摘要：工程结算作为工程建设全流程的关键环节，直接关联项目投资效益与各方经济权益。当前工程结算过程中，因造价编制偏差、合同条款疏漏、现场签证不规范等风险因素频发，引发资金占用、投资超支等经济问题。本文从工程经济视角出发，剖析结算风险对项目投资效益、资金周转及市场秩序的影响，探究风险形成的核心成因。结合工程经济管理逻辑，从造价编制、合同管理、签证管控及审核机制等方面，提出针对性管控对策，为提升工程结算质量、降低经济损失提供理论与实践支撑。

关键词：工程结算；风险管控；工程经济；投资效益

引言：

工程结算衔接工程施工与投资回收，是整合工程量核算、造价审核与款项支付的核心流程，其准确性直接决定项目经济目标的实现。随着工程规模扩大与技术复杂度提升，结算环节涉及的利益主体增多、核算内容繁杂，风险隐患愈发突出。部分项目因结算风险导致投资超支率超10% ，不仅影响建设单位资金效益，还易引发参建各方纠纷。基于此，从工程经济视角解析结算风险的传导路径与影响机制，挖掘风险根源并构建管控体系，对保障工程投资可控、维护建筑市场健康发展具有重要现实意义。

一、工程结算风险的工程经济影响

（一）侵蚀项目投资效益

工程投资效益是项目建设的核心目标，结算风险通过造价虚高或核算偏差直接侵蚀投资回报。一方面，施工单位可能通过虚报工程量、高套定额等方式抬高结算价款，若审核疏漏导致该类风险落地，建设单位需额外支付费用，直接增加投资成本。另一方面，结算过程中若因工程量核算失误导致漏算，可能引发后续索赔纠纷，不仅需承担额外经济支出，还可能因工期延误产生间接损失。据行业数据统计，结算风险导致的投资超支占比平均达 8% 至 15% ，严重时甚至导致项目投资回报率降至预期值的 50% 以下，大幅削弱项目经济可行性。

（二）扰乱资金周转秩序

工程资金周转的顺畅性依赖结算的及时性与准确性。结算延迟是常见风险之一，部分项目因资料提交不完整、审核流程繁琐等原因，结算周期长达 6 至 12 个月。长期未结算导致施工单位应收款项无法及时回收，资金占用成本增加，进而影响其后续工程的资金投入，形成资金链紧张风险。对建设单位而言，结算延迟可能导致质保金、履约保证金等款项无法按约定抵扣或返还，增加资金闲置成本。同时，结算争议引发的诉讼或仲裁程序，会进一步延长资金占用周期，加剧双方资金周转压力，形成“结算延迟—资金积压—效益下滑”的恶性循环。

（三）破坏市场经济秩序

工程结算风险的蔓延会对建筑市场经济秩序产生负面影响。部分施工单位将虚报结算作为盈利手段，通过不正当方式获取额外收益，这种行为会打破市场公平竞争格局，导致合规企业利益受损。同时，结算争议频发会降低参建各方的信任度，增加合作谈判成本，影响工程建设效率。此外，结算风险引发的拖欠工程款问题，会传导至上下游产业链，导致建材供应商、劳务企业等中小微企业资金困难，进而影响整个建筑行业的健康发展，破坏市场信用体系的构建。

二、工程结算风险的主要成因分析

（一）造价编制精准性不足

造价编制是结算的基础，其精准性直接决定结算质量。当前部分造价编制工作存在诸多问题，编制人员专业能力不足会导致对施工工艺、定额标准理解偏差，出现漏项、错项等情况。例如，对新型建筑材料或工艺的计价缺乏经验，易导致定额套用不当。同时，编制过程中若未充分结合项目实际情况，仅依据通用模板或类似项目数据，会使造价文件与现场施工存在脱节。此外，市场价格波动监测不及时，导致材料、人工价格核算滞后，也会引发造价编制偏差，为后续结算争议埋下隐患。

（二）合同管理存在疏漏

合同是结算的核心依据，合同条款的完整性与严谨性不足会直接引发结算风险。部分项目签订合同时，对结算方式、计价原则、风险分担等关键条款约定模糊，例如未明确工程量变更的计价标准，导致施工过程中及结算时双方理解产生分歧。同时，合同履行过程中缺乏有效管控，对工程变更、现场签证等事项未按合同约定及时办理手续，导致相关凭证缺失，结算时无法有效举证。此外，合同纠纷解决机制约定不清晰，会延长争议处理周期，进一步加剧结算风险。

（三）现场签证管控不规范

现场签证是工程结算的重要补充依据，其规范性直接影响结算准确性。实际施工中，现场签证存在诸多不规范现象。部分签证未经严格审核流程，由施工人员与现场监理口头约定后补签，导致签证内容与实际施工不符。有的签证仅注明工作内容，未明确工程量、计价标准等关键信息，结算时无法准确核算费用。此外，签证办理不及时也是突出问题，施工完成后长时间未补签签证，导致相关细节记忆模糊，无法准确核实签证真实性，进而引发结算争议。

三、基于工程经济视角的工程结算风险管控对策

（一）提升造价编制精准度

提升造价编制精准度需从人员、流程、数据三方面入手。加强造价编制人员培训，定期开展专业技能与新工艺、新定额标准的学习，提升其对项目现场的认知能力，要求编制人员深入施工现场勘察，结合项目实际情况开展编制工作。建立造价编制复核机制，由经验丰富的专业人员对编制成果进行多级复核，重点核查工程量计算、定额套用、价格取定等关键环节。搭建市场价格监测平台，实时跟踪材料、人工、机械等价格波动情况，建立价格数据库，为造价编制提供精准的数据支撑，减少价格核算偏差。

（二）强化合同全流程管理

合同管理需贯穿项目全流程，从签订到履行全程管控。签订合同前，组织造价、法务、工程等专业人员对合同条款进行评审，明确结算方式、计价原则、工程量变更处理、风险分担及纠纷解决等关键条款，确保条款严谨、无歧义。合同履行过程中，建立合同执行台账，实时跟踪合同约定的各项内容，对工程变更、现场签证等事项，严格按合同约定的流程办理手续，及时补充相关凭证，确保变更事项有据可查。

（三）规范现场签证管理流程

规范现场签证管理需明确流程、责任与标准。制定标准化的现场签证管理办法，明确签证办理的申请、审核、审批流程，要求签证必须以书面形式提交，严禁口头签证。签证内容需包含工作内容、工程量、计价标准、完成时间等关键信息，由施工单位、监理单位、建设单位三方共同核实确认后签字盖章。建立签证及时办理机制，要求施工单位在签证事项完成后 7 个工作日内提交申请，监理与建设单位在规定时间内完成审核审批，避免签证拖延。

结语：

工程结算风险管控是保障项目工程经济目标实现的关键举措，其涉及造价编制、合同管理、现场签证、审核机制等多个环节，任一环节出现问题都可能引发经济损失与纠纷。从工程经济视角来看，结算风险不仅直接侵蚀项目投资效益、扰乱资金周转秩序，还会破坏建筑市场的公平竞争环境。因此，管控结算风险需树立全流程管控理念，通过提升造价编制精准度筑牢基础，强化合同全流程管理明确依据，规范现场签证管理补充凭证，完善结算审核管控体系守住底线。

参考文献：

[1] 高雅坤 . 内审视角下国企工程结算审计中存在的风险与管控方法 [J]. 上海企业 ,2024,(08):128-130.

[2] 徐波 . 基于内审视角探析工程结算审计中的风险与管控 [J].大众标准化 ,2024,(03):116-118.