摘要：随着城市化进程的加快，大量人口从农村或欠发达地区迁移到城市，在这个过程中，许多少年儿童因为家庭迁移而进入新的社区、学校环境，面临着语言、文化、生活习惯等多方面的适应问题，由于缺乏有效的预防和干预机制，这些适应困难可能使他们成为少儿霸凌的易感群体。本文基于以上背景和现状，要深入研究和探讨城市化人口流动背景下的少儿霸凌问题，分析这一问题的成因、特点，提出有效的预防和干预措施，以保障少儿的身心健康和全面发展。

关键词：城市化；人口流动；少儿霸凌；防控机制

近年来，针对危害未成年人身心健康的少年儿童（以下简称“少儿”）霸凌问题，教育部等多部门相继出台一系列政策文件，彰显了国家对少儿霸凌问题的高度重视，为各地防控工作划定了基本方向。但现有研究与实践多聚焦于一般少儿群体，对人口流动背景下流动少儿的特殊霸凌风险关注不足，且防控机制存在主体单一、针对性弱、协同性差等问题，难以应对该背景下霸凌行为的新特征。基于此，本文以城市化人口流动为研究背景，系统分析流动少儿霸凌问题的现状、特征与成因，构建多元协同的防控机制，既是解决当下流动少儿成长困境的现实需求，也是推进教育公平与社会治理现代化的必然要求。

一、城市化人口流动背景下少儿霸凌研究现状分析

我国少儿霸凌研究最早可追溯至 2002 年，2002-2014 年相关研究成果数量基本平稳，尚未形成研究热点；2015 年起研究呈爆发式增长，2016 年研究成果数量较 2015 年增长 10 倍，截至 2022 年 3 月，以“少儿霸凌”为主题的知网文献已达 1650 篇，成为教育学、心理学、社会学等多个学科的研究重点。从研究主题来看，现有研究主要围绕霸凌者、霸凌行为、受害者展开，对网络霸凌的研究逐步增多，研究视角日趋多元；从研究方法来看，以文献研究和实证调研为主，其中中国青少年研究中心 2020-2022 年针对 3108 名未成年少儿的调研显示， 53.5% 的少儿遭受过不同形式的霸凌，物品被盗（ 52.8% ）、被取笑捉弄（ 37.2% ）、被辱骂（33.7%）为主要霸凌形式，教师体罚、社交孤立、地域歧视等隐性霸凌也占较高比例，且往往因隐蔽性强成为防控工作的难点。

总体而言，国内少儿霸凌研究已形成一定规模，为防控工作提供了理论基础，但针对人口流动背景下流动少儿群体的专项研究较少，对人口流动与少儿霸凌的关联性分析不足，难以支撑针对性防控策略的制定。在城市化人口流动的背景下，少儿霸凌与社会转型期的人口结构变化深度绑定，突破了传统校园霸凌的范畴，呈现出一系列与流动少儿群体特征相契合的新特点，受害群体高度聚焦流动少儿。流动少儿因户籍、地域、经济条件等差异，易被城市本地少儿贴上“外来者”标签，成为言语歧视、社交孤立的直接对象，部分流动少儿还因生活习惯差异、缺乏城市生活经验，遭受身体霸凌与财产霸凌，受害群体的针对性极强，而且霸凌发生场景从校园向社区延伸，霸凌行为难以被及时发现，干预往往具有滞后性。

二、城市化人口流动背景下少儿霸凌问题的成因分析

1. 少儿教养缺失与家庭支持体系薄弱

家庭是少儿成长的第一课堂，有些父母因认知水平有限，缺乏科学的教养观念，对孩子的教育多以简单粗暴的方式为主，忽视孩子的心理需求，霸凌孩子由于在家庭缺乏关爱，容易向外寻求宣泄，而流动家庭的教养现状与支持体系缺失，这种家庭少儿首当其冲成为被霸凌的重要对象。一方面，这反映出两种家庭少儿双向教养缺失，家庭教养投入严重不足，同时家长对孩子的校园生活、同伴关系及心理变化关注甚少，难以及时发现孩子实施霸凌或遭受霸凌的行为，更无法进行有效的引导与干预。另一方面，外来人口家庭的社会支持配套体系缺失。流动家庭远离原有的亲属网络，在城市中缺乏有效的社会支持，当孩子遭受霸凌后，家长因不熟悉城市的教育体系与维权途径，往往选择“忍气吞声”，无法为孩子提供有效的保护与支持；部分本地少儿家长则存在地域偏见，对孩子的霸凌行为持纵容态度，认为“只是孩子间的打闹”，进一步助长了霸凌行为的发生。

2. 流动少儿人际环境适应能力难以凑效

对于流动少儿受害者而言，环境的骤变使其易产生自卑、内向、焦虑的心理状态，缺乏自我保护意识与反抗勇气，面对霸凌时多选择逃避，这种态度进一步纵容了施暴者的行为；同时，流动少儿缺乏城市生活经验与有效的社交技巧，难以在新的校园与社区环境中建立同伴关系，陷入社交孤立状态，成为霸凌行为的主要目标，而文化与语言的差异则进一步加剧了其社交障碍，使其难以获得外部支持。

3. 精准关爱与霸凌防控机制尚不完善

学校是少儿学习与生活的主要场所，也是防控霸凌的主体之一，而学校层面的防控短板，成为霸凌行为蔓延的重要原因。一方面，学校未能引导学生树立尊重差异、包容多元的价值观念，防控工作未关注流动少儿的特殊需求，缺乏针对性的防控措施。另一方面，霸凌防控机制缺乏系统性与针对性，多数学校尚未建立完善的霸凌识别、报告、干预与追责机制，对隐性霸凌的识别能力不足，面对霸凌事件时多以“批评教育”“大事化小”的方式处理，未能对施暴者形成有效震慑，对受害者进行及时的心理疏导与权益保障；加之部分教师对其易产生刻板印象，缺乏耐心与关注，未能及时发现并解决流动少儿遭受的霸凌问题，加剧了霸凌行为的发生风险。

4. 地域偏见蔓延与公共服务供给不均

城市化人口流动带来的文化冲突与公共服务供给不均，为少儿霸凌行为的发生提供了社会土壤。首先，地域偏见与文化歧视的社会氛围。部分城市居民对流动人口存在刻板印象，认为流动人口“素质低”“抢占城市资源”，这种偏见通过家庭、社会传播传递给少儿，导致部分本地少儿对流动少儿产生排斥与敌视心理，进而引发霸凌行为；二是流动人口聚集区的公共服务供给不足。城市流动人口聚集区的教育、文化、体育等公共服务资源相对匮乏，缺乏针对少儿的课外辅导、心理疏导与文体活动场所，少儿的课余生活较为单调，易滋生不良行为；同时，聚集区的社区管理能力较弱，治安防控存在漏洞，为霸凌行为的发生提供了可乘之机。最后，社会协同防控体系尚未形成。当前少儿霸凌防控工作主要由学校单独承担，家庭、社区、公安、民政等主体的参与度不足，各主体之间缺乏有效的沟通与协作，难以实现对霸凌行为的全方位、全过程监管，防控效果大打折扣。

三、城市化人口流动背景下少儿霸凌的防控机制构建

1. 强化家庭教育指导，构建少儿家庭支持体系

家庭的有效参与是防控霸凌的关键，应通过多种方式引导家长强化教养责任，提升教养能力，为少儿健康成长构建坚实的家庭支持体系。首先，开展家庭教育指导与培训。为家长提供科学的教养理念与方法指导，引导家长合理分配工作与陪伴孩子的时间，多关注孩子的校园生活、同伴关系及心理变化，及时发现孩子的异常行为，进行有效的引导与干预；同时，指导家长与孩子建立良好的沟通关系，倾听孩子的需求，给予孩子足够的关爱与支持，增强孩子的心理安全感。其次，提升流动家长的维权意识与能力。通过社区宣传、法律讲座、手册发放等形式，向流动家长普及少儿霸凌的相关法律知识与维权途径，引导家长在孩子遭受霸凌后，及时与学校、社区沟通，运用法律武器维护孩子的合法权益，避免“忍气吞声”或采取过激行为；同时，建立家长沟通平台，促进流动家长之间的交流与互助，形成家庭间的支持网络。

2. 突出学校主导作用，建立校园霸凌防控体系

学校将尊重教育、包容教育、生命教育纳入必修课，引导全体学生树立尊重差异、包容多元的价值观念，消除地域偏见与文化歧视；配备专业的心理教师，建立流动少儿心理档案，对流动少儿进行常态化的心理疏导，及时缓解其自卑、焦虑等负面情绪，帮助其建立自信；同时，开展自我保护与冲突解决技能培训，引导少儿学会用理性的方式解决矛盾，在遭受霸凌时能够及时采取正确的方式保护自己并寻求帮助。

学校作为防控校园霸凌的核心主体，应切实履行主体责任，完善防控机制，落实教育公平，聚焦流动少儿的特殊需求，实现霸凌防控的精准化与常态化。其一，建立健全系统性的霸凌防控机制。学校制定明确的少儿霸凌识别标准，将地域歧视、文化嘲笑等针对流动少儿的特殊霸凌行为纳入识别范畴；建立班级、年级、学校三级霸凌报告制度，鼓励学生、教师及时报告霸凌行为；成立由校领导、班主任、心理教师、德育教师组成的霸凌干预小组，对霸凌事件进行及时、公正的调查与处理，对施暴者进行针对性的批评教育与行为矫正，对受害者进行心理疏导与后续跟踪，防止霸凌行为反复发生。

其二，切实落实教育公平，关注流动少儿的发展。学校摒弃地域偏见，将流动少儿与本地少儿一视同仁，在班级管理、座位安排、活动参与、评优评先等方面做到公平公正5 ；针对流动少儿的学习基础差异，开展个性化的课后辅导，帮助其提升学习成绩，增强其在校园中的归属感与自信心；同时，鼓励教师主动了解流动少儿的家庭背景与心理状态，给予其更多的关心与关注，及时发现并解决其面临的问题。

其三，加强教师队伍建设与德育工作力度。对教师进行霸凌防控相关的专项培训，提升教师对隐性霸凌的识别能力与干预能力，明确教师的监管职责，对疏于监管导致霸凌行为发生的教师进行相应的责任追究；将德育工作放在重要位置，融入日常教学全过程，通过课堂教学、主题活动等形式，引导学生树立正确的价值观，消除地域偏见与歧视，营造包容、和谐的校园氛围。

3. 凝聚社会合力，构建多元协同的社会防控体系

少儿霸凌防控是一项系统的社会工程，仅靠学校与家庭的力量难以实现有效防控，需要社会各主体协同发力，构建“家庭-- 学校 -- 社区”三位一体的多元协同防控体系，形成防控合力 1。首先，强化社区的基层防控作用。社区建立流动少儿信息档案，全面掌握流动少儿的基本情况与成长状况；在社区内建设少儿活动中心、心理辅导室等设施，为流动少儿提供课外学习、文体活动与心理疏导的场所，丰富少儿的课余生活；组织社区志愿者对流动少儿进行一对一的帮扶，帮助其快速融入社区生活；同时，加强社区治安管理，在校园周边、流动人口聚集区等重点区域增加巡逻频次，及时制止霸凌行为。

其次，发挥政府的主导与保障作用。政府加大对流动人口聚集区公共服务的投入，完善教育、文化、体育、医疗等公共服务设施，保障流动少儿平等享受公共服务的权利；明确教育、公安、民政、司法等部门在霸凌防控中的职责，建立跨部门的沟通协作机制与信息共享平台，实现对霸凌行为的联合监管与及时处理；同时，出台针对性的政策文件，引导各地关注流动少儿的霸凌防控问题，推动防控工作的精准化与规范化。

最后，营造包容和谐的社会文化氛围。通过媒体、公益广告、主题宣传等形式，开展反霸凌、反地域歧视的宣传教育活动，引导社会公众树立尊重差异、包容多元的价值观念，消除对流动人口的刻板印象；媒体加强对流动人口正面形象的宣传，客观报道流动人口对城市发展的贡献，营造理解、尊重、包容的社会氛围，为流动少儿融入城市创造良好的社会环境。

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作者王思源，山西晋中人，23 级小学教育专业学生，本文系2024 年国家级大学生创新训练计划项目“城市化人口流动背景下少儿霸凌问题研究”（项目编号202411397031）研究成果，指导教师李支其。