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科技创新赋能“ 两山”:安吉余村发展模式转型与共同富裕的机制研究
摘要:安吉余村是浙江省践行共同富裕的示范村落,本文以安吉余村为个案,围绕“ 绿水青山就是金山银山” 的理念,梳理“ 数据—确权—平台—分配” 协同机制,阐明安吉余村如何通过科技创新将其生态优势转化为可配置资产与可持续的社会共同富裕。
关键词:安吉余村;科技创新;“两山”;共同富裕
余村位于安吉县南部,天目山北麓,既是“绿水青山就是金山银山”理念的诞生地,也是中国美丽乡村精品示范村、省“两山”乡村旅游产业集聚区核心区与全国首个以“两山”实践为主题的生态旅游度假景区。余村以生态修复与空间更新为牵引,村域形成了以“两山会址”为标识,以“余村十景”为载体的公共景观与产业场景,既保存矿业记忆、历史人文,也把山水田园转化为可游可感可经营的综合空间。
一、余村的转型背景:由“矿山经济”到“两山实践”的价值转向
过去几十年来,余村在环境之美与社会之富间建立起了良性互动,生态品质成为吸引要素,产业与就业成为稳定收益,公共服务与集体分配成为共享机制。余村这样的“绿富美”格局并非自然赐予,而是以“两山”理念为价值指针的主动转型结果:在“保护优先、绿色发展”的原则之上,余村把山水林田湖视为可以计量、确权、运营与分配的自然资本,并由此打开从生态优势到发展优势、民生福祉的转化通道。在本世纪初,余村经济一度依赖水泥、采石等高消耗产业,这在短期内带来可观的收益,却以山体破碎、粉尘与水体退化为代价。2003 年起,村集体通过民主决策,决定关停矿山和水泥厂,大力推行生态修复,发展与保护的张力由此转化为“先破后立”的治理模式。2005 年,时任省委书记的习近平在余村首次提出“绿水青山就是金山银山”理念,将生态与经济的关系从对立转为辩证统一:只要方式得当,生态优势完全可以转化为发展优势、竞争优势与民生福祉。习近平将余村两座山之间的关系概括为三个阶段:第一阶段是用绿水青山换取金山银山,不考虑或者很少考虑环境的承载能力,一味索取资源;第二阶段是既要金山银山,也要保住绿水青山,这时候环境的恶化已经开始阻挡经济的建设,人们也开始逐渐意识到环境才是生存发展的根本,唯有留得青山在,才能不怕没柴烧;第三个阶段是认识到绿水青山本身就是金山银山,常青树就是摇钱树,生态优势本身就是经济优势。“两山”成为一种浑然一体、和谐统一的关系,这体现了科学发展观的要求,落实了发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会的理念。
“两山”理念有力推动余村进入制度化转型。一方面,余村持续推进生态修复与空间整治,重建山水格局与环境容量;另一方面,余村围绕生态资源确权、收益分配与经营规则开展探索,把自然资本从“公共物”转为“可管理与运营的资产”。余村通过多元化经营壮大集体经济,并将反哺环境改造与民生改善,形成“守底线、强功能、提品质”的路径共识。“两山”理念要把生态优势稳定地变成现金流与公共福利,必须有可计量的生态价值、可追踪的项目治理、可复制的运营规则。接下来,本文将在这一价值与制度框架下,探讨科技如何具体赋能生态转型,并最终把生态优势转化为可持续、可共享的共同富裕。
二、科技带动发展模式转型:把“绿水青山”变成“可配置资产
1.可计量:用数据把“生态”变成可以核算的价值
余村所在的安吉,把第一步落在数据底座与核算体系上。县域搭建“两山生态资源运营管理平台”,由县级“两山公司”统筹、乡镇层面由“两山公司/两山银行”具体落地,实现全县生态资源统一规划、统一收储、统一开发,并把数据平台、运营平台与招商平台整合成“四个平台五个中心”的数字化支撑体系。这使生态资源不再是看得见摸不着的公共物,而是有清单、有账本、有坐标的自然资本。在核算口径上,平台引入 GEP(生态系统生产总值)体系,将供水、固碳、土壤保持、文化旅游等生态服务货币化,为项目立项、投融资与绩效评估提供“价值信号”。这一方法已在中国多地得到实际验证,证明现有数据可以对主要服务进行完整核算,进而支撑政府与市场决策。
2.可确权:把“谁能用、怎么用、怎么分”搞清楚
要让自然资本真正进入市场,确权与规则是关键。安吉在县乡两级的“两山公司/两山银行”下,建立起“收储—确权—流转—运营”的模式闭环,把村域内碎片化的山林、岸线、道路两侧景观带等纳入统一收储,打包成标准化的“生态资产包”,从而解决生态产品度量、抵押、交易和变现难的问题。这一制度明确了村集体、经营企业与社会资本的使用权、收益权、经营权边界,为后续开发与分配提供了具有可行性的依据。一个形象生动的案例是林业资源的零存整取:上墅乡拥有约 10 万亩山林,试点阶段先收储了 1 万亩,统一整备后再推向市场,这种统一入池的方式既提高了单位资源的运营效率,也显著降低了交易成本。
3.可运营:用平台把“资源”变成“项目”与“现金流”
在运营层面,“两山银行”建立了分散输入、集中输出的类金融机制:面向村级与自然人收储零散资源,经专业团队整合、设计开发方案,再通过招商平台与项目全生命周期管理导入社会资本与专业运营者,最终形成稳定现金流(如乡居、研学、步道、综合体、林下经济、生态修复EPCO 等)。这一目的是把生态资产做成可标准化交易的项目,让“绿水青山”的收益路径清晰、透明、可复制。同时,平台设有融资与增信工具作为配套。安吉在“两山公司/两山银行”体系下集成了绿色企业贷、工厂贷、两山乡居贷等产品,这对于降低生态类项目的资金门槛与期限错配风险,增强中小经营主体的参与能力具有重要作用。
4.绿色技术:把“低碳”嵌入产业与金融
技术侧的发力点,集中在竹业链条的精深加工与低碳转型。一方面,依托工程竹、以竹代塑等技术标准体系,安吉推动竹制品从粗加工业迈向新材料、建筑、消费品等高附加值赛道。2024 年全县竹产业总产值约192 亿元,“竹六小件”规模化推广并带动167 个村集体增收、5.1 万户林民受益,表明“技术—标准—品牌”能显著提升生态资产的市场化能力。另一方面,安吉上线县级竹林碳汇收储交易平台,探索以“计量—收储—交易—融资”的闭环释放竹林固碳价值。在竹林碳汇计量方法学下,银行、平台与林农之间形成“碳汇确权+收储+授信”的联动,把生态效益转译为可抵押的金融资产,既稳了林农预期,也为生态项目提供了新的现金流来源。
综上,安吉余村的科技并非单纯的设备更新,而是以数据为底座,以确权与规则为抓手,配置以平台化运营,实现绿色金融,真正将生态优势转化为经济优势。这为村民的共同富裕打下了坚实物质基础。
三、科技加持良好生态实现村民共同富裕
在“两山”理念成为价值坐标后,安吉余村把良好生态通过数据—平台—产业—金融—治理的一体化链条转译为可持续、可分配的现金流,由此把“增产”推动为“增益且共享”。从成效看,村域产业收入与居民收入同步增长、集体分红与公共服务同步扩容,共同富裕的可感性显著增强。2022 年,余村村集体经济收入达到1305 万元,经营性收入突破 800 万元,人均纯收入 6.4 万元;到 2023 年初,全村举行年终分红大会,向村民发放 206 万元,人均接近 2000 元,意味着“生态红利—现金分配”取得重大成效。2024 年余村村集体经济收入进一步增至2205 万元,其中经营性收入1131万元;全村1000 余名村民当年现金分红316 万元,折合人均 3000 余元,村民人均收入提升至 7.4 万元。分红、工资与经营性收入“三轮驱动”,使“生态红利”成为可预期的家庭性收益。同时,“大余村”组团发展吸纳了 4 万余人从事旅游相关工作,既扩容了本地就业,也通过返乡创业与新业态带动了增收门类的多样化。
科技还把“公平”的价值观嵌入了发展过程。余村以数字化治理提升项目透明度与资金支出可追踪性,在此基础上将集体经营性收入按“分红—公益金—再投资”链条进行:一端持续改造公共空间与服务设施,另一端通过培训、贷款与托管,降低小规模经营主体的参与门槛。绿色金融与能源侧的技术迭代在此发挥“放大器”作用。安吉入选全国农村能源革命试点县后,在余村推进全域绿电与绿电绿证交易、构建“碳魔方”能源控制系统,叠加充电网络与公共建筑减碳运行,降低了社区与经营主体的能源成本波动,增强了低碳经营的可持续性与“抗季节性”。同一时期,“大余村”片区游客与村均经营性收入的稳健增长,正是低碳—文旅—社区收益的综合结果。科技还在机会公平上开辟了新路径:围绕“余村全球合伙人”等机制,依托 5G 覆盖、数字内容与新媒体营销能力,余村吸引了 60 多个项目、1200 多名青年“新乡人”,直播电商、露营与国风旅拍等新业态蓬勃发展,村咖、民宿与创意工坊形成了从创意到就业再到消费的短链条循环。由此带来的不仅是就业岗位与收入结构的多样化,也提升了村级公共服务与文化供给的规模化,进一步强化了实现共同富裕的现实基础。
综上所述,我们可以看出余村推进共同富裕的机制:首先,通过科技把生态变成资产,把自然资本清单化、确权化与平台化,做成可标准化的项目;其次,把资产变成现金流,通过数字化运营与低碳技术提升了单位生态足迹下的接受与产出;最后,把现金流变成公共福利,以分红与公共服务并举的方式,让红利在村民之间可见可感、可持续。2022 至2024 年间,余村实现了从“年分红206 万元”到“年分红316 万元”的跨越,同时使“游客增长—经营性收入增长—分红增长—人均收入增长”形成闭环,这正是共同富裕在余村的生动实践。
四、可推广的“安吉余村方法”
对其他具有良好生态优势的地区而言,安吉余村最具推广性的经验可概括为“四步走”:第一步,先立“价值—指标”双底座,把“两山”作为明确的发展方针,同时用GEP 与生态资源清单把自然资本可计量、可比较,成为政府与市场的共同语言。第二步,搭建县乡一体的生态资产运营平台(“两山银行/两山合作社”),推进统一规划、统一收储、统一开发,以制度化方式解决生态产品难度量、难抵押、难交易、难变现的痛点。第三步,以科技为牵引,把资产做成项目和现金流:一端发展低碳文旅与数字治理,另一端叠加绿色金融与碳汇(如竹林碳汇收储与交易)把生态效益转化为可融资、可分配的收益。第四步,把收益写进规则,以集体分红、公共服务与就业培育形成“增产—增益—共享”的闭环,并对生态承载力与同质化风险实行全过程管控。上述路径并非复制某个项目,而是复制数据—确权—平台—分配的协同机制:只要有清晰的价值坐标、可靠的核算体系与可执行的资产运营平台,就能把“绿水青山”稳定地转化为可预期、可共享的公共福利,实现共同富裕。
参考文献
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[6]人民网·频道.安吉:绿水青山吹新风共同富裕看余村[N].2023- 05- 16
作者简介:冯江晨(2000.10.),男,汉族,省义乌市,硕士研究生在读,研究方向:马克思主义哲学
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