摘要：民族要复兴，乡村必振兴。近年来，如皋市平园池村始终坚持基层党建引领，助推乡村全面振兴，致力于推动农业强、农村美、农民富，平园池村的面貌发生了巨大的变化。本文在总结、概括平园池村扎实推进乡村全面振兴的主要做法的基础上提炼出了三点重要启示，以期为新时代做好乡村振兴这篇大文章提供有益参考。

关键词：平园池村；乡村全面振兴；实践探索；启示

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。2025 年底召开的中央农村工作会议特别强调要“树立和践行正确政绩观，自觉按规律办事，充分激发干事创业活力，推动乡村全面振兴取得新进展、农业农村现代化再上新台阶。”近年来，如皋市平园池村始终坚持基层党建引领，加强土地流转，发展乡村旅游，打造了以“荷”为代表的产业文化品牌，把一个位置相对偏僻、经济相对落后、村庄环境较差的纯农业村，建设成为产业强、群众富、环境美、风气好的乡村振兴示范村居，走出了一条高质量跨越发展新路。可以说，平园池村扎实推进乡村全面振兴的创新实践，为新时代如何做好乡村振兴这篇大文章提供了生动示范和有益启示。

一、平园池村基本情况

平园池村位于如皋市城北街道北端，与海安交界，由太平井、藕池、水竹园三个自然村融合而成，村域面积4.25 平方公里，下辖24 个村民小组，农户957 户，人口3000 余人。曾经的平园池村，交通闭塞、房屋破旧、村民收入低，是省定经济薄弱村，村里连条像样的水泥路都没有。后来，平园池村在挖掘自身特色的同时顺势而为，通过基层党建引领，探索出“资源整合、集体运营”的发展密码，助推乡村全面振兴，致力于推动农业强、农村美、农民富，平园池村的面貌发生了巨大的变化，成功打造了以“荷”为代表的产业文化品牌。目前，平园池村核心区依托 AAA 国家级旅游景区——荷香民俗园，以“荷文化”为魂，串联起果蔬采摘、花卉苗木、休闲娱乐、农耕体验四大功能区，融田园景观、民俗体验、生态旅游于一体，形成了“路路相通、块块有景、农旅融合”的乡村发展格局。2024年平园池村的村集体经营性收入达到了 365 万元，村民人均可支配收入增加到 3.4 万元，实现农业旅游总收入超 4000 万元。该村先后荣获全国文明村、全国乡村治理示范村、中国美丽休闲乡村、全国乡村旅游重点村、江苏最美乡村等几十项省级以上荣誉。2025年 7 月，平园池村在全省率先试水选聘农村集体经济经理人（俗称“乡村 CEO”），拥有20 年乡村旅游经验、出身浙江首批乡村 CEO 培育计划的 80 后郑勇，从 15 名应聘者中脱颖而出，农村集体经济经理人的加入为平园池村的发展增添了新的动能。2025 年 12月，江浙沪皖四省市文旅部门联合发布“长三角乡村旅游十大精品线路”，平园池村入选“乡趣百态·圆梦江南长三角精品环游路线大环线”。

二、平园池村扎实推进乡村全面振兴的实践探索

（一）坚持基层党建引领，夯实基层战斗堡垒

平园池村党总支书记刘炜建是土生土长的平园池人，当过兵、跑过运输、搞过养殖，20 岁就申请入了党。在进入村“两委”班子前，他用心经营自家农场；进入班子后，他毅然放弃自家农场，全身心投入强村富民发展事业中，让村民们看到了一个愿为他们奔波劳碌、能给他们带来希望的好书记。在刘炜建的带领下，平园池村先后选拔优秀本土大学生、退伍军人、致富能手等进入村“两委”班子，优化班子结构，提升服务效能，并选用了一批口碑好、群众认可的党员担任党小组组长，真正把党小组建成团结村民的纽带、攻坚克难的前哨。在发展过程中，平园池村始终将村党总支作为引领发展的“主心骨”。成立以村党总支书记刘炜建为组长的乡村振兴专班，创新“党支部 + 合作社 + 农户”联动机制，把党组织建在产业链上。每月召开党群议事会，党员在产业发展、项目引进中亮身份、当先锋。设立“党员微网格”“党员示范户”，带领村民蹚出一条“支部引路、党员带路、产业铺路”的发展新路径。此外，2021 年 6 月，南通市第一个培养乡村振兴人才的学校——平园池乡村振兴培训学院成立，这也就成为了凝聚民心的“红色磁场”。

（二）提升产业发展水平，推动农村经济繁荣

2014 年以前，村民保留着原有的耕作模式，土地分散经营，土地产出效率低，农民种田处于“一熟稻、一熟麦，一种种到胡子白”的状态。2015 年，平园池村党总支一班人通过跑项目、拉资金、找政策，最终争取到江苏省农业综合开发高标准农田建设试点项目。虽然全省农业综合开发高标准农田建设试点项目的实施，让贫瘠的高沙土地块变成了丰产的优质农田，让村民收入实现了一定程度的提升，但平园池村“一熟稻、一熟麦”的传统耕作方式没有改变，土地产出率和劳动生产率较低的现象依然客观存在。平园池村要想实现乡村振兴，还需要趟出一条全新的发展道路。之后，平园池村紧密结合村里的实际情况，深挖历史资源，最终想到了藕池村莲藕种植的历史传统（这个村本身就是由藕池、水竹园、太平井3 个自然村组成的，历史上，藕池村就有栽种莲藕的习俗。）在挖掘到这个历史资源之后，平园池村并没有墨守成规、因循守旧，而是大胆创新，跳出了传统的种植模式，“种荷花、搞旅游”，最终建成了藕池文化园，藕池文化园也吹响了平园池发展乡村旅游的号角。从 2018 年开始，平园池村积极以市场需求为导向，充分发挥本村的资源优势和产业优势，采摘园、盆景园、菊花园等项目先后落户，还招引了“低空经济”——平园池飞行基地、马场卡丁车、房车露营基地等与时俱进的项目，释放出拥有自主特色的农文旅融合的乘数效应。现在的平园池，用“农业 + 旅游 + 文化”的模式闯出了一条特色致富路。

（三）聚力培育文明乡风，营造乡村文明新风尚

平园池村“两委”拟订村规民约，成立红白理事会，在南通率先成立“有事好商量”协商议事室，“村庄水环境整治（农村厕所排污改造）”议事活动曾入选如皋市政协“有事好商量”《案例选编》。建成农耕民俗文化馆，对村落原有历史古迹、农用器具、古物件进行收集、修复、陈列，通过传承文化、记忆乡愁、体验田园，为讲好平园池故事增加动人篇章，也让村民在留住乡愁中增强文化自信。新建法治宣传长廊，依托民房外墙、村党群服务中心等载体打造德治文化景观带。建成幸福邻里中心、小游园，既为村民提供了一个茶余饭后、休闲娱乐好去处，更打造了一个收集社情民意、宣传党的政策、解释镇村工作的好阵地。引导村民自发组织旗袍队、文艺演出队，开展“闹元宵”“农民文体艺术节”“颂党恩、迎国庆”“庆重阳”等各类文艺演出，提升村民精神风貌。每年举办“最美家庭”“荷乡好人”评选，孝老爱亲、带领乡亲致富等身边榜样，成为村民争相学习的标杆。此外，为进一步提升乡村治理效能，平园池村还探索建立了积分制考评体系并开发了“平园池随手拍”微信小程序，包含人居环境、建房管理、社会平安、乡风文明、公民道德、应征入伍、村级工作、表彰奖励 8 个大项 119 个小项，通过“线上 + 线下”的积分管理方式，充分调动出村民参与各项事务的积极性，小小积分平台，既让村民实现了从“一旁看”到“自己干”再到“事事管”的转变，也给乡村发展带来了真真切切的好处。

（四）推进美丽乡村建设，打造生态宜居环境平园池村新建了村卫生室、荷花池栈道、休闲景观长廊、村党群服务中心、农耕民文化馆、文体活动广场等公共服务设施，为村民提供医疗卫生、群众议事、休闲娱乐等各项便民服务。同时平园池村还扎实开展农村人居环境整治，着力打造了彩色步行道、骑行道、景观绿化、河道整治、生态护驳坡、污水处理站、垃圾处理体系等民生项目，村居环境大大提升。顺应群众呼声，统一全村建筑风格，并对老街进行品质化包装，打造“记得住”的村庄标识。“中国美丽休闲乡村”等荣誉纷至沓来。此外，如今的“荷塘月色”景区，不仅成为了游客打卡的网红地，更是成为了村民休闲的后花园，可以说，“绿水青山就是金山银山”的理念在这里得到了生动诠释。

（ 五） 拓宽富民增收渠道，创造美好乡村生活

原来的平园池村，村民靠种田和外出打工为主要收入，生活来源单一、收入低，群众生活满意度不高。经过深思熟虑，平园池村发起成立了超然果蔬农地股份合作社，把村民的土地流转到合作社，再由合作社作主体把土地发包给发展优质稻米、蔬菜瓜果、盆景苗木产业等新型农业经营主体，农户按土地入股量，固定标准分红。同时，村“两委”以合作社为基础成立了农民合作社综合社，逐步实现农户、土地、服务、收益全覆盖。不仅如此，平园池村还创办了惠农劳务专业合作社，把闲赋在家的村民组织起来，统一办理意外伤害险，在优先满足村内新型农业经营主体用工需求的同时，向村外用工单位输出劳动力成立专业服务队，承接村庄环境整治、美丽乡村、康居村庄建设等用工服务，增加了村民收入。现在平园池村村民领取土地流转固定收益、外出创业就业、到新型农业经营主体打工、参与乡村旅游服务业，增收致富的途径越来越广，村民的日子也过得越来越好了。

三、平园池村扎实推进乡村全面振兴的几点启示

（一）扎实推进乡村全面振兴，首要的是要夯实基层战斗堡

俗话说“火车跑得快，全靠车头带”。办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。组织振兴是乡村振兴的根本保证。农村基层党组织是党在农村的重要战斗堡垒，乡村振兴战略要开好篇、布好局，加强农村基层党组织建设至关重要。平园池村取得快速发展的核心就在于村党组织领导力和凝聚力的增强。事实证明，只有切实将农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强战斗堡垒，才能为推进乡村振兴提供坚强的组织保障。因此，在扎实推进乡村全面振兴的过程中必须要抓党建促振兴，把基层党组织建好、建强，进而将党的政治优势、组织优势转化为推动乡村全面振兴的强大力量。

（二）扎实推进乡村全面振兴，关键要靠产业振兴

产业是发展的根基。乡村振兴是一项复杂的系统工程，其中产业振兴是关键，产业振兴是实现农民增收、农业发展和农村繁荣的基础，也是增强农业农村内生发展动力的源泉。习近平总书记一直高度重视乡村产业发展，强调“乡村振兴，关键是产业要振兴”“产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是实际工作的切入点。没有产业的农村，难聚人气，更谈不上留住人才，农民增收路子拓不宽，文化活动很难开展起来。”所以，每个乡村都要根据自身特点，因地制宜发展特色产业。平园池村就是在对原有藕池改造、升级的基础上建成了藕池文化园，从而打开了乡村旅游的第一扇门，并在此基础上最终形成了具有平园池特色的农文旅融合发展的版图。事实证明，只有夯实了产业根基，让乡村具有“造血”功能，才能激发农村发展的内在动力和蓬勃活力，从而为实现乡村振兴奠定坚实的经济基础。因此，在扎实推进乡村全面振兴的过程中每个村都要摸清家底、掌握自身的现实条件，找到适合自己的特色产业发展道路，然后不断地深耕、发力。

（三）扎实推进乡村全面振兴，归根结底是要让群众安居乐业

中国共产党人的初心就是为中国人民谋幸福。实施乡村振兴战略，顺应了广大农民群众对美好生活的向往，体现了以人民为中心发展观的本质要求，是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨在新时代的具体表现。乡村振兴的根本出发点和落脚点就是要从物质上、精神上、人居环境上等方方面面增强亿万农民群众的获得感幸福感安全感，确保他们能够安居乐业。平园池村在大力发展产业的同时始终坚持让村民享受到更大的发展实惠，通过打造村庄新环境、培育文明新风尚、拓宽富民新渠道等途径让村民的日子越过越好、安居乐业，这也提升了村民的满意度。事实证明，只有站稳人民立场，不断增强亿万农民群众的获得感幸福感安全感，让他们安居乐业，才能最终实现乡村振兴。因此，在扎实推进乡村全面振兴的过程中必须始终坚持以人民为中心的发展思想，以人民满意作为推动工作的价值追求和不竭动力。

参考文献：

[1] 习近平 . 高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[M]. 北京： 人民出版社，2022.

[2] 中央农村工作会议在京召开习近平对做好“三农”工作作出重要指示 [EB/OL].（2025-12-30）.https：//www.gov.cn/yaowen/liebiao/202512/content_7053093.htm.

[3] 习近平. 加快建设农业强国推进农业农村现代化[J]. 求是，2023（06）.

作者信息：严玉玲（1989-），女，江苏如东人，讲师 ， 主要研究方向：党的建设。