摘要：随着我国应急管理事业的不断发展，社会对应急特色人才需求剧增，尤其是既懂专业又有实际操作能力的创新创业人才需求更为迫切。作为向应急行业输送人才的高等教育学府，打造产教融合的创新创业教育体系，不断提高人才培育水平，才能为社会培养更多更优秀的应急特色创新创业人才，实现育人目标。论文以应急管理类高校为研究对象，从目前应急特色产教融合人才培养的意义出发，分析产教融合中存在的主要问题，探索实现应急特色产教融合的创新创业人才培养的路径，以期对同类院校创新创业人才培养提供参考。

关键词：产教融合；应急特色；人才培养

引言

我们党和国家十分重视创新创业型应急管理人才的培养工作。习近平总书记曾经在第十九次中央政治局集体学习上强调要“大力培养应急管理人才，加强应急管理学科建设”。近几年来，受河南特大暴雨、煤矿安全事故等危机事件的威胁，社会对应急特色人才需求剧增，尤其是对既懂专业又有实际操作能力的创新创业人才需求更为迫切。

面对产教融合的时代背景，应急管理类学校应积极顺应时代发展趋势，深化教育教学方面的改革，全面提升创新创业教育水平，引导学生在学习和实践中提升就业与创新创业的能力，从而提升学生的整体素质和综合能力。虽然目前应急特色的创新创业型人才培养在企业产教研合作等方面虽然取得了一定的进步，但是产教融合的深度不够，学生的创新创业能力还有待提升，人才培养与行业需求之间还存在一定差距，影响了人才培养最终效果和质量。因此，作为应急管理类高校，如何围绕应急特色，积极对接企业，了解应急行业的实际需求，开展产教融合的人才培养机制研究显得尤为重要。

一、基于产教融合的应急特色创新创业人才培养的意义

1.1 提高应急特色人才的培养质量

衡量应急管理类高校人才培养质量的标准，要看其培养出来的人才是否适应国家安全事业发展和社会经济发展的需要。通过产教融合，学生能更早的和企业真实的接触，以脱岗实习的方式或者通过实习和创业孵化基地训练，给学生创造了良好的实践环境和创业路径。同时让学生通过模拟真实企业氛围进行创新创业，让社会经验丰富的企业优秀人才对学生进行指导，使学生充分参与到专业创新体验和创业模拟活动中，了解自身在学习和发展过程中的不足，从而不断完善和充实自己，从而为社会培养出更多社会所需的创新创业型人才。

1.2 促进应急产业的发展

产教融合能更好的使人才链、教育链、创新链和产业链的有效衔接，有力支持区域经济发展、国家应急管理建设以及应急产业发展。应急管理行业是特殊的行业，需要学生具备多方面的综合素质才能适应行业发展的需要。他们要能在面对突发事件时能够挺身而出，沉着应对，及时采取措施；具有面对复杂安全工程问题的分析和预测能力。这就需要在学生实践中融入创新创业教育，在引导学生不断提升创新意识、创造性思维的同时，让学生创新创业能力以及创业精神得到全方位提升，从而助力应急产业的高效发展。

二、基于产教融合的应急特色创新创业人才培养的现状

1.1 创业教育没有完全融入应急特色人才培养中

近年来，高校教育教学工作虽然能够按照教育部的要求开展创新创业教育，并能够在实际教育教学中逐步渗透创业思维和创新精神教育。然而，一些高校对于应急特色创新创业人才培养的重视程度不强，尤其创新创业教育与专业之间教育存在脱节现象，这都导致创新创业教育无法落到实处。目前也依然存在重视专业教育忽视创新创业教育，特色专业与创新创业教育融合等方面的工作缺乏时效性，影响学生创新创业能力与创业素养的培养，导致应急特色人才无法满足实际需求。此外，高校在配套资金投入、创新创业环境条件和其他方面支持力度不足，学生缺乏必要的创业环境和资金支持，导致有的想法消失在萌芽中。

1.2 应急特色人才培养的产教融合的深度不够

当前，应急管理类高校都能依托应急行业背景，与煤矿企业、应急管理科研院所等开展一些校企合作，给学生提供实践场所进行脱岗实习、生产实习、毕业实习等。但是由于应急行业的生产特点、企业的接待能力、实习场地、资金等各方面的限制，有的实习实训流于形式。学校和企业没有真正建立互利共生的机制，学校没有完全了解企业急需人才的具体目标和要求，企业没有完全参与学校的创新创业教育，将自己的优质资源助力学校的创新创业人才的培养。从而出现学校辛苦培养出来的人才却不能完全满足企业需要，导致产教脱节。

1.3 缺乏系统性的产教融合的课程体系支撑

目前，大部分应急管理高校主要根据学校实际教育教学情况设计创新创业人才培养计划，并在打造课课程体系时更注重课程的完整性和系统性。因为缺少企业经验，教师在课堂上融入企业真实案例也较少，学生真刀实枪解决企业或行业的痛点问题的机会也比较少。一些专业课程中虽然将创新创业理念融入其中，但是由于课时有限、教学进度较快等原因，学生实践机会非常少。此外，在课程考核环节中，很多课程比较重视学生对理论知识掌握程度，忽视创新创业知识的考查，导致创新创业能力培养无法真正实现，也导致学生缺乏实践操作能力和创新创业能力。

1.4 双创师资的不能满足实际需要

各高校普遍存在着创新创业教育师资队伍力量严重不足的问题，一方面，在创业教育普及的社会背景下，全校范围内开展创新创业教育，需要大量的老师执教才能完成任务，而目前专任的创新创业教师严重短缺，一方面通过聘用兼职教师补充，另一方面只能扩大班容量来弥补，兼职老师由于时间限制教学投入不足，班容量太大导致授课老师不能很好的兼顾每个项目组的情况，影响实际教学效果。

在创新创业教育教学中，授课教师还要具有优秀的实践或实战经验，熟悉企业的生产管理流程等，才能对学生进行有效的引导和管理，但由于大部分教师都是科班出身，毕业后直接进入高校，虽然专业知识背景丰富，但缺少实战经验，不能对学生的创新创业活动进行有效指导，也不利于推动产教融合教学的开展。

三、实现应急特色产教融合的创新创业人才培养的途径

3.1 突出应急特色，完善人才培养目标

应急管理类高校产教融合的前提条件是改变传统教育教学理念，明确培养创新创业人才的育人目标，从培养学生综合素质和综合能力出发，推动教育教学工作实现变革。高校要认识到创新创业教育的重要性，依托行业优势，坚持“立足应急、面向应急、服务应急”改革创新转型发展战略，更新教育教学理念，改革人才培养模式，进行产教融合的人才培养机制研究，建立学校、学院（部）、系（教研室）三层分类管理机构，不断优化应急创新创业人才培养目标。

作为应急管理类高校，在人才培养方案的制定过程中要注意突出应急特色，聚焦应急主责主业，保障应急需求，将创新创业教育与专业教育有机融合，以赛促学，在实践中培养学生的创新意识、创业思维和创业能力，更大限度激发每个学生的潜能潜质，提高应对未来不确定性和风险的意识，从而提高学生的应急创新创业能力，为应急管理事业培养一批高质量的敢闯会创的高素质人才。

3.2 立足行业需求，推动产教深度融合

应急管理类高校需要坚持需求为导向，积极对接国家战略与社会需求，整合学校、企业和科研机构资源，构建应急管理产学研协同培养育人机制，从而促进产教深度融合。

（1）联合培养。采用面向应急企业的真实生产环境的任务式培养模式，应急管理类高校与企业共同研讨制定人才培养计划、开发行业教材、设置开设的课程、开展教学设计、制定实习实训等实践环节，促进企业真实需求完全融入人才培养环节。

（2）校企共建。以特色专业进企业学习、吸引行业企业驻校建厂等方式，探索应急管理类高校与企业共建共享产业学院、企业工作室、生产性实践教学基地等。学校也可建设行业或区域性实训基地，促使更多企业与学校展开深入合作。同时，还应引导企业为学生实习实训提供更多岗位和条件，推动实习就业一体化。

（3）协同创新与成果转化。围绕应急行业的痛点和关键技术等进行协同创新，促进研究成果向产业技术转化。企业可以结合自己一线生产需求为学校出题，作为学生创新创业研究的项目的重要来源。学生运用所学的知识和创新创业思维来解决行业痛点，所出成果直接应用于企业实践。

3.3 尊重差异，建立分层育人的产教融合课程体系

（1）设置产教融合课程模块。对全校的学生进行产教融合的创新创业的素质教育，各专业应从产教融合特点出发，在课程设计环节中融入创新创业思维，根据专业特色推动专业课程实现改革和创新，通过有机整合专业课程、行业管理实际、创新创业教育等元素，推动专业教育教学更上一个台阶。

（2）开设产教融合专业。针对有意愿深入学习的学生进行选拔，开设产教融合特色专业，高校以市场需求为导向，以应急行业企业资源为依托，以创新创业人才培养为目标 , 与产业联合开设专业，直接对接应急行业，做到学生学习就业的无缝对接。

3.4 校企合作，打造双师型产教融合教师队伍

教师团队是推进教育教学顺利开展的主导力量，是关系创新创业人才培养质量的关键因素。高校要积极打造多元化、高素质的师资队伍，为实现人才培养目标提供重要助力。高校应立足人才培养目标，结合行业背景优势，积极与企业展开合作，共同打造创新创业型导师团队，促使导师团队能够为培养创新创业人才提供更多支持。高校应对教师选聘、教师培训、教师考核、教师管理等多方面进行合理规划，以强化高校整体师资力量。

学校还可以对现有专业教师开展培训，在创新创业师资队伍中积极吸纳专业青年教师，并通过专业培训、老教师引导、校外进修等多种方式，引导教师团队不断提高整体水平和综合能力。同时为教师提供更多创业技能学习和管理经验学习的机会，引导有意向和具备创新能力的教师参与到企业培训和生产研发工作中，提升学生的社会实践能力。

3.5 管理机制创新，推动产教融合双创教育有序发展

为更好的推进产教的深入融合，学校需要进行沟通协同，实现管理机制的有效融合。目前产教融合发展已经成为必然趋势，在一定程度上可以推动学校教育教学工作的合理有序开展。学校不仅需要创新教学理念和方式，还要加强不同管理部门之间的沟通与协同发展。

打造动态创新创业考评机制过程中，高校应从创新创业考核内容和考核方式入手，设计更合理的人才培养考核标准。将创新创业成果纳入教师业绩提升挂钩，鼓励优秀的教师参与双创教育的改革。通过参加创新创业比赛、各类科技活动、发表论文和创业就业能力等多项考核指标，综合评定专业课程成绩。其次，注重过程考核，淡化考核结果。特别是应发挥考核评价的激励作用，通过考核评价激发学生的学习热情和创新创业激情，推动学生以更积极、更勇敢的心态面对创新创业中的问题和困难，从而锻炼学生的创新创业能力。

四、结论

随着应急产业的发展，对具有创新创业能力的应急管理人才需求越来越大，如何深入进行产教融合，为应急管理行业输送高素质人才是应急管理类高校人才培养的重中之重。高校应从国家和社会对于人才要求出发，明确培养创新创业人才这一重要目标，切实提升对于创新创业教育的地位。将创新创业教育全面落实到专业教育全过程中，提升专业建设和教育有机融合的发展水平，就必须明确其发展的方向以及改革目标，还要结合经济社会以及产业结构的发展特征，设计更多创新创业教育融合的有效路径，进一步提升创新创业教育的实效性，为国家建设和社会发展培养更多优秀的创新型人才。

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基金项目：河北省高等教育教学改革研究与实践项目“思创产教‘四融合的应急特色创新创业教育体系研究”（编号：2021GJJG476）

作者简介：王红霞（1976-），女，山东烟台人，副教授，硕士。研究方向：创新创业教育教学。

尉肖帅（1986-），女，山东烟台人，副教授，硕士，研究方向：创新创业教育教学

尚婷（1984-），女，江苏徐州人，讲师，硕士，研究方向：创新创业教育