摘要：本文旨在探讨新形势下民办高校基层党组织纪检委员的监督作用，通过分析当前民办高校纪检监察工作的现状与挑战，提出有效发挥纪检委员监督作用的策略与建议。在新时代背景下，民办高校作为高等教育的重要组成部分，其基层党组织纪检委员在维护党纪党规、促进党风廉政建设、保障学校健康发展等方面扮演着重要角色。本通过文献分析、案例研究等方法，深入剖析了民办高校基层党组织纪检委员监督作用的现状、问题及成因，并提出了针对性的改进建议。

关键词：民办高校；基层党组织；纪检委员；监督作用；党风廉政建设

习近平总书记在党的十九届中央纪委四次全会上强调，要督促落实全面从严治党责任，切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上。随着高等教育改革的不断深化，民办高校在我国高等教育体系中的地位日益凸显。然而，在快速发展的同时，民办高校也面临着诸多挑战，其中党风廉政建设和反腐败工作尤为关键。民办高校作为高等教育的重要组成部分，其基层党组织纪检委员在监督工作中发挥着不可替代的作用。基层党组织纪检委员作为党内监督的专责力量，他们不仅是全面从严治党的参与者和推动者，更是维护学校党风廉政建设、促进教育公平的重要保障，其监督作用的发挥直接关系到民办高校的党风廉政建设成效。然而，在新形势下，民办高校基层党组织纪检委员在监督工作中仍面临诸多挑战，如何有效发挥纪检委员的监督作用，成为当前亟待解决的问题。

一、新形势下民办高校基层党组织纪检委员监督作用的重要性

（一）有利于规范民办高校的办学行为

民办高校纪委作为党内监督的专责机关，在学校党委的领导下履行监督执纪问责职责。通过加强对学校党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查，可以确保民办高校的办学行为符合党的教育方针和政策要求，维护高等教育的公平性和公正性。

（二）有利于建设高素质干部队伍

民办高校基层党组织纪检委员通过对党委委员、党的工作部门和直接领导的党组织、党的领导干部履行职责、行使权力情况的监督，可以促使领导干部增强党性修养，提高政治素质，形成勇于担当、敢于负责的工作作风。同时，通过反腐倡廉教育，可以进一步提升干部队伍的整体素质，为民办高校的发展提供坚实的人才保障。

（三）有利于培育清正廉洁的校园文化

民办高校基层党组织纪检委员在监督工作中，通过加强党风廉政建设和反腐败斗争的宣传教育，可以营造风清气正的校园文化氛围。这种氛围有助于培养学生的廉洁意识和自律精神，为他们的成长成才奠定坚实的思想基础。

二、民办高校基层党组织纪检委员监督作用现状分析

（一）纪检委员监督意识有待提升

当前，部分民办高校基层党组织纪检委员的监督意识相对薄弱，对监督工作的重视程度不够。一些纪检委员将主要精力放在日常行政事务上，忽视了监督职责的履行。此外，部分纪检委员对监督工作的理解存在偏差，认为监督就是“找茬”、“挑刺”，缺乏主动监督和积极作为的意识。

（二）纪检委员监督能力有待提高

民办高校基层党组织纪检委员的监督能力直接影响到监督工作的质量和效果。然而，目前部分纪检委员的监督能力尚存在不足。一方面，部分纪检委员缺乏系统的纪检监察专业知识和技能培训，对党纪党规、政策法规等了解不够深入；另一方面，部分纪检委员在实际工作中缺乏创新思维和应变能力，难以应对复杂多变的监督环境。

（三）监督机制有待完善

民办高校基层党组织纪检委员的监督机制是保障其监督作用有效发挥的重要基础。然而，目前部分民办高校在监督机制建设方面仍存在不足。一方面，监督机制缺乏系统性和完整性，导致监督工作难以形成合力；另一方面，监督机制缺乏有效性和可操作性，导致监督工作难以落到实处。

三、民办高校基层党组织纪检委员监督作用发挥的挑战

（一）纪检委员监督意识淡薄，监督能力水平较低

监督意识的淡薄，主要体现在对监督职责的认识不足，缺乏主动监督的积极性和责任感。部分纪检委员认为监督工作只是走过场，没有真正意识到监督对于维护党的纪律和形象的重要性。这种消极态度导致了监督工作的被动和滞后，难以发挥应有的监督作用。

同时，监督能力水平较低也是制约纪检委员发挥监督作用的关键因素。一些纪检委员由于缺乏专业知识和实践经验，难以准确识别和分析问题，对于违规违纪行为往往束手无策。此外，部分纪检委员在处理问题时缺乏灵活性和创新性，难以适应复杂多变的监督环境。

（二）民办高校内部环境复杂多变，外部监督力量有限

民办高校内部环境复杂多变，给纪检委员的监督工作带来了较大挑战。一方面，民办高校在办学过程中涉及到大量的经济活动和社会关系，容易滋生腐败现象；另一方面，民办高校师生思想活跃、价值观多元，给党风廉政建设和反腐败工作带来了较大难度。

相较于公办高校，民办高校在外部监督力量方面相对薄弱。一方面，民办高校缺乏像公办高校那样的上级主管部门和纪检监察机构的直接监督；另一方面，民办高校的社会监督力量也相对有限，难以形成有效的监督合力。

（三）民办高校制度建设滞后

部分民办高校在制度建设方面存在滞后现象，导致纪检委员的监督工作缺乏有力的制度保障。一方面，部分民办高校尚未建立完善的纪检监察制度体系；另一方面，部分民办高校在制度执行方面存在漏洞和薄弱环节，导致制度难以发挥应有的监督作用。

四、有效发挥民办高校基层党组织纪检委员监督作用的策略与建议

（一）加强纪检委员监督意识培养，提升监督能力水平

要有效提升民办高校基层党组织纪检委员的监督意识，需要从思想层面入手。第一，要加强对纪检委员的思想政治教育和党性教育，增强其责任感和使命感；第二，要通过举办培训班、研讨会等形式，加强对纪检委员的纪检监察专业知识和技能培训，提高其专业素养和业务能力；第三，要鼓励纪检委员积极参与实践锻炼，通过实际案例分析和模拟演练等方式，提升其应对复杂多变监督环境的能力。

（二）加强内外部监督力量整合

要有效加强民办高校基层党组织纪检委员的内外部监督力量整合，需要从以下几个方面入手：第一，加强与上级纪检监察机构的联系和沟通，争取更多的支持和指导；第二，加强与校内其他部门的协作和配合，形成监督合力；第三，加强与社会监督力量的联系和合作，拓宽监督渠道和方式。

（三）完善监督机制建设，推进制度建设与创新

要有效完善民办高校基层党组织纪检委员的监督机制建设，需要从制度层面入手。第一，要建立系统性和完整性的监督机制体系，确保监督工作能够形成合力；第二，要提高监督机制的有效性和可操作性，确保监督工作能够落到实处；第三，建立健全纪检委员工作报告制度、述职述廉制度、定期巡查制度等。

通过以上制度的建立和措施运用，充分发挥纪检干部“前哨”“探头”作用，打通基层监督“最后一公里”，把全面从严治党的责任和压力逐级传导到“神经末梢”。

四、结论

综上所述，新形势下民办高校基层党组织纪检委员的监督作用发挥面临着诸多挑战和机遇。通过加强监督意识培养、提升监督能力水平、完善监督机制建设、加强内外部监督力量整合以及推进制度建设与创新等措施，可以有效提升纪检委员的监督作用发挥水平。未来，随着高等教育改革的不断深化和民办高校的不断发展壮大，相信民办高校基层党组织纪检委员的监督作用将会得到更加充分的发挥和彰显。

参考文献

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基金项目：2024年黄河科技学院廉政专题研究校级项目（2024HKYLZ-7）。

作者简介：郭荣普，黄河科技学院讲师 硕士 国家二级心理咨询师 主要从事党建、思想政治教育研究。

刘琳，黄河科技学院讲师 硕士研究生 主要从事思想政治教育研究。