摘要：在新时代高校治理现代化进程中，寝室矛盾化解作为学生管理的重要环节，亟需融入全过程人民民主的治理理念。本文基于全过程人民民主的理论框架，聚焦高校党员参与寝室矛盾民主协商的实践场景，系统分析当前存在的党员介入主动性低、程序规范性低、矛盾复发率高等现实困境，从组织机制完善、党员作用强化、协商程序优化、技术赋能支撑四个维度，构建“党员引领—协商赋能—制度闭环”的治理路径，为提升高校寝室治理效能提供理论参考与实践指引。研究表明，将全过程人民民主的“全链条、全方位、全覆盖”特征嵌入寝室矛盾解决场景，有助于破解传统治理模式的局限性，推动高校基层民主治理的创新发展。

关键词：全过程人民民主；高校党员；寝室矛盾；民主协商

随着高等教育普及化与学生住宿模式的多元化，高校寝室矛盾已成为影响校园治理成效的重要因素。当前，传统的寝室矛盾处理方式多依赖行政干预或心理辅导，存在参与主体单一、程序规范性不足、长效机制缺失等问题，难以适应新时代高校治理现代化的要求。全过程人民民主作为中国特色社会主义民主政治的最新理论成果，其“全链条、全方位、全覆盖”的治理理念为高校寝室矛盾化解提供了新的思维范式[1]。当前高校寝室矛盾处理中存在“三低现象”，即党员介入主动性低、程序规范性低、矛盾复发率高，反映出既有治理模式在民主参与机制、制度设计和技术支撑等方面的短板 [2]。与此同时，国内外相关研究虽对民主协商与高校治理有所探讨，但普遍存在理论与实践脱节、缺乏高校场景针对性等问题，尤其缺少全过程人民民主理念与寝室矛盾解决的深度结合[3]。

一、理论内涵：全过程人民民主与高校寝室矛盾治理的逻辑关联

（一）全过程人民民主的核心要义

全过程人民民主强调民主参与的完整性与持续性，涵盖民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的全链条，旨在保障人民群众广泛、深入参与公共事务治理。其核心特征包括主体包容性、过程持续性和结果实效性，要求在治理实践中实现“人民当家作主”的本质要求。在高校场域中，全过程人民民主的落地需要将学生主体地位、党员引领作用与制度保障机制有机结合，形成多元协同的治理格局。

（二）高校党员参与寝室矛盾协商的角色定位

地高校党员在寝室矛盾治理中具有多重角色属性。作为“政治引领者”，需发挥党组织的政治优势，将党的群众路线贯穿矛盾化解全过程；作为“程序规范者”，需推动协商过程的制度化、标准化，确保民主协商的公正性与有效性；作为“利益协调者”，需平衡寝室成员的多元诉求，在共识凝聚中实现矛盾的实质性解决。这种三重角色定位，既体现了全过程人民民主对基层治理的要求，也凸显了高校党建工作与学生管理的融合价值。

（三）理论耦合

全过程人民民主与高校寝室矛盾治理有深刻理论耦合。寝室矛盾涉及多元议题，需广泛参与、充分协商，契合其“全链条参与”理念；党员参与协商是将党的民主治理理念转化为基层实践的过程。这种耦合性决定了前者嵌入后者的必要性与可行性，为构建相关治理模型提供理论支撑。

二、现状与问题：高校党员参与寝室矛盾协商的现实困境

（一）党员介入主动性不足

当前高校寝室矛盾治理中，党员参与多呈现“被动响应”特征，主动介入意识薄弱。究其原因，一是缺乏明确的责任分工机制，党员在矛盾处理中的角色模糊，导致“想作为而不知如何作为”的困境；二是激励机制缺失，党员参与矛盾协商的积极性难以调动，存在“多一事不如少一事”的消极心态[4]。

（二）协商过程标准化不足

现有寝室矛盾协商程序普遍不规范：议题申报无明确流程，矛盾识别分类缺失；协商随意性强，缺乏闭环设计；结果反馈与评估机制不健全。非标准化模式导致效率低，易引发新矛盾，如部分高校寝室空间纠纷因未引入党员协商，复发率达 45% 。

（三）矛盾化解持续性不足

寝室矛盾治理中，“重应急处理、轻长效机制”的现象较为普遍。一方面，党员参与多集中于矛盾爆发后的应急调解，缺乏事前预防与事后跟踪；另一方面，协商结果执行缺乏有效监督，导致“协议签订易、落实难”的问题。深层原因在于，未将全过程人民民主的“全周期覆盖”要求融入治理过程，导致矛盾化解停留在表面处理，未能触及问题根源。

三、路径探索：全过程人民民主视域下的治理创新

（一）完善组织机制：构建“党员先锋岗”责任体系

依据全过程人民民主的主体包容性，设计“党员先锋岗 1+3 责任清单”，以矛盾调解为核心，辅以每周排查、标准化协商主持、72 小时回访。措施包括设党员责任区实行包干制，建三级联动机制拓宽信息渠道，将参与成效纳入考核。以此强化党员主体意识，变被动为主动，解决

介入主动性不足问题。

（二）规范协商程序：设计“三阶九步”标准化流程

借鉴全过程人民民主“全链条参与”理念，构建“前置调解—正式协商—长效监督”三阶段九步骤协商程序。前置调解含矛盾识别等三步，正式协商有议题公示等五步，长效监督包括执行跟踪等三步。如处理“文化差异型”矛盾，各阶段依流程推进，形成完整链条，保障参与广泛与程序公正。

（三）强化技术赋能：开发“协商通”数字治理平台

依托全过程人民民主的“全方位覆盖”要求，开发集成矛盾上报、智能分案、在线议事、电子签约、星级评价功能的微信小程序“协商通”。技术层面采用 NLP 语义分析技术，通过关键词提取（如“妥协”“共赢”）、情绪识别与逻辑评分自动生成协商质量报告，为治理优化提供数据支撑；功能层面实现矛盾处理全流程数字化：学生可通过小程序一键上报矛盾，系统根据类型智能分配责任党员，协商过程在线记录并支持电子签名，结果满意度由参与者星级评价。数字平台的引入，不仅解决了传统治理中的信息不对称问题，还通过数据留痕实现“程序可追溯、效果可量化、责任可倒查”，大幅提升党员参与协商的效率与规范性。

（四）培育协商文化：构建“微课堂+ 情景剧”培训体系

针对全过程人民民主“实效性”要求，设计以《寝室协商素养培育指南》为核心的培训模式。理论上通过“微课堂”培训协商知识；实践中以“情景剧”模拟矛盾场景，让师生沉浸式学习方法。还定期举办案例大赛，培育协商文化氛围。重点是将民主理念内化为学生习惯，使协商成内在自觉，从根本降低矛盾复发率。

参考文献：

[1] 徐倩 . 发展全过程人民民主增进民生福祉的机理、实践与效能[J]. 河海大学学报 ( 哲学社会科学版 ),2025,27(03):14-24.

[2] 徐伟, 束建华. 高校辅导员化解寝室矛盾工作技巧探讨[J]. 黑龙江生态工程职业学院学报 ,2020,33(05):112-113+123.

[3] 孟陈伟 , 静丽贤 , 刘岩 . 突发公共危机事件中高校基层党组织作用研究 [J]. 中国应急管理科学 ,2021,(7):153-154.

[4] 栾凡 , 杨梦帆 . 基于劳动教育的大学生寝室矛盾预防策略研究—— 以武汉船舶职业技术学院为例 [J]. 产业与科技论坛 ,2023,22(02):278-280.

作者简介：窦涌（1992.8-），男，汉族，山西朔州人，硕士研究生，助教，研究方向: 思想政治教育。