摘要：近年来，我国中学思政课法治教育一体化取得了一定成效，但仍存在一些问题。基于集团化办学视角，遵循思政课一体化理念，围绕并活化法治教育主题，厘清学段法治教育目标、内容，创新思政课教学方法和评价策略，可以探索独具特色的初高中思政课法治教育一体化建设路径。

关键词：思政课一体化；法治教育；活动型课程；新结构教学评范式；集团化办学

在全面推进依法治国战略、深入贯彻落实习近平法治思想的背景下，随着大中小学思政课一体化建设的逐步推进，各地实施中学思政课法治教育一体化取得了一定成果，但仍存在教师法治教育一体化意识不足、资源互通渠道单一、教学内容衔接不紧密、教学方法缺乏创新等现实问题。近年来，随着多校区建设、集团化办学的推进，探索如何在初中、高中阶段协同一体化推进法治教育，对培育青少年树立法治意识，促进全社会法治素养的提升具有重要作用。

一、立足法治教育实际：把握初高中思政课法治教育一体化规律性

1.遵循办学规律，坚持从集团化办学实际出发。

集团化办学是通过新建、合并等一系列方式建立教育联合机构的办学模式，它通过统一的教育价值理念、学校文化、教学管理等，促进教育资源由松散向集约管理的方向发展，并不断扩大名校的品牌效应，使现有教育资源在一定时期、特定区域内实现最大程度的优化配置。目前集团化办学主要集中在基础教育阶段。

集团化办学内部治理结构通常有三种类型：紧密型、松散型、复合型。笔者所在的广州六中教育集团属于复合型，以高中本部校区为核心，加上若干个派出主要管理人员、具有独立法人资格的成员校，形成“一校三区”办学体制。因此，广州市推行的多校区建设、集团化办学模式，通常具有协调紧密的管理机制、共建共享的教学资源、纵横清晰的课程结构、贯穿全程的教学评价等优势。

比如，在学校党委领导下，协助学校德育处，统筹承担教育集团法治教育一体化五年规划的编制工作；在学校教务处指导下，集团思政科组统筹规划、梯度培养教师团队，并根据老师的专业优势与教学风格，安排在不同校区担任学科带头人；利用腾讯会议等现代信息技术开展线上线下相融合的集体备课、集体教研；利用OA办公系统，促进教学课件、案例、测评等资源共建共享；依托广东省中学思政教研基地学校，发挥名教师工作室辐射示范作用，运用广州市新结构教学评范式这一最新教研成果，定期开展主题式教研活动。

2.尊重教育规律，坚持从青少年法治教育实际出发。

集团化办学是当前学校统筹整合资源、实现扩优提质的基本路径。课程是教育集团内涵发展的核心，是集团化建设的支撑点和切入点。初中阶段，学生已经学习《走进法治天地》《坚持宪法至上》《崇尚法治精神》《民主与法治》等内容，对全面依法治国有一定的了解，但没有系统的总结归纳。初中学段和高中学段的思政课教师应遵循横向贯通、纵向衔接的原则，要把握学科大概念，站在学科高位设计结构合理、层次分明的教学内容，根据学生不同阶段的知识储备、认知水平、学习特点等循序渐进、螺旋上升地设置共同而有又差别的教学目标和学习任务，有针对地培养学生的法治观念、法治意识等核心素养。

二、夯实课堂教学基础：提升初高中思政课法治教育一体化实效性

抓好课堂教学是提升法治教育成效的基础。以“我国的政党制度”为题材，结合初高中思政课的相关课程内容，分析同一题材在不同学段的教学开展情况，可以运用新结构教学评范式，构建符合学生学情的教学设计活动。

基于初高中思政课一体化的视角，可整理出相关的统编版教材内容，如表3所示。

通过对教材内容体系的分析，可以发现初高中教材编排架构上，“我国的政党制度”同属于“人民当家作主”的大单元，然而在具体内容上有所差异。

初中《道德与法治》八年级下册作为法治教育专题册，着重论述了我国人民当家作主的地位离不开国家制度的保障、离不开国家机构的实现。初中阶段教材课程内容较少，更侧重结合初中生的生活实际，遵循初中生的思维方式和认知特点，从整体上帮助学生了解、把握经济制度与政治制度的内容及它们之间的关系。

高中必修3《政治与法治》以党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一为全书主线，突显人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，与初中阶段相比，课程容量更大，需要学生形成更高层次的政治认同与法治意识。[1]

由于初高学段学生学情不同、侧重培育的核心素养不同，在“我国的政党制度”同一题材下的具体教学活动需要进行分类探讨。

（一）初中学段“我国的政党制度”的教学分析

1.教学目标分析

结合初中生的年龄状况与性格特点，此阶段主要强化对制度的政治认同。在这个阶段，学生思维发展逐渐从感性向理性过渡，他们的独立思考能力和判断能力不断加强，逐渐学会观察社会现象。在教学资源上，可以运用抽象的文本资料和现实生活相联系，理解、分析政治现象，去探讨我国基本政治制度的重要性。

结合学科核心素养，本课学习目标为：增强政治认同，帮助学生坚定拥护中国共产党的领导，理解我国的国家制度，增强制度自信，积极参与国家政治生活；培育责任意识，树立正确的法治观念，指导中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是发扬社会主义民主的重要形式。

2.教学方法分析

初中阶段学生跟小学阶段学生不同，他们的认知已经不在依赖于具体的实物，他们具备一定的推理逻辑思维，但容易收到同侪与网络等方面的影响。在教学过程中，应该将知识逻辑和生活逻辑统一起来，可以创设生活化的情境，模拟当时的生活遭遇，也可以引导学生思考一些“假设性”的问题，通过运用推理的逻辑思维深化理解。

例如，在日常生活中，学生能观察到“有些人是中国共产党党员”，“有些人是民主党派的成员”，教师可以以此进一步引导学生思考，中国共产党和民主党派在国家政治生活中地位与它们的关系是什么样的？假如你是“中国共产党党员”或“民主党派成员”，你能够通过什么样的方式，为国家奉献智慧力量？

3.教学过程分析

环节一是“明制度”。通过播放全国政协会议的新闻视频，引导学生思考在中国特色社会主义事业中可以团结的力量有哪些？党是如何团结这些力量的？引出我国政党制度这一基本政治制度。

环节二是“理关系”。通过结合历史学科的素材，回顾1948年中共中央发布的“五一口号”，在建国前提出召开新政治协商会议。引导学生阅读材料，思考各民主党派与中国共产党之间的关系，明确他们的地位与基本方针，介绍我国民主党派的概况。

环节三是“知政协”。引用文字材料，以“两会期间”政协委员建言资政，参政议政的相关素材，列举政协委员的不同提案，并提案和转为意见、建议的数量列出，来表现出人民政协工作的实效性。引导学生思考，这些提案关注的领域分别有哪些，明白到政协委员在为群众办实事，通过设置“假设性”问题，假如学生是政协委员还会从哪些方面提出建议？据此明白到政协会议在政治生活中的重要性以及我国政党制度的意义。

（二）高中学段“我国的政党制度”的教学分析

1.教学目标分析

根据《普通高中思想政治课程标准（2017年版2020年修订）》内容要求，本部分内容要求是“阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度”，核心素养的落实包括以下四方面：在政治认同方面，认同我国政党制度的特色以及协商民主的意义和价值，认同中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是适合我国国情的新型政党制度，增强制度自信；在科学精神方面，引导学生知道我国的政党制度为什么是新型政党制度。在法治意识方面，让学生感悟遵守法律对个人政治生活、民主政治、协商民主有序运行的重要性。明确中国共产党和各民主党派都要遵守宪法和法律，以宪法为根本活动准则；在公共参与方面，引导学生在日常生活中，配合民主党派工作，为国家治理贡献力量。

2.教学方法分析

结合高中学段学生的学习特点，在教学过程中，运用新结构教学评范式，开展“议题”教学，构建活动型课程，通过探讨2023年全国政协新增环资界别的原因，引出主议题生态保护。通过围绕生态保护议题，对比中美不同做法，分析中美政党制度的不同。通过回眸历史，凸显中国特色社会主义政党制度的意义。通过组织学生开展模拟政协活动，引导学生在实践活动中把握本课内容。

3.教学过程分析

环节一是“政党制度我知道”。以“2023年全国政协新增环资界别”时政新闻切入，让学生联系我国的政党制度背景，回顾课本里我国政党制度的含义、地位和主要内容以及民主党派和人民政协的性质等习得性的学习内容。

环节二是“政党制度有特色”。探讨2023年全国政协新增环资界别的原因，围绕生态保护的议题，引导学生知道民主党派在决策方面的重要性，从而得出我国政党制度的“新”的特点。通过围绕生态保护议题，对比中美不同做法，分析中美政党不同的制度背景，培养学生提取信息、概括能力，引导学生在解读中感悟我国政党制度的优越性。回眸历史，从历史进程中感悟我国政党制度是适合我国国情的政治制度，分析中国特色社会主义政党制度的意义。

环节三是“绿色餐饮我献策”。在课堂上组织开展“请你来协商——委员对话会”活动，通过合作探究、协商讨论、角色扮演等方式，引导学生在实践活动中认同我国政党制度的特色以及协商民主的意义和价值。

三、创新法治实践教学：增强初高中思政课法治教育一体化感染力

思政课是一门综合性、实践性活动型课程，只有落实于真实情境的实践教学，法治教育才能真正增强感染力、富有生命力，也只有回到生活中才能得到检验和践行。推进初高中思政课法治教育一体化，需要坚持学校小课堂和社会大课堂相结合，落实思政一体化理念，聚焦不同学段学生的特点与差异，联动设计拓展实践性作业，创新开展系列特色法治教育实践活动，促进法治知识与法治行为的知行合一，使法治素养螺旋上升，内化于心、外化于行。

根据初中学生特点，在法治教育实践教学中，可结合具体鲜活的案例，以学生生活体验和法律基本概念为载体，布置实施具有单一性、直观性、表现性特征的活动型作业任务，引导学生真实感受到法律的公正和权威，增强对法律的信仰和敬畏。

比如，“携手学法，并肩守法，争当法律小卫士”实践活动案例，可以包括但不限于以下内容：班级宪法诵读活动、“我是宪法宣传小达人”主题手抄报课外实践活动、参加“学生进法院”校外实践活动、开展“法律小卫士”校级社团、开展“学法用法，崇德尚法”法律知识竞赛活动（优秀学生推荐参加市级竞赛）。

通过开展上述系列化活动型实践教学，学生不仅对各类法律有了更深入的了解，明白了法律在日常生活中的具体作用，而且还积极充当法律知识的传播者，扩大了活动的影响力，营造了良好的法治社会氛围。正如一个参加模拟法庭比赛的初中学生所思：

这不仅是一次角色扮演的体验，更是一堂生动的法治教育课。在紧张的模拟审判中，我深刻感受到了法律的严肃性和正义的价值。进入模拟法庭的那一刻，我仿佛真正化身为一位母亲，站在法庭上为孩子辩护。虽然只是模拟，但那种责任感和使命感却异常真实。陈述观点、提出证据、质询对方证人，每一个环节都考验着我的法律素养和应变能力。通过这次模拟法庭比赛，我认识到法律不是冰冷的条文，它关乎公正、关乎人心、关乎社会和谐。每一次法庭辩论，不只是胜负的较量，更是对法律精神的一次次践行。这让我更加坚信，法律工作者的责任重大，他们不仅需要扎实的法律知识，更需要高尚的职业操守和不懈的追求公正之心。

在高中法治教育实践教学中，要坚持理论学习和实践体认相结合，可以设置综合性、开放性、探究性活动型作业，以学生互动参与、辨析运用的方式，引导学生真学真懂真信真用所学法律知识，培育初步的法治实践能力。

比如，结合《法律与生活》典型内容和鲜活法律实践案例，深入开展模拟法庭活动；参与校园重要法律宣传活动，担任法律宣传员，撰写并发表主题宣传报道；开展小组合作学习，编写并表演法治情境剧。

在实践中检验并活用法治知识、内化法治精神、外化法治行为，让法治素养具体可见。正如一位参与中学生模拟法庭大赛的高中生感悟：

整个过程，对我来说，不仅是一次法律知识的实际运用，更是一次对法律精神的深入理解和切实体验。在模拟法庭中，我担任了审判员的角色任务，从这个角色的视角出发，深入理解和体验法律程序中的每一个环节。 正如评委所说的“你们让我看到了未来法律的中坚力量”，相信经历这次珍贵的体验后，参赛选手们都更加深刻感受到法律的力量和公正的价值，在未来的日子里为法治建设贡献自己的力量。公理之下，正义不朽。

总之，发挥集团化办学优势，遵循思政课一体化理念，活化法治教育主题，立足法治教育实际，夯实课堂教学基础，创新法治实践教学，能够切实增强增强初高中思政课法治教育一体化的实效性、感染力和生命力，正确引导学生树立法治意识和法治观念，真正让法治之光照亮青春成长之路，全力护航青少年健康成长。

参考文献：

[1]中国人民共和国教育部.普通高中思想政治课程标准（2017年版2020年修订）[S].北京：人民教育出版社，2020：11、18.

[2]中共中央办公厅，国务院办公厅.关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见[EB/OL].（2019-08-15）[2023-10-06].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/201908/t20190815_394663.html

[3]韩震，朱明光.普通高中思想政治课程标准（2017年版2020年修订）解读[M].北京：高等教育出版社，2020.

[4]张云平.构建新结构教学评框架有效反思和改进学习测评[J].课程.教材.教法，2021，41（06）：52-58.

[5]张志勇.教学评一致性的背景追溯、理论内涵与安全分析[J].中学政治教学参考，2022（18）：26-29.

[6]卢邦柱，陈多琼.在高中思想政治课中培养学生实践力的研究[J].广东教学报，2020（100）：6.

[本文系广州市教育研究院 2023 年度科研课题“基于集团化办学的初高中思政课法治素养一体化培育研究”（编号2023szk32）阶段性成果、广州市教育局2023年度第三届思政课“百个学校思政课课题”阶段性成果。]