手，做实党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥，在创建安全文化、促进全员安全意识提升、全面识别安全隐患并落实整改、全面落实安全生产责任制等工作中积极发挥领航保障作用，促进企业本质安全水平全面提升。

二、党建引领在安全生产中的理论基础与实践意义

党建引领是指在企业管理中充分发挥党组织的政治核心作用，通过思想引领、组织引领和行动引领，推动企业各项工作的开展。在安全生产领域，党建引领强调将党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为安全生产的管理优势，为实现本质安全提供坚强保障。

党建引领与安全生产的有机结合具有重要的理论依据。首先，党的宗旨是全心全意为人民服务，而安全生产直接关系到人民群众的生命财产安全，两者在价值取向上高度一致。其次，党的建设强调思想建设和组织建设，这与安全生产中提升人的安全可靠性和完善管理制度的要求相契合。最后，党的群众路线强调依靠群众、发动群众，这与安全生产中全员参与的理念相一致。

在实践中，党建引领对提升本质安全水平具有重要意义。首先，通过思想引领，可以强化全员的安全意识，推动安全文化建设。其次，通过组织引领，可以完善安全管理体系，提高制度执行力度。再次，通过行动引领，可以发挥党员的先锋模范作用，带动全员参与安全管理。最后，党建引领有助于构建党政同责、一岗双责的安全生产责任体系，形成齐抓共管的良好局面。安全是企业维稳、促进经营增效的先决条件，是做好各项工作的基础和保证。习近平总书记站在党和国家发展全局的战略高度，对安全生产发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示批示，提出了一系列新思想、新观点、新要求。作为国有企业，要坚决把习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署落到实处，坚定信心、勇于担当、扎实工作，不断推动安全工作上台阶，切实筑牢高质量发展根基，通过抓好安全生产，引领企业走上高质量发展道路。

三、党建引领在提升本质安全水平中的具体实践

1.党建引领，打牢安全思想之基。

坚持“抓业务从思性入手”，不断强化全员安全生产意识。一是支部定期开展教育学习。利用“三会一课”和主题党日活动，支部书记带领党员学习习近平总书记关于安全生产重要论述，宣贯《安全生产法》，学习安全专业知识等，结合“安全生产月”和南京“1.11”、常州“6.26”、“11.22”等事故经常性组织观看安全生产事故警示教育视频，引导党员时刻绷紧“安全弦”。二是关注思想动态。支部书记每季度主动与党员、基层员工进行谈话沟通，及时关注和了解他们的思想动态，现场亲自手把手教基层员工安全技能和安全风险识别办法，帮助基层员工更好开展工作。三是抓实“会前五分钟”案例学习，通过对典型事故案例、违章操作现场视频进行剖析和谈安全工作感悟，思岗位风险等，达到提高全员安全意识的目的。四是设立安全警示日，通过回头看，让发生在身边的违规事故再次敲响警钟，让全员在震慑中有所感悟，要坚决杜绝违规的发生，要主动去制止违规，要有绝对安全的意识和思维。

在提升人的安全可靠性方面，党建引领可以通过多种方式发挥作用。首先，党组织可以组织开展形式多样的安全教育活动，如安全知识竞赛、事故案例分析等，提高员工的安全意识。其次，通过党员示范岗、党员责任区等载体，发挥党员在安全生产中的模范带头作用。再次，党组织可以牵头建立员工安全技能培训体系，定期组织技能比武和应急演练，提升员工的安全操作能力。最后，通过开展党员与群众结对帮扶活动，促进安全经验的传承和新员工的快速成长。

2.党建引领，夯实“三基”管理之魂。

务实聚焦“三基”工作，力争基层组织更加有力，基层工作更加到位，基本功更加扎实。扎实推进设备完整性管理体系建设，科学设置和监测设备管理要素各项指标。以“一月一设备”提升关键设备管理，深化姚港油库“丝杆精神”等优秀实践，强化设备“5S”管理。落实设备管理职责，加强对操作人员和设备管理人员的专业化培训，打造加氢（气）、环保、电仪专家团队。落实“预防性维修”，推动关键设备、老旧设备自检自修，提高设备完好率。

在提升设备安全可靠性方面，党建引领主要体现在以下几个方面：一是党组织可以牵头建立设备全生命周期管理制度，从设备选型、安装、使用到维护各个环节严格把关。二是组织党员技术骨干成立攻关小组，针对设备运行中的难点问题开展技术攻关，提高设备运行的可靠性。三是通过开展党员示范设备、红旗设备评比等活动，激励员工精心维护设备。四是党组织可以协调各方资源，推动新技术、新设备的引进和应用，提升设备的本质安全水平。

3.党建引领，压实安全管理之责。

“围绕安全抓党建，抓好党建保安全”的核心，积极探索党建工作融入安全管理的方式和方法。一是完善和健全责任体系。在修订HSE生产责任制和HSE管理制度体系的基础上，结合我司HSE检查标准的执行，加入岗位职责说明书，根据岗位职责制定全员岗位HSE责任制，确保岗位职责与岗位安全职责的匹配；二是做实安、分委会运行机制。常州公司每月开展专业条线分委会，分委会主任组织研究解决HSE问题；专业条线按照省公司督查检查要求，对业务范围内基层单位开展覆盖式检查；每月对安委会通报问题进行闭环整改；三是完善考核办法严抓检查整改。通过考核抓整改，建立HSE检查通报分析会议机制，每月对检查发现问题进行通报分析；四是杜绝安全形式主义官僚主义。加强党建引领，加强基层组织建设，确保安全管理人员的纯洁性和先进性；加强激励机制，激励干部员工提高责任性和责任感，对形式主义官僚主义进行处罚。

在提升制度安全可靠性方面，党建引领的作用主要体现在：一是党组织可以牵头完善安全生产责任制，明确各级人员的安全生产职责。二是通过党内监督，确保安全生产制度的严格执行，杜绝制度形同虚设的现象。三是党组织可以组织党员参与安全制度的修订和完善，使制度更加切合实际、易于执行。四是通过开展党员承诺践诺活动，推动全员自觉遵守安全规章制度。五是党组织可以牵头建立安全绩效考核机制，将安全生产与评先评优、晋升晋级挂钩，增强制度的约束力。

4.党建引领，形成安全文化之美。

持续实施库站会（班）前“安全教育五分钟”，营造“自我管理、主动预防”的安全文化之美好氛围。持续落实事故分析分享机制，深层次剖析系统内外事故事件原因，开展类比性排查；夯实全员责任，开展风险隐患培训，推动全员查找身边风险和隐患，提升员工预判风险、发现隐患的能力。落实岗位责任，修订完善岗位风险清单、安全生产责任和工作任务清单，组织全员重温岗位“两清单”，推进“两清单”考核。

在提升环境安全可靠性方面，党建引领可以从以下几个方面着手：一是党组织可以牵头开展作业环境整治活动，消除安全隐患，改善作业条件。二是通过党员示范工程，推动安全标准化建设，提升现场管理水平。三是党组织可以协调各方资源，加大安全投入，完善安全设施。四是组织党员开展危险源辨识和风险评估活动，建立风险分级管控机制。五是通过开展党员志愿服务，营造良好的安全文化氛围，增强全员的安全意识。

四、构建党建引领提升本质安全水平的长效机制

要充分发挥党建引领在提升本质安全水平中的作用，需要构建长效机制。首先，要完善党建引领的组织体系。建立健全党组织参与安全生产决策、执行和监督的机制，明确党组织在安全生产中的职责和权限。其次，要创新党建引领的工作方法。结合企业实际，探索党组织参与安全生产的有效途径，如建立党员安全责任区、开展党员安全承诺等。再次，要加强党建引领的制度保障。将党建引领安全生产的要求纳入企业管理制度，形成常态化工作机制。最后，要强化党建引领的考核评价。建立科学的考核指标体系，将党建引领安全生产的成效作为党组织和党员考核的重要内容。

在构建长效机制的过程中，要注重以下几个方面：一是要坚持问题导向，针对安全生产中的薄弱环节和突出问题，有针对性地开展党建工作。二是要注重实效，避免形式主义，确保党建引领真正发挥作用。三是要加强队伍建设，培养一支既懂党建又懂安全生产的复合型人才队伍。四是要注重经验总结和推广，及时总结党建引领安全生产的成功经验，形成可复制、可推广的模式。五是要加强信息化建设，利用现代信息技术提高党建引领安全生产的效率和水平。

五、结论

党建引领在提升本质安全水平中发挥着关键作用。党组织通过思想引领、组织引领和行动引领，能够有效提升人的安全可靠性、设备安全可靠性、制度安全可靠性和环境安全可靠性。构建党建引领长效机制，是实现本质安全水平持续提升的重要保障。未来，企业应进一步深化党建引领与安全生产的融合，创新工作方法，完善制度机制，为实现本质安全提供坚强的政治保障和组织保障。

参考文献

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作者：中国石化销售股份有限公司江苏常州石油分公司   居峰