摘要：本文以我国快递绿色包装标准的完善为研究对象，围绕现有问题提出相应优化策略。基于全国标准信息服务平台中的现行快递包装标准以及相关文献研究，梳理国内标准发展现状，分析得出目前我国快递包 装标准存在标准约束力有限、标准呈现碎片化、各标准间协调性不足、标准滞后于行业发展以及现有标准执行效能低下等问题。对此，应当从提高强制性标准占比、加快包装标准的体系化、加强标准间的协同性、更新和 补充现有标准以及提升标准执行效能等方面予以改进与优化，以促进快递包装行业的全产业链绿色转型，增强电商企业国际影响力与竞争力，推动实现碳达峰、碳中和的绿色发展目标。关键词：快递绿色包装；包装标准；标准化；强制性标准

一、引言

随着电子商务的兴起与居民消费习惯的转变，我国的快递行业迅速发展。根据国家邮政局数据显示，2023 年我国快递业务量累计完成 1320.7 亿件，与 2022 年相比增长 19.4%，实现从“年均百亿件”到“月均百亿件”的跨越，连续 10 年稳居世界首位。[1] 然而，快递行业带来便利的同时，也给生态环境带来了巨大的压力。

快递包装全链条周期会造成大量环境污染与资源消耗。例如生产快递纸箱一年就需消耗约 280 万吨木材，排放约 240 万吨 CO2。此外，快递行业的各种包装废弃量也达到了惊人的数量。国家邮政局发布的报告以及行业报告显示，近年来快递运单废弃量约500 亿张、塑料包装袋约100 万吨、瓦楞纸箱约1000 万吨，就连内部缓冲物废弃量也达到了 50 万吨，并且呈现逐年增长趋势。然而，除纸箱回收率可以达到 90% 外，其他包装物回收率极低，造成了极大的资源浪费和环境污染。

诸多如此的快递包装乱象与我国环境友好型的政策导向背道而驰。党的二十大报告指出：“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。”[2] 快递行业的绿色化转型是实现该行业持续发展、高质量发展的关键一步。如何减少快递包装垃圾、快递包装生产使用过程中产生的污染，以及实现快递包装物循环利用，推动快递行业绿色化发展已然成为社会热点问题。

制定和实施快递包装标准是实现快递行业绿色化的重要手段。虽然我国已经制定了一些关于快递绿色化的法律法规，但大多仅仅涉及行为原则，而具体的技术性规定仍然以标准的形式呈现出来。所以，要实现快递行业包装绿色化，建立健全快递绿色包装标准体系尤为重要。

标准，既是科学技术和实践经验的总结，也是相关方协调一致共同遵守的守则，可承担上下游主体之间协调一致、权责认定的职责。[3] 目前我国快递绿色包装标准体系并不完善，存在诸多问题。加快完善快递绿色包装标准体系有助于推动快递行业绿色化发展。

完善快递包装标准体系对快递行业绿色化发展具有诸多意义。首先，通过标准化管理，可以规范绿色包装材料的使用，减少资源浪费和环境污染。其次，推动绿色包装标准的指定与实施，可提升我国快递包装行业的环保水平和国际竞争力，有助于瓦解国际绿色贸易壁垒，实现电商行业向国际扩张。最后，促进绿色包装与绿色物流发展，实现全产业链的绿色转型，助力我国实现“碳达峰”“碳中和”政策。

二、快递绿色包装标准的现状

我国快递包装标准在效力层级上可以分为国家标准、行业标准、地方标准、团体标准以及企业标准。根据全国标准信息公共服务平台，现行有效的快递包装标准有 18 项，其中国家标准 6 项，地方标准 10 项，行业标准2 项。值得注意的是，强制性国家标准仅有1 项，即《快递包装重金属与特定物质限量》(GB 43352-2023)，强制性行业标准仅有 1 项，即《包装废弃物污染控制技术指南》（HJ 1265-2022），其余标准均为推荐性标准。这 6 项国家标准对快递包装的设计与分类、回收利用进行了规定。此外，国家标准还对快递封装用品如包装袋与包装箱单独制定了标准，明确其种类规格、材料、降解性能、重金属含量、试验方法以及检验规则。有关限制过度包装的国家标准也将于2026 年7 月1 日实施。

对于 10 项地方标准，从整体上看标准已经覆盖包括包装设计、包装生产、包装使用以及包装回收等全生命周期。但是，由于地方标准效力仅及于颁布该标准的行政区划内，部分地区的地方标准并不完善。例如，贵州 2023 年 6 月发布的《快递绿色包装使用评价规范》（DB52/T 1741-2023）与 2022 年发布的《绿色快递包装使用与回收操作规范》（DB52/T 1670-2022)，仅对包装的使用、回收以及快递绿色包装使用评价进行了规定，而在包装设计与生产方面存在空白。即使国家标准存在对包装设计、包装生产的部分规定，但国家标准除了对快递封装用品如包装袋、包装箱两类用品进行了详细的材料与规格限制外，其余用品仅在设计材料方面受《快递包装重金属与特定物质限量》关于特定物质含量的限制，其他诸如降解性能、抗压耐用性能以及循环次数性能均未作出明确规定，而关于快递包装生产的标准更是少得可怜。除贵州外，西安、海南以及北京等地均存在快递包装标准部分空白的情况。此外，仍有诸多省份、城市未制定地方标准，规范企业行为仅依赖国家标准与行业标准。

三、快递绿色包装标准的实施困境

3.1 现有标准约束力有限

在现行 18 项快递包装标准中，仅有 1 项国家强制标准与 1 项行业强制标准，其余 16 项均为推荐性标准。强制性标准的不足直接导致了现有标准体系缺乏支撑与底线约束。强制性标准是产品和服务进入市场的门槛，其本质上是“技术法规”，是必须遵守的“法律规范”。而推荐性标准代表的是当前行业认可的较好或先进的技术和实践，目的是帮助企业和行业提升整体水平，其本质是技术指导，违反相关规定没有任何法律后果。目前快递包装标准体系中推荐性标准占比大，强制性标准占比极低，导致整个行业受约束程度与范围小，企业行为只需控制在 2 项强制性标准规范内，便不会承担严厉的法律后果。基于企业追求经济利益最大化的本性，仅仅依赖推荐性标准，企业依旧会选择成本更低的包装材料以及拒绝耗财耗力地回收利用废弃包装物。因此，快递行业绿色化转型面临巨大障碍。

3.2 包装标准呈现碎片化

根据全国标准信息公共服务平台，快递包装标准总体数量不多，国家标准、地方标准以及行业标准较少，企业标准、团体标准更是没有。并且，大部分标准仅对快递包装全生命周期中一个阶段进行了规定，而没有覆盖全链条，在包装设计、生产、使用、回收处理等包装的各个环节上缺乏相应标准。此外，某些关键领域存在空白，如循环箱的清洗消毒规范。这导致参与主体在这些领域的行为受约束性大大降低，进而可能导致严重的环境污染及资源浪费。此外，某些标准规范比较粗糙，缺乏可操作性，使得监管部门陷入执法困难。企业也会利用标准标准的碎片化，游走在合规与违规的边缘。

3.3 各标准间协调性不足

我国标准化工作实行统一管理、分工负责的管理体制。目前，在标准统筹制定和统一协调方面，由于缺乏顶层规划和系统性设计，加之行政条块分割的羁束和标准管理体制的分化，虽然已制定了相当数量的包装标准，但各层级标准之间缺乏统一协调、配套互补严重不足，适应范围不明，使得标准体系庞杂，标准之间存在重复、交叉和矛盾现象 [4]。这导致了快递行业的混乱、不稳定与难以管理。其一，标准间协调性差，不仅迫使企业为应对多项标准而准备多套包装方案，而且还面临着因采用不同标准而产生的贸易壁垒问题。其二，标准间的协调性问题，导致监管部门采信何种执法依据面临着选择难题，也显著增加了执法成本，使得监管效果大打折扣。其三，标准间协调性差、不统一，使得市场上充斥着各种所谓的“绿色环保”产品，消费者难以辨别，可能使社会公众对“快递绿色包装”理念产生信任危机。

3.4 标准滞后于行业发展

标准滞后有多方面原因，最主要的原因系更新成本大、更新程序限制以及修订机制不完善。标准更新需要严谨的全流程论证与落地适配，期间需经历调研、文本打磨、人员培训等阶段，最终才能落地实施，更新周期通常为 18 个月。整个流程耗时耗力。标准的修订机制也并不完善，因涉及多个部门而影响修订效率，且修订周期平均长达 5 年，这些因素共同制约着修订重视程度。而快递包装行业竞争激烈，产品更新换代速度快。标准滞后的系统性困境与行业快速发展的商业需求矛盾突出。标准滞后最直接的后果就是使现有标准无法精准规范新的事物。因此，新事物只能由宽泛、模糊的条款约束，导致标准的可操作性大大降低，无法有效指导和服务行业发展现状、满足现实需求。如何使标准“跟上”“超越”行业发展，具备实用性、预测性至关重要。

3.5 标准的执行效能低下

现有标准的执行效能低下，究其缘由，主要是参与主体标准化发展意识仍然不够。虽然企业在包装设计与生产方面向绿色化发展前进了许多，市场大量涌现结实可循环、绿色可降解等材质的包装，降低了资源浪费与环境污染的可能，为快递行业向绿色化发展提供了基础。然而，行业的绿色发展离不开参与各方的共同努力，快递行业、电商行业、消费者等需要为此协同共进。但行业目前仍存在快递员暴力分拣运输、快递过度包装以及消费者暴力拆包与随意丢弃等现象。快递员的暴力分拣及暴力运输是导致快递过度包装的根源之一。我国发布了《限制快递过度包装要求》（GB 45186-2024)（2026 年 7 月 1 日实施）。虽然该标准对快递包装箱、包装层数以及封箱胶带使用量做出了细致规定，但快递员素质参差不齐，分拣与运输过程中的暴力行为，快递包装极易受损，进而引发消费者的投诉行为。为了消费者的满意度与回头率，电商或快递行业往往铤而走险使用更大的包装箱、更多层数的包装袋，用胶带多次缠绕来保护快递，即使面临行政处罚也在所不惜。消费者对包装物的暴力拆包、随意丢弃行为会直接影响废弃包装物的回收利用。

四、快递绿色包装标准的优化路径

4.1 提高强制性标准占比

提高强制性标准的占比可有效解决现有标准约束力不足的问题。目前，在 18 项快递包装标准中，强制性标准仅占 2 项。因此，需要根据快递标准全链条、全生命周期制定相关强制性标准，增强标准的约束力，以促进快递行业绿色化、减量化和循环化。在快递包装材质方面，制定相关强制性标准，快递包装应采用可降解材质、可再生材质，或者可循环快递箱。在标准中明确规定可降解材质对环境的影响时间以及可循环快递箱的循环次数。在快递包装使用方面，将快递箱的空隙率与单个快递胶带使用量明确纳入强制性标准范围。在快递包装设计方面，对包装的规格型号、大小尺寸制定强制性标准。在快递包装回收利用方面，对回收站点以及回收率制定强制性标准，迫使企业合理回收利用快递废弃物。

4.2 加快包装标准体系化

对快递包装全链条、全周期中的关键环节、关键领域存在标准空白的情况，应制定相应的标准。在快递包装生产设计环节，目前我国仅对主要包装材料制定了标准，对于一些量少、特殊的包装材料尚未形成统一的标准。[5] 因此，应特别关注包装行业新兴、少见包装材料的使用，需要在标准中明确这些材料的占比或限用。此外，在设计开发阶段，应充分考虑快递包装全周期对环境的影响，将包装设计与信息技术相结合，在现有的快递包装产品标准中融入环境感应与溯源技术，加快可将降解、高性能快递包装材料的研发与相关标准制定。[6] 在快递包装使用环节，可以参考国外对包装规格的标准化规定。例如，美国对包装费用与商品价值的比值、包装的层数、间隙等设立了强制性标准，实现了对包装规格的标准化。在借鉴国外经验的同时，也应关注本土的适应能力以及实际需求。在市场调研的基础上，可以根据不同快递物品的需求实施不同的包装物。依据包装材料、缓冲物类型、胶带使用量等多维度因素来评估不同包装方案的绿色化程度。[7] 以海量的调研数据为基础，借鉴国外成功经验进而制定本土化、绿色化的标准。在快递包装循环回收环节，应以快递包装生产实际形成的规范为依据，制定快递包装循环回收再利用的分类要求、操作流程、标准标识、效果评估和监管制度等标准。[8][5] 此外，积极推进回收站点标准化落实工作，这是决定快递包装废弃物回收利用的关键所在。

4.3 加强标准间的协同性

促进标准制定主体间沟通联系可增强标准间的协调性。各主体只有在制定阶段沟通联系，共同商榷标准的制定范围，使标准之间相互协调、配合，实现其应有的规范功能，以避免重复制定、执法冲突以及模糊合规带来的社会成本。加强沟通联系需要各部门明确各自权责界限，强化相互联动以及协调。为此，需构建标准化信息沟通平台，为各主体提供一个沟通联系的方式。同时，建立动态更新的全国标准化数据库，透明现行标准以及拟制定标准，打破信息壁垒，实现标准信息共享，以避免标准交叉、重复、空缺现象。

4.4 更新和补充现有标准

为解决当前包装标准存在的问题，有必要对现有标准展开全面审查与系统评估，及时淘太不符合行业发展及管理需求、或彼此矛盾的标准，并进一步更新绿色包装相关标准，提升其在实际应用中的指导性。具体而言，应从以下几方面推进：一是提速标准的修订进程。以问题为导向、以目标为导向和以结果为导向，通过系统梳理现状，聚焦关键领域推进标准内容升级，弥补以及更新现有标准体系的缺漏，从而强化标准的前瞻性与适应性，助力包装行业实现绿色化、高质量发展。二是健全快递包装用品的绿色生产规范、使用要求及管理标准，拓宽其适用领域，并加快推进包装全链条各环节标准的制定，推动快递包装规格趋向统一。此外，标准主管部门应建立起常态化的跟踪与评估机制，对已不适应现实需要的标准及时予以修订或废止。

4.5 提升标准的执行效能

标准执行效能低下，究其原因是由绿色环保标准的宣传贯彻不足所致。针对快递行业常常发生的暴力分拣、暴力运输，以及消费者随意拆解、丢弃快递等问题，提高其绿色环保意识，以及对快递包装标准的认识是有效的解决方法。企业主体应对员工定期开展快递包装标准相关培训并进行考核，将员工个体经手快递的破损率纳入绩效考评，破损率低于一定标准给予奖励。政府部门应领导组织社区居民大会、农村村民大会，面向消费者宣传如何正确拆解快递，分类回收快递，同时在各小区、村庄横挂宣传标语，营造绿色环保氛围。社会媒体应发挥其独有的影响力与宣传力，开展标准专家讲解，宣传绿色消费者、绿色快递员代表等。

五、结语

当前我国快递包绿色装标准尚不完善，未能形成覆盖全链条、全周期的实施闭环。快递包绿色装标准存在约束力有限、标准碎片化、协调性缺失、滞后于行业发展以及执行效能低下等诸多问题。对此，应当从提高强制性标准占比、加快包装标准的体系化、加强标准间的协调性、更新和补充现有标准以及提升标准的执行效能等方面予以完善标准化实施体系。

参考文献

[1] 刘通 , 徐凤琴 . 快递包装的乱象、危害与治理 [J]. 生态经济 ,2024,40(08):5-8.

[2] 习近平. 高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗—在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[M]. 北京: 人民出版社 ,2022:50.

[3] 路欢欢 , 宋敏 . 快递包装循环共用标准体系建设研究 [J]. 物流科技 ,2024,47(11):48-50.

[4] 宋 晓 丹 , 黄 荣 真 . 我 国 快 递 绿 色 包 装 标 准 制 度 的 问 题 检 视 与 制 度 因 应 [J]. 物 流 科技 ,2024,47(21):49-53.

[5] 张斯洁. 快递包装绿色循环体系的法律规制研究[D]. 河北大学,2024.

[6] 唐岱 , 郭昊 , 薛雷 , 等 . 快递绿色包装标准化发展的问题及建议 [J]. 中国标准化 ,2024,(S1):60-64.

[7] 赵瑞宁 , 张媛 , 朱磊 . 减量标准化的绿色包装在快递行业中城市实践差异研究 [J]. 包装工程 ,2025,46(21):239-247.

[8] 张斯洁. 快递包装绿色循环体系的法律规制研究[D]. 河北大学,2024.

基金项目：2024 年度湖南省大学生创新训练计划一般项目《标准化视域下快递绿色包装法律治理研究》。

作者简介：陈艳（2005-），女，湖南省永州市人，汉，籍贯湖南省永州市，本科生，研究方向为包装标准与法规。